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研究土地收益分配问题及相关政策建议。
内容简介
土地收益分配问题，涉及国家、农村集体、农民以及土地使用者之间的经济利益关系，是土地制度改革的关键环节。《中国土地收益分配问题研究》主要研究了农村集体经营性建设用地入市改革、收益分配以及国有建设用地收益分配问题。关于农村集体经营性建设用地入市收益分配，主要研究了20世纪90年代至2014年改革以及2015年国家确定的试点地区改革推进情况，并重点分析了佛山市南海、浙江德清、四川郫县等改革的基本情况、主要经验及入市收益分配改革等。关于国有建设用地使用权收益分配，研究了国有土地出让收益、土地税收规模及存在的主要问题，实证分析了我国土地财政、房地产税收与城镇公共品供给，城镇化与公共服务发展水平等问题。从“土地收益生成环节，土地产权和政府规制权理论，国民收入分配层次理论，公共财政理论”视角，提出了土地非税收入、土地（房地产）税收改革的思路及具体政策建议。主要包括：赋予地方政府以土地资产为担保发行土地债券；构建兼顾公平与效率的土地增值收益分配机制；扩大税基，实行城乡统一的土地（房地产）税制；简化税种，优化土地（房地产）税制结构；课征重点从土地（房地产）流转环节调整到土地（房地产）保有环节，征收房地产财产税，并逐步成为地方主体税种；实行城乡统一的土地增值税，完善土地增值税制；设置土地闲置税等。
章节目录
版权信息
内容简介
作者简介
内容摘要
前言
第一章土地收益及其分配的理论基础
第一节 土地产权理论
一 所有制与产权
二 土地所有制与土地产权
第二节 地租地价理论
一 马克思地租理论
二 地价理论
第三节 土地增值收益分配及土地（房地产）税收理论
一 土地增值及其分配
二 土地（房地产）税收理论
第二章集体经营性建设用地流转制度变迁及改革
第一节 集体建设用地流转政策演变及评价
一 1949—1956年：允许流转阶段
二 1956—1986年：禁止流转阶段
三 1986—1998年：限制流转阶段
四 1999—2014年：改革探索阶段
五 2015年至今：正式改革试点阶段
第二节 20世纪90年代至2014年集体建设用地入市改革
一 苏州、芜湖、顺德入市改革基本情况
二 苏州、芜湖、顺德入市改革的基本经验
三 集体建设用地流转改革的主要障碍
第三节 国家试点地区集体经营性建设用地入市改革
一 试点地区集体经营性建设用地入市情况
二 试点地区集体经营性建设用地入市收益分配政策
第四节 试点地区入市改革成效及需要解决的问题
一 试点地区入市改革成效
二 集体经营性建设用地入市改革需要解决的问题
第三章国家试点地区集体经营性建设用地入市改革分析
第一节 佛山市南海区入市改革分析
一 佛山市南海区改革情况
二 佛山市南海区改革经验
第二节 浙江德清县入市改革分析
一 浙江德清县改革基本情况
二 浙江德清县改革基本经验
第三节 四川郫县入市改革分析
一 郫县改革基本情况
二 郫县改革经验
第四章农村集体经营性建设用地入市收益分配[1]
第一节 现行集体经营性建设用地流转收益分配的主要问题
一 农村集体土地所有权主体缺位，土地收益分配主体模糊
二 集体建设用地入市土地收益分配方式、分配机制不完善
第二节 集体经营性建设用地土地收益的形成、实现机制
一 集体经营性建设用地土地收益的形成机制
二 集体经营性建设用地土地收益的实现机制
三 集体建设用地入市收益分配机制
第三节 处理好集体经营性建设用地土地收益分配的几个问题
一 由于交易方式不同，分配侧重点应有所差别
二 处理好各利益主体的土地利益分配关系
三 兼顾国家与农村集体的利益
第五章中国国有土地收益形式、规模及问题
第一节 中国国有土地收益的主要形式
一 现行国有土地地租、土地出让收入政策
二 现行土地（房地产）税收政策
第二节 中国国有土地收益及支出规模
一 中国国有土地收益规模
二 中国国有土地出让收入支出规模与结构分析
第三节 中国国有土地收益存在的主要问题
一 中国国有土地出让收益存在的问题
二 土地（房地产）税收存在的主要问题
第六章房地产税、土地财政与公共品供给
第一节 问题提出与文献综述
一 问题提出
二 文献综述
第二节 计量模型设定和方法
一 计量模型与变量选取
二 研究方法
第三节 实证研究结果与讨论
一 经济性公共品供给的实证分析
二 非经济性公共品供给的实证分析
三 结论与政策建议
第七章城镇化与公共服务发展实证研究
第一节 问题提出与文献综述
一 问题的提出
二 相关文献综述
第二节 指标体系与研究方法
一 指标体系构建
二 研究方法
第三节 实证分析与政策建议
一 实证结果
二 基于DEA法的进一步讨论
三 结论与政策建议
第八章深圳市国有土地收益、土地整备及收益分配
第一节 深圳市国有土地使用制度改革及收益分配
一 深圳市国有土地有偿使用的演进及发展
二 深圳市土地出让总体情况
三 深圳市国有土地出让收入规模及分配政策
四 深圳市国土基金
第二节 深圳市土地整备及收益分配
一 深圳市土地整备模式
二 土地整备收益分配政策
三 深圳市土地整备：坪山新区的实践
第三节 深圳市整村统筹整备案例分析
一 金沙社区的基本情况
二 金沙试点工作的土地整备方案
三 金沙社区土地整备效果评估
第四节 完善深圳市土地整备的收益分配政策建议
一 明晰房地产产权，实行房地分离的补偿政策
二 完善土地整备利益分配机制，合理分配土地增值收益
第九章土地收益分配改革与政策建议
第一节 土地收益分配改革的基本思路
一 按土地流转环节和土地收益生成机制，构建土地收益分配体制
二 依据土地产权和政府规制权理论，规范土地收益分配形式
三 依据国民收入分配与再分配理论，规范土地收益分配秩序
四 依据公共财政理论，规范政府间土地收益分配关系
第二节 土地非税收入改革的政策建议
一 国有土地非税收入改革的政策建议
二 集体土地非税收入改革的政策建议
第三节 土地（房地产）税收改革政策建议
一 土地（房地产）税收改革的基本思路
二 土地（房地产）税收改革的政策建议
参考文献
后记
中国土地收益分配问题研究是2017年由中国社会科学出版社出版,作者邓宏乾著。
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