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本书研究公民住房权与房地产税法制度的理论创新及设计。
内容简介
本书为教育部人文社会科学研究青年基金项目“公民住房权与房地产税法制度因应研究”的研究成果。本书旨在从制度因应视角回应十九大报告强调的人民群众住房要求之政策命题，回应习近平总书记系列讲话中提到过的人民群众要有更舒适的居住条件之政策要求。通过对公民住房权与房地产税法制度的理论解剖、二者相互关系域内外实践的比较研究以及基于对我国现实人民群众住房的实证分析，解释现有房地产税收法律体系配置的缺陷，并在依据中国语境适当拓展的基础上，尝试对房地产税法制度进行理论创新和具体机制设计，为从法治进路因应公民住房权的顶层设计提供一定的理论与实践指导。本书提供了公民住房权的层次性法律保护路径，实现了公民住房权与房地产税法制度保护通路的直接对接；在实体与程序上厘定了房地产税法制度的基本组成要素，为房地产税法基本的体系塑造与运行绩效提供可行制度设计的思路；为立法机关直接提供房地产税法草案设计。
作者简介
刘升，男，山东曹县人。广东海洋大学法政学院经济法学副教授，法学硕士。研究方向：经济法学、财税法学、房地产法学。主持教育部人文社会科学研究青年基金项目：“公民住房权与房地产税法制度因应研究”（项目批准号：13YJC820052）、广东省哲学社会科学规划项目：“小产权房规制法律问题研究”（项目批准号：GD12YFX03）等多项，在《东方法学》（公民住房权视域下小产权房的合法与非法）、《河北法学》（房地产的社会阶层固化性）等发表论文20多篇。
章节目录
版权信息
序言
第一章 公民住房权的基点界定：理论样态的维度构造
第一节 公民住房权基本内涵
一、文献研究述评
二、公民住房权基本内涵的阐述
第二节 公民住房权评价指标
一、文献研究述评
二、公民住房权评价指标的阐述
第三节 公民住房权的国家义务
一、文献研究述评
二、公民住房权国家义务的阐述
第二章 公民住房权保障的理论推演：维度建构与实践总结
第一节 公民住房权保障适当性的五维建构
一、住房权主体设定适当：主体范围的普遍性
二、住房权内容界定适当：保障内容的科学性
三、住房权成本付出适当：保障作用的现实性
四、住房权国家义务配置适当：保障负担的可行性
五、住房权保障程序设置适当：保障运行的有效性
第二节 公民住房权视域下小产权房的合法与非法
一、房地产应然与实然下的公民住房权
二、非独立房地产的小产权房
三、人权价值下的小产权房的非法化理论性进路论说
四、资本利益下的小产权房的合法化现实性进路阐述
第三节 农村宅基地置换城镇住房的理论内涵阐释
一、农村宅基地置换城镇住房具体模式梳理
二、农村宅基地置换城镇住房具体模式理论基础的检视
三、农村宅基地置换城镇住房的实然资本价值向度
四、农村宅基地置换城镇住房的应然人权价值向度
五、农村宅基地法律法规政策历史嬗变
第三章 公民住房权与政府税收的链接逻辑
第一节 联合国有关住房问题文件话语中的公民住房权与政府
一、联合国有关住房问题特别报告员的阐述
二、《人居议程目标、原则、承诺及全球行动规划》（人居Ⅱ）的展述
第二节 权利的成本：公民住房权依赖于房地产税的解读
一、社会契约论中的权利成本思想
二、霍尔姆斯和桑斯坦的权利成本思想
第四章 房地产的本质阐述：资本逻辑、产权内核与阶层固化性
第一节 资本逻辑下的房地产
一、资本逻辑下的城市空间
二、城市空间中的房地产
第二节 房地产产权内核的阐释
一、相异与缠合状态下的产权与所有权描述
二、房地产产权的应然与实然使用含义
三、价值向度定择下的大产权房与小产权房
第三节 房地产的社会阶层固化性
一、社会阶层分层标准的构成：房地产的财产资本性
二、社会阶层切割的经济利器：房地产的金融化
三、社会阶层内卷化的资源堆积：房地产的代际传递性
四、社会阶层封闭的显现：房地产的代内财富转移性
第五章 房地产税法[1]的理论准备：阶层衡平性、试点方案与存量征税
第一节 房地产税法的社会阶层衡平性
一、逻辑起点：社会阶层的自性失衡与他性干预
二、功能区隔：社会阶层利益的异质与平滑
三、房地产税的自在功能
第二节上海市、重庆市房地产税法改革试点方案评析
一、新中国房地产税法的历史沿革
二、上海市、重庆市房地产税法改革试点方案分析
第三节 存量住宅征收房地产税的合法性
一、房产税暂行条例与改革试点方案关于存量住宅的规定
二、存量住宅征收房地产税的合法性
第六章 房地产税法的制度设计[1]
第一节 美国与我国港澳台地区的经验
一、美国的房地产税
二、我国香港地区的房地产税
三、我国澳门地区的房地产税
四、我国台湾地区的房地产税
第二节 房地产税法的制度要素
一、房地产税法的征税范围
二、房地产税法的纳税人
三、房地产税法的计税依据
四、房地产税法的税率
五、房地产税法的税收减免
六、房地产税法的税收用途
七、房地产税法的征收管理
第三节 房地产税法的立法实践
一、立法形式选择——法律
二、房地产税法立法草案
附录一：经济、社会和文化权利委员会对适足住房权的内容的解释
（一）《第4号一般性意见》适足住房权（《公约》第11条第1款）
（二）《第7号一般性意见》适足住房权利（《公约》第11条第1款）（强迫迁离）
（三）《第3号一般性意见》缔约国义务的性质（《公约》第2条第1款）
附录二：我国房产税改革试点方案
（一）上海市房产税改革试点方案（2017）
1.《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》
2.《上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收管理有关事项的公告》
（二）重庆市房产税改革试点方案（2017）
1.《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》
2.《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》
参考文献
公民住房权与房地产税法制度因应研究是2018年由中国法制出版社出版,作者刘升。
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