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从真实案例中读懂应急管理的得与失。
内容简介
本书选择北京大兴区“11·18”重大火灾事故、福州市鼓楼区“欢乐闹元宵”活动、浙江湖州市非法掩埋病死猪事件、2017年“8·9”精河6.6级地震、2017年“天鸽”台风袭击珠海事件、四川省“88”九寨沟地震、四川茂县“624”山体高位垮塌灾害、津冀渗坑污染事件、阜新清河门煤矿透水事件、甘肃折达公路考勒隧道工程质量问题曝光事件等典型突发事件案例，从风险管理、灾害预警、应急处置、舆情管理、公众沟通等不同专题进行专题评估，通过对这些事件发生发展过程及政府应对过程的梳理，从中总结这些事件应对过程中的得与失，为全面加强政府应急管理建设提供系统性政策建议。
作者简介
主编中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心，国家行政学院内设的科学研究、决策咨询机构，主要从事应急管理案例开发标准研究、应急管理案例教学规律研究、应急管理优秀案例评选、突发事件第三方评估、应急管理案例库建设以及其他与应急管理案例相关的研究。中心坚持理论联系实际，密切跟踪国内外应急管理实践前沿、政策前沿和理论前沿，组织院内外应急管理研究领域的研究人才，开展以应急管理案例编写、教学、评估、评选为重点的科研和咨询活动，以优秀案例推动应急管理教育培训和管理实践，努力建设在国内外有影响力的应急管理案例研究咨询机构，为推动我国应急管理理论研究和实际工作提供智力支持。
章节目录
版权信息
应急管理系列丛书编委会
应急管理系列丛书专家评审委员会
应急管理系列丛书·案例研究工作组
总序
《应急管理系列丛书·案例研究》出版前言
“多合一”建筑安全监管
一 案例概况：“11·18”重大事故应急处置与救援
（一）基本情况
（二）事前
（三）事中
（四）事后
二 案例反思：“多合一”建筑安全监管的问题
（一）属地政府安全监管责任落实不力
（二）属地职能部门消防安全监督检查不到位
（三）工商部门对非法经营行为查处不力
三 案例分析：系统脆弱性视角下“多合一”建筑安全监管的困境
（一）根本因素：政策创新扩散的“非预期效应”暴露
（二）累积因素：人口资源环境管理矛盾的敏感性高
（三）触发因素：属地政府拆迁风险防控应对能力低
四 案例总结：构建“多合一”建筑安全监管风险防控机制
（一）遵循“两个坚持”“三个转变”的原则
（二）由被动应急向属地政府规范化风险管理转变
（三）运用大数据构建精细化风险防控解决方案
现代城市大型群体活动密集人群管理
一 活动概况
（一）活动区域
（二）活动内容
（三）活动宣传
（四）活动效果
二 主要做法
（一）事前预防与准备
（二）事中监测与部署
（三）事后收尾与恢复
三 经验与启示
（一）坚持底线思维，开展风险评估
（二）分类识别风险，细化任务清单
（三）科学规划线路，减少扰动性因素
（四）多元化动态监测，及时化解风险
（五）全方位风险沟通，有效规避风险
病死畜禽无害化处理监管
一 事件的基本情况
二 事件应急处理的主要过程
（一）前期应对处置工作
（二）重点工作
三 事发后湖州市推行的病死动物无害化处理常态化监管机制剖析
（一）病死动物无害化处理常态化监管流程的概述
（二）病死动物集中无害化处理机制建设的主要特点
四 案例启示与对策建议
（一）案例启示
（二）对策建议
科学防震减灾
一 事件基本情况
（一）精河县基本情况
（二）精河“8·9”地震概况
（三）精河历史地震情况
二 事件主要过程
（一）地震震情介绍
（二）地震受灾情况
（三）地震处置救援情况
（四）地震后恢复重建
三 关键问题分析
（一）重视地震应急体系建设
（二）加强地震应急准备工作
（三）重视地震预测预警
（四）开展多层次的地震应急演练
四 新疆防震减灾工作的经验与特色
（一）坚持法治思维，全面贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》
（二）坚持战略思维，稳步提高防震减灾综合业务水平
（三）坚持底线思维，着力加强常态化防灾减灾
（四）坚持斗争精神，切实做好非常态救灾工作
（五）以人为本，扎实推进抗震安居工程建设
城市灾害应急响应
一 强台风“天鸽”对珠海市的影响概况
（一）最大风力为历史之最
（二）台风路径变化异常复杂
