内容简介
本书分综述篇、调研篇和实践篇。综述篇梳理总结了42个试点地区近五年来的工作进展与成效、特色与亮点，深入分析了试点面临的问题与挑战；调研篇收录了自2014年以来先后完成的镇江、杭州、广东、武汉、贵阳、遵义、南昌和石家庄等八地6篇低碳发展调研报告；实践篇是42个试点省市自评估报告的缩编版，力求最大限度地真实反映前两批国家低碳试点地区工作的原始形态与主要特色。
展开全文
- 封面
- 书名页
- 版权页
- 序 言
- 前 言
- 本书编写组
- 目 录
- 综述篇 国家低碳省区和城市试点进展总结报告
- 第一章 进展与成效
- （一） 以低碳发展规划为引领，积极探索低碳发展模式与路径
- （二） 以排放峰值目标为导向，研究制定低碳发展制度与政策
- （三） 以低碳技术项目为抓手，加快构建低碳发展的产业体系
- （四） 以管理平台建设为载体，不断强化低碳发展的支撑体系
- （五） 以低碳生活方式为突破，加快形成全社会共同参与格局
- 第二章 特色与亮点
- （一） 加强组织领导，落实低碳理念
- （二） 编制发展规划，促进转型发展
- （三） 提出峰值目标，倒逼发展路径
- （四） 探索制度创新，完善配套政策
- （五） 发挥市场手段，引导资源配置
- （六） 建立统计体系，夯实数据基础
- （七） 强化评价考核，落实责任分工
- （八） 协同试点示范，形成发展合力
- （九） 开展地方立法，提供法规保障
- （十） 开拓国际视野，加强合作交流
- 第三章 问题与挑战
- 第四章 对策与建议
- （一） 强化责任使命，大胆探索创新
- （二） 深化顶层设计，出台指导意见
- （三） 加强协同融合，引领绿色发展
- （四） 打造合作平台，引领全球治理
- 附录1 开展低碳试点工作及评估的通知
- 1.1 《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》
- 一、目的意义
- 二、试点范围
- 三、具体任务
- 四、工作要求
- 1.2 《关于召开国家低碳省区低碳城市试点工作座谈会的通知》
- 1.3 《关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》
- 一、目的意义
- 二、试点范围
- 三、具体任务
- 四、工作要求
- 1.4 《关于召开国家低碳省区和低碳城市试点工作现场交流会的通知》
- 一、主要内容
- 二、参会人员
- 三、有关要求
- 1.5 《关于组织总结评估低碳省区和城市试点经验的通知》
- 一、总体安排
- 二、评估内容和成果形式
- 三、工作安排
- 附件1 自评估报告提纲
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- 三、低碳发展任务落实与成效
- 四、基础工作与能力建设
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- 七、工作建议
- 附件2 二氧化碳排放相关数据核查表
- 附件3 碳排放相关数据填报说明
- 1.6 《关于开展第三批国家低碳城市试点工作的通知》
- 一、指导思想
- 二、具体任务
- 三、时间安排
- 四、组织实施
- 附录2 低碳试点工作进展汇总表
- 附录3 低碳试点提出的工作建议汇总表
- 调研篇 6个国家低碳试点省市调研报告
- 镇江市低碳发展调研报告
- 一、镇江市低碳试点工作进展与成效
- （一） 全面实施九大行动，持续推进低碳试点各项工作
- （二） 率先开展碳平台建设，积极探索低碳制度创新
- （三） 以低碳试点为突破口，大力推动生态文明试点建设
- （四） 加强组织领导，落实项目化推进机制
- 二、镇江市低碳试点工作特色与亮点
- （一） 在全国首创城市碳排放核算与管理平台，为碳排放精细化管理和科学决策奠定了基础
- （二） 在全国率先提出碳排放峰值目标，探索利用碳峰值形成低碳发展倒逼机制
- （三） 率先探索实施项目碳评估与准入制度，从源头上控制高能耗、高碳排放项目
- （四） 率先探索低碳发展目标任务考核评估体制，发挥考核评估指挥棒导向作用
- 三、镇江市低碳试点工作挑战与建议
- （一） 进一步加快推进低碳发展重大制度与法规的顶层设计
- （二） 进一步加快深化低碳试点的体制机制先行先试
- （三） 进一步统筹低碳发展试点与其他相关试点的协调推进
- 杭州市低碳发展调研报告
- 一、杭州市低碳试点工作进展与成效
- （一） 强化规划编制与实施，初步形成了“六位一体”的城市低碳发展模式
