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张本效教授撰写的本书,立足于我国城市治理现代化的大背景,对杭州市江于区城市治理现代化实践进行了全面总结和系统分析。
内容简介
城市是创新中心。作为20世纪初开天辟地的新生事物,中国共产党自诞生之日起就为实现中华民族伟大复兴,一直高度重视从全局谋城市、以城市服务全局,不断形成和发展了中国城市战略治理思想,开辟了“农村包围城市,武装夺取政权”的革命道路,建立了社会主义城市制度,形成了以社会主义市场经济为基础的城市体制。
为适应工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化深入发展的战略要求,20世纪末以来,如何在基于社会主义市场经济的城市体制框架下推进城市治理现代化成为我国现代城市治理的前沿课题,其探索经历了自发、规范、创新三个不同的发展阶段。浙江省杭州市以城市大脑为代表的智慧城市,是我国城市治理现代化的佼佼者,其中江干区则是杭州城市治理现代化的带跑者,其先进经验和先进做法在全国具有推广的重要价值。
本书不仅生动展示了城市治理现代化的经验样本,而且提供了进一步开展城市治理现代化研究的重要理论基础,具有重要的城市治理理论和实践价值。
作者简介
作者张本效,博士,浙江农林大学教授,硕士生导师,社会学学术带头人。
章节目录
版权信息
编委会名单
序一
序二
第一章 导论
第一节 研究缘起
第二节 研究目的和研究意义
一 研究目的
二 研究意义
第三节 研究的主要方法
一 资料收集方法
二 资料分析方法
第二章 “四化协同”的城市治理
第一节 杭州市江干区城市管理局介绍
一 主要职责
二 工作成效和自我定位
第二节 “四化协同”实践的基本结构
第三节 “四化协同”的条件与动力机制
一 自上而下的压力驱动
二 自下而上的压力驱动
三 江干城管人的自我强加的压力与驱动
第四节 “四化协同”的推广、借鉴与创新
一 为什么能够推广
二 推广、借鉴什么
三 如何推广、借鉴
第三章 党建城管工作融合化
第一节 党建引领融合发展
一 党建引领的融合性工作架构
二 “党建引领”的融合性工作举措
第二节 融合发展的基地与基石
一 基于基地的融合发展
二 融合发展的基石
第三节 党建提升城市治理的质与效
一 党建促进城市管理中心工作提质增效
二 城市管理中心工作对党建的促进作用
第四节 城管党建工作与城市管理中心工作融合化的正外部性
第四章 城市治理科学化
第一节 城市标准化治理
一 标准化治理体系建设
二 团体标准示例:《清道夫回收网点建设与管理规范》
三 标准化治理成效初显
第二节 城市多元治理
一 “贴心直通车”
二 “桶长制”
三 特色“河长制”
四 主线与支点:多元管理
第三节 城市个性化与差异化管理
一 体现在标准化中的个性化与差异化管理
二 问题导向的个性化与差异化管理
三 以人为本的个性化与差异化管理
第四节 城市智慧化治理
一 江干智慧城管“115”框架体系
二 城市垃圾智慧管理系统
三 河道智慧化治理
第五章 城市治理创新化
第一节 制度创新
一 城市管理培训学院——城市管理干部培训制度
二 科研责任制
三 城市管理进社区制度
第二节 体制创新
一 城市管理重心的再度下移
二 “三所一场”管理体制改革
第三节 管理机制创新
一 城市管理运行机制创新
二 “三维”驱动的创新引擎
三 “三层次”约束机制创新
第四节 方法创新
一 “区域治水”管理方法
二 江干区生活垃圾计量清运系统
三 “中央厨房”宣传体系
第六章 城市治理人本化
第一节 城市治理的初心和使命
一 寓初心于深耕主业之中
二 使命担当承载于肩
第二节 城管之大爱
一 “便民”“暖心”城管
二 城管驿站存大爱
三 “百千万”活动传递江干城管温度
四 点亮市民出行归家路
五 贴心公厕
第三节 人民城市人民管
一 把握“人”的要素
二 紧抓“心齐”要素
第四节 城市治理文化建设
一 江干区城市治理文化建设
二 江干区城管局组织文化建设
第七章 “四化协同”的凯旋综合行政执法样本
第一节 党建与综合行政执法融合化
一 “凯联心”
二 “凯旋铁军”
第二节 城市综合行政执法科学化
一 执法手段的规范化
二 执法队员用实际行动执法为民
第三节 城市综合行政执法创新化
一 跨区域燃气安全案
二 “1+N”网格化管理
三 破解“贴沙河”难点
四 借力“凯联勤”
第四节 城市综合行政执法人本化
一 以担当冲锋“疫”线
二 护校安园保学子
三 助商户复工复产
四 爱心微心愿
第八章 城市治理现代化的标杆
第一节 时空际遇
一 时间际遇
二 空间际遇
三 时空交织建构的特殊时空际遇
第二节 关键少数与制度创新的互构效应
第三节 不断进步的杭州实践:被需要的全国标杆
一 创新发展之基因与品质的推动效应
二 全国城市治理发展诉求的推动效应
三 客观环境的推动效应
第九章 思考与讨论
第一节 对话与思考
一 与国内学者的对话与思考
二 与国外学者的对话与思考
第二节 城市治理的“为人”使命与“立人”使命
一 城市治理的“为人”使命
二 城市治理的“立人”使命
三 “为人”“立人”殊途同归
第三节 城市治理未来发展趋势
参考文献
附录
后记
城市治理现代化:杭州样本是2021年由社会科学文献出版社出版,作者张本效。
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