编辑推荐
本书重点关注合约制治理领域的理论研究进展和实践应用。
内容简介
20世纪七八十年代以来,席卷全球的政府治理改革催生了“合约制政府”“契约型国家”,也催生了公共治理的新模式——合约制治理。近年来,在我国国家治理的实践中,合约制治理方式得到了广泛应用,对于简政放权、激发多元社会主体活力,构建一个政府主导、多方参与的“一核多元”治理模式大有裨益。
本书重点关注合约制治理领域的理论研究进展和实践应用,旨在探讨作为一种国家治理新方式的合约制在推动国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用、内容、范围和具体方式。
本书提出了合约制治理的研究论纲,对合约制治理的研究价值、研究现状与发展动态、研究内容与难点、研究目标、研究方法及技术路线进行了系统阐述,考察了合约制的理论来源及与新公共管理、网络理论的关系,并对合约制治理理论与实践中的几个重要方面进行了较为深入的研究。
本书强调,不同于传统治理方式,合约制治理是一种更多地依赖权力共享、伙伴关系、信息沟通、资源分享、责任分担的新型国家治理方式。通过这一治理方式,国家和政府能更好地回应公众日益分散的、个性化的需求,并提供相对更高质量、更低成本的公共产品和服务,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
作者简介
作者陈振明,中国人民大学哲学博士,美国哈佛大学、康奈尔大学、杨百翰大学和德国行政学院等校的访问学者。厦门大学公共事务学院教授、公共政策研究院院长,《厦门大学学报》(哲学社会科学版)主编。教育部“长江学者”特聘教授,中组部“万人计划”首批哲学社会科学领军人才,中宣部文化名家暨“四个一批”人才。兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员,国家自然科学基金委员会管理科学部专家咨询委员会委员,国务院学位委员会第六、七届公共管理学科评议组成员及第七届联合召集人。
章节目录
版权信息
第一章 合约制治理研究论纲
一、 合约制治理的研究价值
二、 合约制治理的研究现状与发展动态
(一)作为公司治理机制的合约制研究
(二)作为法律实施机制的合约制研究
(三)作为服务生产机制的合约制研究
(四)作为国家治理(政府治理)机制的合约制研究
三、 合约制治理的研究内容与难点
(一)合约制治理的研究内容
(二)合约制治理的研究难点
四、 合约制治理的研究目标
五、 合约制治理的研究方法及技术路线
(一)文献分析
(二)关键因素分析
(三)比较分析
(四)个案分析
(五)统计分析
(六)仿真模拟
(七)政策实验
第二章 新公共管理与合约制治理
一、 新公共管理的核心:合约制
二、 合约与合约制治理
(一)合约的概念
(二)合约的特征和性质
(三)合约的实现
(四)合约制治理
三、 合约制治理的理论来源
四、 新公共管理运动中的合约制实践
五、 合约制治理的启示
第三章 网络理论与公共部门合约制
一、 委托-代理理论运用于公共部门合约制的有限适用性
二、 理解公共部门合约制的网络理论途径
(一)公共管理中的网络和网络理论
(二)公共服务提供的网络本质
(三)从网络理论的视角理解公共合约
三、 对公共部门合约制的一些操作性建议
(一)建立有效的协调机制
(二)建立有效的责任机制
四、 结论
第四章 合约制治理视角下的政府与社会组织关系
一、 问题提出与文献回顾
(一)问题提出
(二)文献回顾
(三)综述
二、 主体行动策略-约束机制:合约运行的全流程分析框架
(一)理论基础
(二)全流程要素机理
(三)分析框架
三、 合约缔结—合约实施—合约终结各阶段的政府与社会组织关系运行机理
(一)合约缔结:服务购买中关系的起点
(二)合约实施:服务购买中关系的实践