- （二） 注重试点探索与示范，基本形成了“五区二行业”城市低碳试点格局
- （三） 加强清单编制与管理，研究开发了“三合一”的城市碳排放管理平台
- 二、杭州市低碳试点工作特色与亮点
- （一） 在全国率先提出低碳城市发展模式，着力打造低碳发展之城
- （二） 在全国率先开展低碳社区试点，大力打造低碳生活品质之城
- （三） 率先探索强化制度和配套政策创新，努力打造低碳产业之城
- 三、杭州市低碳试点工作挑战与建议
- （一） 充分发挥规划的导向作用，狠抓峰值目标的落实
- （二） 健全管理体制和工作机制，狠抓任务与工作落实
- 广东省低碳发展调研报告
- 一、广东省低碳试点工作进展与成效
- （一） 强化规划引导，加快构建促进低碳发展配套政策与法规体系
- （二） 注重试点示范，初步形成了多层次、多领域、多形式的低碳试点网络
- （三） 加强能力建设，低碳发展的管理体制和工作机制不断得到夯实
- （四） 落实目标任务，产业低碳化转型及温室气体排放控制工作成效显著
- 二、广东省低碳试点工作特色与亮点
- （一） 在全国率先探索低碳省市试点、碳排放权交易试点和低碳产品认证试点的衔接与联动，实现协同创新
- （二） 在全国率先探索利用低碳发展基金拓展低碳发展金融模式，实现制度创新
- （三） 在全国率先探索多层级应对气候变化工作与信息化的融合，实现管理手段创新
- 三、广东省低碳试点工作挑战与建议
- （一） 关于尽快研究提出广东省碳排放峰值目标及分解落实机制
- （二） 关于加快总量控制下的广东省区域碳排放权交易体系建设
- 武汉市低碳发展调研报告
- 一、武汉市低碳试点工作进展与成效
- （一） 以碳排放峰值目标为导向，加快形成低碳发展倒逼机制
- （二） 以低碳项目和技术为载体，着力推进城市低碳转型
- （三） 以试点示范为引领，着力推进重点低碳示范区建设
- 二、武汉市低碳试点工作特色与亮点
- （一） 主动参与全省碳排放权交易制度，打造碳市场创新中心
- （二） 探索建立新建项目碳排放评价制度，打造能评的升级版
- （三） 积极开展区域碳计量研究及国际合作，打造碳标准高地
- （四） 率先探索节能与低碳融合智慧系统，打造低碳管理平台
- 三、武汉市低碳试点工作挑战与建议
- （一） 坚持生态优先，引领绿色低碳长江经济带建设
- （二） 科学研判峰值，落实碳排放目标分解落实机制
- 贵阳和遵义市低碳发展调研报告
- 一、两市低碳试点工作进展与成效
- （一） 以低碳发展规划及配套政策为主导，构建城市低碳发展的体制机制
- （二） 以重点领域为突破口，构建以低排放为特征的低碳产业体系
- （三） 开展多层次试点示范，低碳发展理念深入人心
- 二、两市低碳试点工作特色与亮点
- （一） 因地制宜，发展新兴低碳产业
- （二） 创新驱动，构筑低碳发展的智慧城市
- （三） 全方位推动交通领域低碳发展
- 三、两市低碳试点工作的建议
- （一） 尽快研究提出碳排放峰值目标及其实现路径
- （二） 进一步提高温室气体排放核算能力
- （三） 鼓励两市积极开展低碳城市间的国内、国际合作
- （四） 进一步加强制度创新和模式探索
- （五） 加强应对气候变化人才队伍建设
- 南昌和石家庄市低碳发展促进条例调研报告
- 一、《南昌市低碳发展促进条例》 基本情况及特色亮点
- （一） 不断夯实立法共识，确保条例顺利出台
- （二） 科学制定法律条文，兼具可操作性和导向性
- （三） 有序推进法律落实，打好配套组合拳
- 二、南昌市条例实施面临的挑战
- 三、《石家庄市低碳发展促进条例》 好的做法及挑战
- 四、启示与建议
- 实践篇 42个低碳试点省市进展总结
- 广东省低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、贯彻低碳发展理念情况
- （一） 建立低碳试点工作机制
- （二） 编制相关规划及政策文件
- （三） 研究确定碳排放峰值目标
- 三、低碳发展任务落实与成效情况
- （一） 产业结构调整持续优化
- （二） 能源结构进一步低碳化
- （三） 节能和能效水平不断提升
- （四） 低碳建筑和低碳交通取得新进展
- （五） 城乡环境污染防治能力大幅提高
- （六） 绿色低碳生活理念深入民心
- （七） 绿色生态省建设取得显著成效
- 四、基础工作与能力建设情况
- （一） 编制温室气体清单
- （二） 建立温室气体统计核算制度
- （三） 建立重点企事业单位温室气体排放报告制度
- （四） 强化目标责任考核
