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揭示“中国历代国家治理体系”的形成原因、发展过程。
内容简介
本书以长时段、大历史的学术眼光研究中国历代治理体系,除“导言”和“结束语”外,分设“行政与监督”“吏治与用人”“中央与地方”“民本与民生”“思想与文化”“礼治与法治”“基层秩序”“边疆治理”“民族治理”“宗教治理”“环境治理”十一章,每章内容主要包括历史沿革、体系架构、主要特点、经验教训等。为新时代中国的国家治理体系和治理能力现代化提供历史借鉴。
作者简介
作者夏春涛,江苏扬州人。1991年毕业于中国社会科学院研究生院,获博士学位;同年入中国社会科学院近代史研究所工作。1994至1995年,美国哈佛大学哈佛-燕京学社访问学者。1999年破格晋升研究员。太平天国史研究领军人物。享受国务院政府特殊津贴。主要研究太平天国史,著有《太平天国宗教》《从塾师、基督徒到王爷:洪仁玕》《天国的陨落:太平天国宗教再研究》。
章节目录
版权信息
内容简介
作者简介
导言
第一章 行政与监督
第一节 中国古代行政监督制度的演变
一 中国古代行政监督制度的形成
二 以台谏为主的中央监督制度及其演变
三 以巡视为主的地方监督制度及其演变
第二节 中国古代行政监督的体系架构
一 历代监督制度中的双向系统
二 历代行政制度中的层级监督与同级监督
三 历代行政监督的律法体系
第三节 中国古代行政监督的特点
一 分权与制衡
二 以轻制重、以贱察贵
三 监督主体任用的规范化
四 监督职权范围广
五 来自君权的主观制约
结语
一 行政监督在中国古代国家治理中的积极作用
二 中国古代行政监督的历史局限
三 中国古代行政监督历史的启示
第二章 吏治与用人
第一节 治官镜鉴:“治国之要,吏治为先”
一 立国靠“得人”
二 治国须“用贤”
三 亡国由“官邪”
第二节 选官制度:“致安之本,惟在得人”
一 选官标准
二 选官方法
三 选官特点
第三节 任官智慧:“致治之道,在于任官”
一 任官理念
二 任官类型
三 任官条件
结语
第三章 中央与地方
第一节 中国古代中央集权体制的历史渊源
一 中国古代“内聚型”地缘格局与广阔疆域
二 老子“小国寡民”的政治理想
三 孔子建立礼治国家的政治愿望
四 墨子反对弱肉强食的国家观念
五 战国时期儒道学派加强君主权力的政治观念
六 战国时期法家建立中央集权国家的政治观念
第二节 中央集权体制的形成与地方治理
一 战国“集权型国家形态”的出现
二 秦汉中央集权体制的建立
三 中国古代的“天下”观念与广阔疆域
四 先秦时期地方治理的差序观念
五 秦汉以后中国地方治理的差序机制
第三节 中央集权体制与弹性管理机制
一 中央集权体制的核心理念
二 地方行政区划的立意与变化
三 地方官员的选拔与监督
四 地方治理中的“抓大放小”
五 地方治理中法律手段的运用
六 全国交通网络的普遍建设
七 社会救助机制
八 地方士绅力量的充分发挥
结语
第四章 民本与民生
第一节 民本思想的演变及其作用
一 先秦时期民本思想的形成
二 秦汉以后民本思想的发展
三 明清之际的新民本思想
第二节 重农政策与抑制土地兼并
一 重农抑商是历代统治者的基本治国之策
二 抑商政策与官府专卖制度
三 土地私有与秦汉时期的限田措施
四 土地国有与隋唐均田制度
五 土地兼并与唐宋以后限田政策
第三节 轻徭薄赋
一 轻徭薄赋开创王朝初期治世
二 轻徭薄赋开启大唐盛世
三 两税法止大唐颓势
四 一条鞭法使明代社会暂趋稳定
五 摊丁入亩开创康乾盛世
六 历代赋役制度发展的趋向
第四节 救荒救灾与社会保障
一 备荒仓储制度
二 灾害救济制度
三 社会救助措施
四 社会医疗保障制度
结语
第五章 思想与文化
第一节 思想文化是中国古代国家治理的“根”和“魂”
一 天人合一为历代治国理政提供宇宙观的支撑
二 人本:历代治国理政的底色
三 大同小康:古代治国理政的动力与理想
四 中道圆融:治国理政的中国艺术
第二节 思想文化与治国理政
一 思想文化与治国之策的选择
二 儒家思想成为历代统治思想
三 北魏孝文帝汉化改革对民族交融的重要作用
四 文化政策促成大唐气象
第三节 历史意义及启示
一 维护国家统一
二 促进民族交融
三 利于社会安定,巩固政治
结语
第六章 礼治与法治
