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一本了解投融资业务法律风险的参考书。
内容简介
本书从基础设施投资项目社会资本方（投资人）的视角，以法律合规风险防控为出发点，以全生命周期的合法性、合规性为着力点，系统梳理项目筹划、采购、执行阶段中需关注的风险事件，对照国家法律法规和规范性文件规定，深入分析可能造成的影响后果，并提出针对性的对策建议，以期为企业开展基础设施建设项目投融资业务提供借鉴参考和合规指南。
章节目录
版权信息
序言
全称与简称对应表
英文缩略语表
第一篇 基础设施建设项目筹划阶段
第一章 项目模式概述
第一节 政府和社会资本合作模式介绍
第二节 其他模式介绍
第二章 项目筛选
第一节 基础设施建设项目PPP模式的操作流程
第二节 项目参与主体的适格性
第三节 拟投资项目不适宜采用PPP模式的情形
第四节 基于财金〔2019〕10号文，规范的PPP项目应具备的条件
第三章 前期立项审批
第一节 项目审批、核准、备案机制
第二节 可行性研究报告及批复
第三节 《政府投资条例》对基础设施建设项目的影响
第四章 实施方案
第一节 合作范围
第二节 项目合作期限
第三节 项目资金
第四节 付费机制
第五节 风险分配机制
第六节 项目用地
第七节 TOT模式下存量资产移交问题
第五章 物有所值及财政承受能力评价
第一节 物有所值评价及财政承受能力论证的编制工作
第二节 财政支出责任超过规定比例的风险
第三节 PPP项目与政府隐性负债
第六章 项目库
第一节 财政部项目库
第二节 发改委项目库
第三节 财政部项目库与发改委项目库的区别
第二篇 基础设施建设项目采购阶段
第一章 采购前置程序及采购方式
第一节 资格预审
第二节 公开招标
第三节 邀请招标
第四节 竞争性谈判
第五节 竞争性磋商
第六节 单一来源采购
第七节 采购文件的编制
第二章 投标及中标后谈判阶段
第一节 投标标的的设置
第二节 联合体
第三节 采购结果确认及谈判
第三章 项目合同
第一节 签署主体及方式
第二节 中标社会资本与项目公司
第三节 合作范围的排他性
第四节 双方的权利义务
第五节 合作期
第六节 前期工作
第七节 正向移交（TOT模式下）
第八节 土地使用权的问题
第九节 建设项目总投资
第十节 项目建设
第十一节 项目运营和维护
第十二节 履约保函
第十三节 回报机制的调整机制
第十四节 绩效考核
第十五节 违约责任
第十六节 提前终止程序及补偿
第十七节 资产移交（反向移交）
第十八节 争议解决方式
第四章 股东协议和公司章程
第一节 项目公司权力决策机制
第二节 项目公司收益分配
第三节 项目公司清算
第三篇 基础设施建设项目执行阶段
第一章 项目公司
第一节 项目公司设立
第二节 项目法人变更
第三节 融资交割
第四节 股权变更限制
第二章 监管及绩效评价
第一节 财政部PPP项目管理库的信息更新
第二节 发展改革主管部门对项目的后评价
第三节 绩效考核的容错机制与调整机制
第四节 社会资本的退出路径
第三章 再谈判
第一节 再谈判产生的原因
第二节 PPP项目变更及处理方式
第四章 项目提前终止
第一节 中标后项目公司成立前的终止风险
第二节 项目公司成立后建设期期间的终止风险
第三节 运营期期间的终止风险
附录一 银行放贷表单
附录二 常用法律法规指引
政府投资条例
国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知
财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见
国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知
财政部关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知
关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知
关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知
关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知
基础设施和公用事业特许经营管理办法
财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知
参考文献
基础设施建设项目：投融资业务法律风险梳理及合规操作指引是2021年由法律出版社出版,作者中国铁建股份有限公司法律合规部 编著。
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