- （五） 加大资金扶持力度
- （六） 加强宣传和能力建设
- （七） 深化对外交流合作
- 五、体制机制创新情况
- （一） 探索推广城市“碳规”编制制度
- （二） 探索建立碳排放权交易市场
- （三） 探索发展碳金融
- （四） 探索推广碳普惠制
- （五） 探索开展碳捕集利用封存试验示范
- （六） 探索构建系统完整、层次丰富的低碳试点体系
- （七） 鼓励地方开展特色创新活动
- 六、重要经验
- （一） 坚持以绿色理念引领经济发展
- （二） 坚持市场主导与政府引导相结合
- （三） 坚持抓好示范带动凝聚社会共识
- 七、下一步工作考虑
- （一） 有效控制碳排放
- （二） 完善碳交易市场机制
- （三） 深化低碳试点示范
- （四） 大力建设美丽广东
- （五） 夯实低碳工作基础
- 八、有关建议
- 辽宁省低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 建立健全低碳发展的管理体制和工作机制
- （二） 加强低碳发展顶层设计和制度建设
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整完成与措施落实情况
- （二） 能源结构优化完成与措施落实情况
- （三） 节能和提高能效任务完成与措施落实情况
- （四） 低碳建筑和低碳交通任务完成与措施落实情况
- （五） 增加碳汇任务完成与措施落实情况
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 初步构建温室气体数据管理体系
- （二） 落实温室气体排放目标责任制
- （三） 设立专项资金支持低碳发展
- （四） 积极推动低碳产业园区和低碳社区建设
- （五） 积极参与国际交流与合作
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- 七、工作建议
- 湖北省低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济社会发展情况
- （二） 能源结构和消费情况
- （三） 碳排放强度目标实现情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 加强组织领导
- （二） 建立低碳发展责任落实机制
- （三） 编制实施低碳发展规划
- （四） 启动湖北省碳排放峰值研究
- 三、低碳试点工作进展情况
- （一） 搞好顶层设计，强化战略支撑
- （二） 优化产业结构，加强节能增效
- （三） 调整能源结构，增加森林碳汇
- （四） 开展试点示范，推进低碳创建
- （五） 推进建设和交通领域低碳创建
- （六） 探索绿色生活方式，鼓励低碳消费模式
- （七） 加强国际合作，推广技术研发
- （八） 加大宣传力度，营造低碳发展氛围
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 强化应对气候变化统计工作
- （二） 切实摸清碳排放家底
- （三） 加大培训力度
- （四） 加强基础研究
- （五） 加大资金投入
- 五、主要体制机制创新
- （一） 研究探索总量控制制度
- （二） 开展碳排放权交易试点
- （三） 有效推动碳标识和低碳产品认证
- 六、推进低碳试点工作的主要经验及存在的突出问题
- 七、下一步工作重点
- 陕西省低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 碳排放强度降低任务超额完成
- （二） 能耗总量增速趋缓
- （三） 能源结构优化达到预期
- （四） 产业优化成效初显
- （五） 森林覆盖率持续增长
- （六） 多层次低碳试点全面展开
- 二、低碳发展理念
- （一） 加强组织机构能力建设
- （二） 规划编制引领试点
- （三） 探索低碳发展新模式
- （四） 强化目标责任考核
- （五） 建立协调联席会议制度
- （六） 碳排放峰值正在研究
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 多层次推进低碳试点
- （二） 推进统计指标体系建设，创新碳汇核算方法
- （三） 组织开展全省及各市区温室气体清单编制工作
- （四） 森林碳汇持续增加
- （五） 加快绿色建筑推广
- （六） 加强交通运输节能
- （七） 积极推动公共机构节能
- （八） 城镇废弃物处置目标超额完成
- （九） 推进生活方式绿色化
