类似推荐
编辑推荐
著名民间智库凯恩克劳斯基金会出品，其之前出品曾获得“孙冶方奖”，并受到中国政府高层的高度重视。
内容简介
2016年6月，国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，要求各政策制定部门对现有政策和拟将颁布政策中可能存在的限制竞争的政策进行审查。在此背景下，北京凯恩克劳斯经济研究基金会组织国内外竞争政策领域专家、学者和官员针对这一议题展开研究。在分析和总结了经济合作与发展组织以及英美等发达经济体在公平竞争领域经验和教训基础上，结合中国当下现实问题，对中国公平竞争审查制度未来的发展和执行提出了中肯建议。
作者简介
作者林至人，北京凯恩经济研究基金会理事和执行主任；曾担任英国牛津大学经济学讲师、圣安东尼学院院士、牛津大学现代中国研究中心主任。
章节目录
版权信息
序 借鉴国际经验，确立竞争政策的基础性地位
前言
第一篇 综合报告
第1章 概论
第2章 限制竞争性政策在中国的影响
2.1 竞争与经济效率
2.2 市场分割
2.3 对行业垄断的保护
2.4 歧视性产业政策
2.5 政策影响
第3章 中国的公平竞争审查制度
3.1 目标
3.2 18项限制竞争的标准
3.3 政策自我审查
3.4 实施程序
3.5 对公平竞争审查制度的初步评估
第4章 削减竞争中政策性壁垒的国际经验
4.1 经合组织竞争评估工具箱
4.2 欧盟单一市场规则和国家援助控制制度
4.3 竞争中性
4.4 竞争倡导
4.5 英国市场调查制度
第5章 强化中国公平竞争政策的可选举措
5.1 政治支持
5.2 完善竞争评估标准
5.3 国有企业、国家扶持和公平竞争
5.4 政策审查的效力与执行
5.5 法律基础与法律确定性
5.6 机构设置
第6章 总结与结论
6.1 加强中国的竞争
6.2 减少竞争中的政策壁垒
6.3 强化中国公平竞争政策的可选举措
6.4 结语
项目参与者介绍
附录
附录1 公平竞争审查制度实施细则（暂行）
附录2 公平竞争审查制度审查流程图
附录3 韩国在推行经合组织工具箱方面的经验
附录4 公平竞争审查制度18项标准与经合组织竞争核对清单的对比
参考文献
第二篇 背景论文
背景论文一 迈向公平竞争
1. 市场分割
2. 行业垄断
2.3 对行业垄断造成的福利损失的估计
3. 产业政策
4. 小结
参考文献
背景论文二 经合组织竞争评估工具箱和公平竞争审查制度的构建
1. 引言
2. 工具箱标准与公平竞争审查制度18项标准
3. 竞争评估的资源、程序和方法
4. 谁来实施竞争评估
5. 机构设置
6. 成效：现有部门法规的竞争评估经验
6.1 韩国
6.2 希腊
6.3 罗马尼亚
7. 结论
参考文献
背景论文三 经合组织竞争评估工具箱、欧盟单一市场规则和规制改革
1. 引言
2. 竞争评估工具箱
2.1 限制供应商的数量或范围的规制
2.2 限制供应商的竞争能力
2.3 打击供应商参与竞争的激励
2.4 限制消费者的选择和可获信息
3. 机构设置和竞争评估
4. 监管的起草和执法者的作用
5. 欧洲单一市场
5.1 自由流动和相互承认原则
5.2 自由流动目标和国内政策
6. 欧盟服务业指令的改革：将经合组织工具箱转换成法律规则
7. 中国竞争评估核对清单及未来发展的建议
8. 结论
背景论文四 中国公平竞争审查制度
导言：公平竞争审查制度的价值与定位
一、公平竞争审查制度的对象、方式和标准
（一）公平竞争审查制度的对象
（二）公平竞争审查制度的方式与标准
（三）公平竞争审查制度的再结构化
二、公平竞争审查制度的支柱I：对通过政策法律施加竞争限制的审查
