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政府在经济发展中的多重角色及实务探讨。
内容简介
本书从多层面及实务视角探索了政府在经济发展中所扮演的角色,通过政府本身、掌管政府财政的机构、国有企业及私营企业等不同角度,配以丰富的案例剖析,研究政府为什么要参与企业运营、什么时候进入企业或者从企业退出、参与的方式及如何审时度势等问题,正为此提供了很好的参考。
同时,也为国有企业和私营企业管理者、政府管理和企业管理领域的专家学者以及对经济发展政策良方抱有兴趣的社会各界人士提供了借鉴。
作者简介
作者陈惠华,现任天宝富投资有限公司(Tembusu Partners)执行董事、怡和合发集团非执行董事、美国Kohlberg Kravis & Roberts集团高级顾问、安永全球咨询委员会非执行代表。陈惠华女士曾任新加坡总理公署部长、财政部兼交通部第二部长,是新加坡历史上的首位女部长;在加入新加坡政府内阁之前,她曾在私企金融领域从事过多项工作,也曾任职于新加坡国有企业淡马锡控股公司的董事总经理。
章节目录
版权信息
前言
第一章 保卫国家利益
引言
本着多数人的幸福,配置有限资源
培育目标行业
遵循成本效益原则,提供公共品
取消“致命”的补贴
小结
第二章 追求战略目标
引言
承担重大资本支出
拓展经济和地缘政治空间
提供海外扩张的资本“生命线”
小结
第三章 决断入市时机
引言
规模约束需要政府干预企业
中小企业获取资本受限要求政府干预
追求新能力需要前瞻性的政府参与
国家或部门转型需要政府积极参与
政府何时需要出手施救
拒绝救援提议或是一种美德
小结
第四章 退出:言易行难
引言
政府参与企业永不应固守静态
撤资战略性企业的复杂性
避免排挤私人部门
追求更佳业绩
财政状况不良
撤资或重组需化解公众压力
公众对于政府参与的情绪转变
所有权改变方式的重要性
小结
第五章 政府的财政管理与监管角色
引言
财政管理者
主要客户
企业促进者
驱动者
监管者
通过限制所有权进行监管
监管竞争程度
过度监管和监管不足都有风险
小结
第六章 政府的股东角色
引言
清晰表述政府与股东的界限
概述政府政策的目标
说与不说
表明投资使命背后的价值
决定政府投资期限
扩展主权财富基金的触及范围
提供风险资本和激励作为替代手段
跟踪绩效和问责制
决定谁最适合监督政府投资
确定经营政府关联企业的最佳人选
解决腐败问题的核心
以最理想的模式处理
小结
第七章 规避道德风险
引言
参与公共品提供
日益加深的经济政治化
经济低迷时期的问责制
过度存在或提前退出的风险
小结
第八章 自问正确的问题
引言
第一条:政府无须为参与企业而道歉
第二条:教条主义政府弊大于利
第三条:存在诸多所有权之外的影响手段
正确的问题
小结
后记
变革:市场中的政府角色是2014年由北京大学出版社出版,作者[新加坡] 陈惠华。
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