- （十） 低碳核心技术创新处于国际领先水平
- （十一） 积极开展企业碳排放交易准备工作
- （十二） 深化专题研究，广泛宣传动员
- 四、低碳试点的经验启示
- （一） 低碳试点对经济稳增长支撑作用不容忽视
- （二） 低碳试点对发展方式转变的引领越加明显
- （三） 低碳试点成为提升区域素质和整体形象的加速器
- 五、试点存在的问题及建议
- （一） 对低碳发展的重要性认识不足
- （二） 低碳试点缺乏相应的政策和资金支持
- （三） 编制少任务重
- 云南省低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 切实加强组织领导
- （二） 重视高度规划编制
- （三） 积极探索低碳发展模式
- （四） 研究确定碳排放峰值目标
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 提前完成“十二五”调整产业结构目标任务
- （二） 提前完成“十二五”调整能源结构目标任务
- （三） 超额完成年度节能和提高能效目标任务
- （四） 超额完成增加森林碳汇“十二五”目标任务
- （五） 建筑、交通等重点领域低碳试点建设成效显著
- （六） 绿色生活方式和消费模式得到大力倡导
- （七） 废弃物处置进一步加强
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 建立温室气体排放目标责任制和考核机制
- （二） 建立温室气体排放统计核算制度及清单编制常态化工作机制
- （三） 推进温室气体排放数据报告制度建设
- （四） 加大地方低碳发展专项资金投入
- 五、体制机制创新
- （一） 积极落实碳排放权交易市场建设有关工作
- （二） 着力推进低碳产品标准、标识和认证工作
- 六、重要经验
- （一） 加强组织协调
- （二） 积极开展先行先试
- （三） 强化保障措施
- 七、工作建议
- （一） 下一步工作
- （二） 面临的挑战
- （三） 政策建议
- 天津市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 低碳发展组织领导
- （二） 应对气候变化专项规划编制
- （三） 排放峰值目标的确定
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 推动产业低碳化发展
- （二） 优化能源结构
- （三） 提高能源利用效率
- （四） 废弃物处置情况
- （五） 培育低碳生活方式
- （六） 增加城市碳汇
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 建立完善温室气体统计、核算、考核体系
- （二） 落实控制温室气体排放目标责任
- （三） 开展温室气体排放报告
- （四） 推进园区社区试点建设
- （五） 构建低碳发展支撑体系
- （六） 落实低碳发展资金
- 五、体制机制创新
- （一） 推进低碳产品认证工作
- （二） 开展区县碳排放强度降低目标责任考核
- （三） 推进碳排放权交易市场建设
- （四） 研究碳排放峰值落实机制
- （五） 完善低碳发展政策法规体系
- （六） 开展低碳示范建设
- 六、工作建议
- 重庆市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济发展情况
- （二） 社会发展情况
- （三） 生态环保情况
- （四） 能源消费及碳排放情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 建立应对气候变化决策协调机制
- （二） 编制出台“1 +1 +N”低碳发展规划
- （三） 积极探索区域特色低碳发展模式
- （四） 提早预判碳排放峰值目标
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整
- （二） 能源结构优化
- （三） 节能和提高能效
- （四） 低碳建筑
- （五） 低碳交通
- （六） 废弃物处理
- （七） 绿色生活方式和消费模式
- （八） 增加碳汇任务
- 四、基础工作与能力建设
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- （一） 产业结构调整——重庆西永微电园发展电子信息产业
- （二） 低碳产业示范——重庆三峰环境产业集团有限公司垃圾焚烧发电装备制造及应用