（一）规制体制与竞争体制
（二）规制行业的公平竞争审查：OECD经验
（三）规制行业公平竞争审查的完善：标准、程序与救济
三、公平竞争审查制度的支柱II：对通过政策法律赋予竞争优势的审查
（一）产业政策与竞争政策
（二）国家援助的公平竞争审查：欧盟的经验
（三）国家援助/产业政策公平竞争审查的完善
四、公平竞争审查制度的支柱III：例外规定
（一）国家安全例外
（二）救灾、扶贫例外
（三）节能环保例外
（四）其他例外情况
五、公平竞争审查制度的支撑制度
（一）审查程序制度
（二）救济制度
（三）市场调查制度与竞争倡导
公平竞争审查制度的展望：将公平竞争审查制度嵌入《反垄断法》
（一）公平竞争审查制度与总则的衔接：第一章
（二）公平竞争审查制度与行政垄断的衔接：第五章
（三）公平竞争审查制度与执法程序的衔接：第六章
（四）公平竞争审查制度与法律责任的衔接：第七章
（五）公平竞争审查制度的实施展望：执法机构的整合与法律基础的夯实
背景论文五 公平竞争审查制度的目标、设计和实施
1. 公平竞争审查制度的主要目标
2. 公平竞争审查制度的制度设计
3. 公平竞争审查制度的实施情况
背景论文六 英国的市场调查
1. 前言
2. 发展过程
3. 市场调查
4. 市场调查的实践
5. 与中国反垄断政策的潜在相关性
背景论文七 关于中国实施公平竞争审查制度问题的思考
1. 概述
2. 关于建立公平竞争审查制度的意见
2.1 审查对象
2.2 审查方式
2.3 审查标准
2.4 审查机制
3. 主要问题
3.2 特殊产业部门
3.3 既往“行政性垄断”集中的产业部门
3.4 基于产业政策角度形成的《外商投资产业指导目录》
3.5 近期自由化的产业部门
4. 实施公平竞争审查制度是否有足够的立法基础
5. 机构设置
5.1 欧盟与中国的共性
5.2 中国的具体国情
5.3 参考欧盟经验对公平竞争审查制度机构设置的建议
6. 审查程序
6.1 第三方监督
7. 特定技术性问题：审查对象
7.1 基于出台时间的分类
7.2 基于政策措施对象的分类
7.3 基于政策是否符合公平竞争审查制度要求的分类
8. 技术性问题：审查方法
8.1 国家援助制度简介
8.2 选择性标准
8.3 私人投资者测试
9. 法律责任
10. 结论
背景论文八 控制国家干预经济的原因和方法
1. 国家援助控制的目标
1.1 创建内部市场
1.2 保护公平竞争
1.3 追求欧洲共同政策目标
1.4 对公平竞争审查制度的建议
2. 欧盟国家援助控制制度的演变
2.1 第一阶段（1958年到20世纪70年代初期）
2.2 第二阶段（20世纪70年代初期到80年代中期）
2.3 第三阶段（20世纪80年代中期至21世纪初期）
2.4 现今的政策
2.5 对公平竞争审查制度的建议
3. 国家援助的两步分析
3.2 企业的概念
3.3 援助是否存在
3.4 援助的兼容性
3.5 对公平竞争审查制度的建议
4. 兼容性评估工具
4.1 行业指南
4.2 一般集体豁免条例
4.3 对公平竞争审查制度的建议
5. 机构设置
5.1 委员会的作用
5.2 欧盟各级法院的司法审查
5.3 权力下放？
5.4 对公平竞争审查制度的建议
6. 国家援助的恢复措施和执行
6.1 恢复措施
6.2 各国法院的执法
6.3 对公平竞争审查制度的建议
减少竞争中的政策壁垒：国际经验与教训是2019年由中信出版集团出版,作者林至人。
得书感谢您对《减少竞争中的政策壁垒：国际经验与教训》关注和支持，如本书内容有不良信息或侵权等情形的，请联系本网站。