（三）台风影响范围广
（四）灾情损失极为严重
二 “天鸽”台风事前和事中应急响应概况
（一）市领导靠前指挥防风工作
（二）市三防主管部门事前的主要准备措施
（三）各相关部门的应急响应准备工作
（四）努力促进预警工作的全覆盖
（五）积极组织临险人员安全转移避险
（六）积极开展应急响应救助
三 “天鸽”台风事后应急响应概况
（一）快速开展救助工作
（二）启动灾后重建工作
（三）快速开展复产工作
四 本次台风应急响应的主要经验及问题
（一）主要经验
（二）存在的主要问题
五 完善城市应急响应工作的几点建议
（一）完善综合灾害信息预警系统
（二）多渠道完善灾害监测与预警机制
（三）搭建灾害信息共享互动平台
（四）进一步提升台风应急响应技术能力
（五）加强城市应急救援服务体系建设
（六）加强城市应急响应的理论研究
人员应急疏散撤离
一 九寨沟地震灾情及初期响应
（一）九寨沟景区基本情况
（二）“8·8”九寨沟地震灾情
二 紧急疏散转移游客
（一）疏散转移到临时安全场所
（二）交通管制和道路抢修
（三）撤出九寨沟景区
（四）撤离阿坝州
三 经验与教训
（一）在自然灾害中做好人员科学施救
（二）建立跨区域应急协调联动机制
（三）汶川特大地震后的九寨沟景区应急能力提高
（四）做好舆情引导和宣传工作是保障
（五）突发自然灾害中针对人员应急疏散撤离的教训
五 改进建议
（一）优化区域应急联动机制
（二）健全应急转移疏散网络
（三）提升军地协同处置能力
（四）加强基层干部、民众和游客的应急能力建设
地质灾害协同科学救援
一 事件的基本情况
（一）事发地基本情况
（二）灾害事件概况
二 灾害应急救援的主要过程
（一）中央层面
（二）省级层面
（三）州县层面
三 抢险救援过程分析
（一）应急响应迅速，救援力量科学部署
（二）指挥体系顺畅，多部门有力配合
（三）全力保障交通，强化现场秩序管控
（四）加强地质灾害隐患排查，严防次生灾害
（五）传统媒体与新媒体联动传播，有效引导舆论
（六）深入细致开展群众工作
（七）规范、有序管理救灾物资
四 基本结论与对策建议
（一）牢固树立各级政府的防灾减灾意识，强化责任落实
（二）做好地质灾害的调查评估工作
（三）完善地质灾害监测预警与预报机制
（四）发挥新媒体在舆论引导中的效能
（五）完善地质灾害应急预案，积极开展应急演练
（六）加强科普宣教，提高基层公众的防范能力和自救互救能力
（七）加大对地质灾害防治的资金投入
（八）强化科学研究，创新技术水平
（九）推进建立地质灾害保险制度
环境污染事件应急处置
一 事件概况
二 事件回顾
（一）事件的发生发展
（二）事件舆情
三 事件中的应急处置
（一）快速响应，查明原因
（二）信息公开，积极回应
（三）全面排查，举一反三
（四）制订方案，迅速治理
四 渗坑污染事件的启示
（一）事件暴露出的问题
（二）对策与建议
生产安全事故应急救援
一 事件总体情况
二 事件背景及具体情况
（一）事件总体背景
（二）事故发生及其救援过程
三 事故应急救援的相关经验
（一）主要领导高度重视，靠前指挥
（二）全面动员，分秒必争
（三）依靠专家，科学研判
（四）分步救援，有序推进
（五）自救合理，措施得当
（六）管控有力，舆论平稳
四 问题及相关思考
（一）事故暴露出的主要问题
（二）全面提升应急能力的思考
舆论监督与舆情引导
一 事件背景
（一）折达公路与考勒隧道
（二）甘肃省远大路业集团公司
（三）核工业西北工程建设总公司
（四）媒体曝光的信访件前期办理情况
二 事件经过
（一）引发：央视曝光引发舆论关注
（二）回应：主管部门迅速回应赢得舆情引导主动权
（三）蔓延：面对舆论监督，权力傲慢助燃舆情发酵蔓延
（四）衍生：当地媒体“叫板”央媒衍生舆情次害
（五）平息：高规格回应与舆论引导助推舆情平息
三 机理影响
（一）舆情态势特点分析
（二）舆情发酵原因分析
（三）事件性质及影响
四 经验教训
（一）主要经验
（二）深刻教训
五 启示建议
（一）把握舆情诱发和舆论演化规律
（二）正确对待舆论监督，有效进行舆情引导
应急管理典型案例研究报告（2019）是2019年由社会科学文献出版社出版,作者中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心 主编。
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