(三)合约终结:服务购买中关系的变更
四、 结论
第五章 合约制治理有效性检验
一、 合约制治理有效性检验的研究背景
二、 合约制治理有效性检验的理论基础
(一)理论渊源与发展
(二)概念辨析
(三)合约制治理有效性检验的代表性理论
三、 合约制治理有效性检验的文献综述
(一)文献计量分析
(二)国外合约制治理有效性检验研究
(三)国内合约制治理有效性检验研究
(四)综述
第六章 合约制治理风险的识别与评估
一、 合约制治理风险的内涵与特征
(一)合约制治理风险的内涵
(二)合约制治理风险的特征
二、 合约制治理风险的识别过程及方法
(一)合约制治理风险的识别过程
(二)合约制治理风险的识别方法
三、 合约制治理风险的识别与分析
(一)合约制治理失败案例的风险
(二)合约制治理操作层次的风险因素
(三)合约制治理的制度、机制和操作层面风险分析
四、 合约制治理风险评估的风险矩阵模型
(一)风险矩阵模型
(二)合约制治理的列表式风险矩阵评估
(三)合约制治理的列表式风险矩阵评估分析
第七章 跨界公共事务的合约制治理
一、 跨界公共事务合约制治理的兴起与实践
(一)跨界公共事务合约制治理兴起的背景
(二)国内区域合约制治理实践进展
(三)省际边界地带合约制治理实践概况
二、 跨界公共事务合约制治理应用框架分析
(一)跨界公共事务合约制治理应用框架构建的原则与理念
(二)协作治理视角分析
(三)跨界公共事务合约制治理应用框架设计
三、 跨界治理合约的缔结
(一)跨界治理合约的缔结及合约不完全性分析
(二)合约缔结过程的法律分析
(三)合约缔结过程的博弈分析
四、 跨界治理合约的实施
(一)跨界治理合约实施的效力
(二)跨界治理合约实施的模式
(三)跨界治理合约实施的约束因素
五、 跨界治理合约的纠纷解决
(一)责任条款解决机制
(二)行政解决机制
(三)司法解决机制
(四)仲裁解决机制
六、 跨界治理合约的实施效果评估
(一)跨界治理合约实施效果的定性评估
(二)跨界治理合约实施效果的定量评估
七、 跨界公共事务合约制治理的改进
(一)发展社会资本,为合约制治理累积互信
(二)构建不完全合约有效执行的机制
(三)创制行政协议法,建立合约第三方约束制度
第八章 公共服务购买中的合约机制
一、 公共服务购买中合约机制的研究进展
(一)国外相关研究
(二)国内相关研究
(三)综述
二、 公共服务购买中合约机制的框架设计
(一)公共服务购买中合约机制框架设计的理论基础
(二)公共服务购买中合约机制框架的构成要素
(三)公共服务购买中合约机制框架的设计
三、 公共服务购买中合约机制的实证检验
(一)SH市J区公共服务购买中合约机制的运行
(二)SH市J区公共服务购买中合约机制的检验
(三)SH市J区公共服务购买中合约机制的评价
四、 公共服务购买中合约机制框架设计的完善
(一)公共服务购买中合约机制框架设计的目标调适
(二)公共服务购买中合约机制框架设计的要素配合
五、 结论
第九章 从购买到委托:英国公共服务提供机制的变化
一、 公共服务委托概述
(一)公共服务委托产生的动因
(二)公共服务委托的内涵与特征
二、 公共服务委托的政策框架
(一)管理体制
(二)供给体系
(三)政策对象子系统
(四)支持系统
三、 公共服务委托的实施过程
(一)需求评估与市场分析
(二)服务规划与具体行动
(三)服务评估与风险管理
四、 英国公共服务委托的启示
(一)提升政府公共服务管理能力
(二)鼓励利益相关者的参与
(三)构建服务供给的循环周期
(四)发挥信息技术的支撑作用
后记
合约制治理:一种国家治理的新方式是2024年由中国人民大学出版社出版,作者陈振明 等。
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