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本书注重理论与实践相结合，坚持问题导向，共回答了数百个问题。
内容简介
本书采用的是法典评注的编写方法，以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心，竭力回答已获悉的问题，重视立法、行政、司法实践甚于学说，重视通说甚于个人见解，重视国内法治甚于国外法治。
在结构内容上，每章下面设置本章概要，逐条解释时，采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序，不少条款设置“微言要义”，用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。
作者简介
作者袁雪石，吉林省人，法学博士，司法部行政执法协调监督局处长，中国人民大学首届十佳“学术之星”之一，从民法总则开始参与民法典各编起草工作，熟悉行政立法执法及公共政策制定。在《法学研究》《法律科学》《法学家》等刊物上发表论文三十余篇。合著《人格权法教程》《网络侵权与新闻侵权》，参著《中国人格权法立法报告》《中华人民共和国侵权责任法草案建议稿及说明等。
章节目录
版权信息
前言
一、《行政处罚法》的制定修改情况
二、关于本书
三、致谢
第一编 条文注解
第一章 总则
第一条 【立法宗旨和立法依据】
第二条 【定义】
第三条 【适用范围】
第四条 【处罚法定原则】
第五条 【公正、公开原则】
第六条 【处罚与教育相结合原则】
第七条 【保障当事人权利原则】
第八条 【处罚责任与民事责任、刑事责任衔接】
第二章 行政处罚的种类和设定
第九条 【处罚种类】
第十条 【法律设定处罚权限】
第十一条 【行政法规设定处罚权限】
第十二条 【地方性法规设定处罚权限】
第十三条 【国务院部门规章设定处罚权限】
第十四条 【地方政府规章设定处罚权限】
第十五条 【处罚事项实施评估】
第十六条 【其他规范性文件禁止设定处罚】
第三章 行政处罚的实施机关
第十七条 【处罚权实施主体】
第十八条 【综合执法、相对集中行政处罚权】
第十九条 【授权组织】
第二十条 【委托处罚】
第二十一条 【受委托组织条件】
第四章 行政处罚的管辖和适用
第二十二条 【地域管辖】
第二十三条 【级别与职权管辖】
第二十四条 【交由乡镇街道行政处罚权】
第二十五条 【管辖权的确定】
第二十六条 【协助处罚】
第二十七条 【行刑衔接、刑行衔接】
第二十八条 【责令改正、责令退赔】
第二十九条 【一事不二罚】
第三十条 【未成年人违法】
第三十一条 【精神病人、智力残疾人违法】
第三十二条 【从轻、减轻处罚】
第三十三条 【不予处罚；过错推定】
第三十四条 【行政处罚裁量权】
第三十五条 【行刑处罚折抵】
第三十六条 【追责时效】
第三十七条 【从旧兼从轻】
第三十八条 【行政处罚决定无效】
第五章 行政处罚的决定
第一节 一般规定
第二节 简易程序
第三节 普通程序
第四节 听证程序
第六章 行政处罚的执行
第六十六条 【履行义务及分期履行】
第六十七条 【罚缴分离】
第六十八条 【当场收缴罚款】
第六十九条 【申请当场收缴罚款】
第七十条 【罚款票据】
第七十一条 【当场收缴罚款的事后处理】
第七十二条 【执行措施】
第七十三条 【救济期间不停止处罚、加处罚款停止执行】
第七十四条 【罚没财物的处置】
第七十五条 【行政处罚层级监督】
第七章 法律责任
第七十六条 【对行政处罚的监督】
第七十七条 【当事人的拒绝权及检举权】
第七十八条 【自行收缴罚款的处理】
第七十九条 【私分罚没财物的责任】
第八十条 【使用、损毁查封、扣押财物的责任】
第八十一条 【违法实行检查或执行措施的赔偿责任】
第八十二条 【以行代刑的责任】
第八十三条 【不作为的责任】
第八章 附则
第八十四条 【涉外法律适用】
第八十五条 【时间】
第八十六条 【施行日期】
第二编 专题研究
第一章 整体主义、放管结合、高效便民：
一、《行政处罚法》的实践难题
二、整体主义：《行政处罚法》修改的系统逻辑
三、放管结合：《行政处罚法》修改的改革背景
四、高效便民：《行政处罚法》修改的“行政”基础
结语：行政法治宜聚焦组织、规范、效能
第二章 行政处罚附带民事纠纷解决机制建构
一、问题的提出
二、建立健全行政处罚附带民事纠纷解决机制的必要性
三、行政处罚附带民事纠纷解决机制的基本构架
结语
第三章 民法典对行政执法的新要求
一、民法和行政法的背后是政府与市场、政府与社会的关系
二、行政执法人员要有权利意识
三、《民法典》是行政执法的依据
四、《民法典》对具体行政执法行为的影响
五、《民法典》新设了行政执法机关的义务
结语
第四章 建构“互联网+”行政执法的新生态
一、借助信息平台推进行政执法一体化
二、将现场执法转化为非现场执法，推进执法的半自动化
三、创设简易送达，简化优化执法程序
四、对行政执法的监督从“官督”到“众督”
五、行政执法大数据分析推进决策与执法优化
附录： 《中华人民共和国行政处罚法》新旧对照
后记： 阳光灿烂的日子
入门
实践
写作
态度
生活
未来
中华人民共和国行政处罚法释义是2021年由中国法制出版社出版,作者袁雪石。
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