第一节 中国式法治:早期中国的治理原型
一 法天为治
二 明德为则
三 以礼为法
四 以刑卫法
五 人治为要
第二节 周秦之际治道的传承、裂变与分化
一 “导德齐礼”为本的“王道”政治文明
二 以法术之治为核心的“霸道”政治思想及其实践
第三节 儒法之竞合与“以礼统法”的定局
一 “以礼统法”的前奏——荀学之尊王贱霸
二 汉改秦制与“以礼统法”
三 “三纲”之确立及其“以礼统法”之精神
结语
第七章 基层秩序
第一节 历代基层行政组织体系嬗变
一 古代乡里制度的发展嬗变
二 基层治理的近代转型
第二节 “皇权不下县”的真相
一 传统基层治理模式相关争议溯源
二 基层治理运作的实况
三 基层控制与失控
第三节 士绅在基层治理中的作用
一 “士绅”的界定
二 士绅与基层治理
三 士绅制度的近代转型及其没落
第四节 宗族与基层治理
一 宗族制度的历史演变
二 宗族与基层治理
第五节 基层道德教化
一 旌善惩恶,化民成俗
二 兴办教育以施教化
三 以乡约推广教化
结语
第八章 边疆治理
第一节 中国疆域的变迁
一 中国疆域的变迁
二 中国古代疆域的特点
三 近代中国疆域与边界的变动
第二节 中国历代治边思想
一 从“华夷之辨”“华夷一体”到“五族共和”
二 四种治边思想
第三节 边疆军政建置与民族宗教事务治理制度
一 “设官置守”的军政建置制度
二 民族和宗教事务治理制度
第四节 边疆经济与社会发展制度
一 移民实边
二 交通建设
三 兴办教育
四 海疆开发
结语
第九章 民族治理
第一节 中国历史上的“华夷”与“大一统”
一 大一统的治理目标与“夷夏之防”和“华夷一统”
二 大一统下的“一道同风”与“因俗而治”
三 各民族的紧密联系与大一统的巩固
第二节 地方层面的民族治理:羁縻府州与土司制度
一 秦汉魏晋南北朝时期地方层面的民族治理
二 唐宋的羁縻府州
三 元明清时期的土官土司制
四 清代的“藩部”和驻防八旗
五 古代地方层面民族治理体系的连续性
第三节 中央层面的民族治理:政策与中央机构
一 古代民族治理诸政策
二 秦汉唐宋时期民族治理中央层面机构和职官设置的演变
三 从宣政院到理藩院:元明清中央层面的民族治理
四 古代王朝民族治理政策的基本原则及影响
第四节 礼仪文教与民族治理:德化政治中的文化认同
一 “礼分华夷”“怀柔远人”的礼仪制度
二 儒学为核心的文教设置
三 礼仪文教与各民族文化的交流共通
结语
第十章 宗教治理
第一节 中国古代宗教治理体系的形成过程
一 中国古代社会的国家宗教
二 儒家宗教观与古代宗教的嬗变
三 汉代之后中国宗教发展大势
四 中国历代宗教治理体系的演化过程
第二节 宗教治理体系及其特点
一 中央集权的国家治理体制及其影响
二 对宗教“敬而远之”的治理理念
三 礼乐教化引导外来宗教中国化
四 多元宗教和谐并存又不一家独大
五 “以教辅政”成为宗教治理的双赢结果
第三节 宗教治理的成功经验
一 政治上保持政教之间的适度张力
二 经济上控制宗教发展的适度规模
三 正确引导宗教成为社会和谐的正能量
四 政府管理和宗教自治相结合
五 高度警惕以宗教为工具的“民变”
六 防范境外宗教干涉引发国家主权危机
七 “因俗而治”“恩威并重”治理民族宗教
第四节 宗教治理的失败教训
一 宗教治理的低效性、负效性
二 对宗教的过度管理
三 迷信权力、滥用暴力
四 个人信仰主导国家宗教政策
五 政治权力缺乏刚性制衡
结语
第十一章 环境治理
第一节 环境治理与“德政”理念生成
一 环境治理与文明国家起源
二 “大禹治水”的环境政治典范意义
三 环境治理作为圣君“德政”的要求和表现
第二节 早熟的山林川泽管理思想与制度
一 经济转型期的资源忧患意识
二 山林川泽资源对国计民生的重要性
三 管理保护的思想、制度和举措
第三节 两千余年环境治理的成就和缺失
一 秦汉以下人与自然关系演变总趋势
二 山泽管理制度废弛的原因和后果
三 封建晚期生态环境恶化与社会初步觉醒
结语
结束语 中国古代治理体系的主要特点及当代启示
一 中国古代治理体系的主要特点
二 中国古代治国理政实践的当代启示
参考文献
后记
中国历代治理体系研究(全二册)是2023年由中国社会科学出版社出版,作者夏春涛。
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