- （三） 低碳能源利用：重庆江北城CBD 区域江水源热泵集中供冷供热项目
- 七、工作建议
- 深圳市低碳试点进展总结
- 一、低碳城市建设的基本情况
- （一） 经济规模和效益实现双提升
- （二） 创新成为经济发展主引擎
- （三） 绿色低碳成为城市新特质
- （四） 社会发展迈上新台阶
- 二、低碳城市发展理念
- （一） 抢抓发展机遇
- （二） 坚持规划引领
- （三） 完善体制机制
- （四） 探索发展模式
- 三、低碳发展任务的落实成效
- （一） 产业低碳化特征日益显现
- （二） 能源结构持续优化
- （三） 节能降耗力度进一步加大
- （四） 废弃物处置工作不断强化
- （五） 低碳交通和绿色建筑取得突破
- （六） 碳汇能力稳步提升
- （七） 低碳生活意识逐步增强
- （八） 对外交流合作成果丰硕
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 温室气体排放统计核查制度进一步健全
- （二） 温室气体清单编制工作稳步推进
- （三） 政府激励机制不断完善
- （四） 市场化机制取得突破
- （五） 低碳试点示范效应显著增强
- 五、体制机制创新
- （一） 率先启动市场化碳减排机制
- （二） 创新新能源汽车推广模式
- （三） 创新资源性产品价格机制
- （四） 探索低碳城区开发的投融资机制
- （五） 实施低碳产品标识和认证制度
- 六、重要经验
- （一） 领导重视是做好低碳试点工作的基础
- （二） 系统推进是做好低碳试点工作的核心
- （三） 融合发展是做好低碳试点工作的关键
- （四） 重视宣传是做好低碳试点工作的保障
- 七、工作建议
- （一） 加强低碳发展法制保障
- （二） 强化碳排放指标的约束力
- （三） 加大低碳技术推广应用力度
- 厦门市低碳试点进展总结
- 一、低碳城市建设的基本情况
- （一） 经济实力平稳增强
- （二） 绿色低碳发展成效明显
- （三） 社会发展水平提升
- 二、低碳发展理念
- （一） 加强顶层设计
- （二） 实施“多规合一”
- （三） 突出规划引领
- （四） 强化组织领导
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业升级成效明显
- （二） 能源结构不断优化
- （三） 节能和提高能效进展顺利
- （四） 大力发展低碳建筑和低碳交通
- （五） 不断完善废弃物处置
- （六） 倡导绿色生活方式和消费模式
- （七） 努力增加城市碳汇
- 四、基础工作与能力建设
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- 七、工作建议
- （一） 面临的挑战
- （二） 下一步工作计划
- （三） 有关工作建议
- 杭州市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 杭州市经济社会发展情况
- （二） 杭州市能源发展情况
- （三） 杭州市碳排放情况及排放目标实现情况
- （四） 杭州市碳排放目标实现情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 低碳发展的组织领导与机制建立
- （二） 应对气候变化和低碳发展规划编制情况
- （三） 低碳发展模式的探索
- （四） 排放峰值目标的确定
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整任务完成与措施落实情况
- （二） 能源结构优化任务完成与措施落实情况
- （三） 节能和提高能效任务完成与措施落实情况
- （四） 低碳建筑任务完成与措施落实情况
- （五） 低碳交通任务完成与措施落实情况
- （六） 废弃物处置任务完成与措施落实情况
- （七） 绿色生活方式和消费模式创建情况
- （八） 增加碳汇任务完成与措施落实情况
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 温室气体清单编制情况
- （二） 温室气体排放数据统计与核算制度建设情况
- （三） 温室气体排放数据报告制度建设情况
- （四） 温室气体排放目标责任制建立与实施情况
- （五） 低碳发展资金落实情况
- （六） 对重大低碳技术创新的支持情况和成效
- （七） 经济激励和市场机制探索实施情况
- （八） 低碳产业园区/低碳社区等试点示范情况
- 五、体制机制创新
- （一） 低碳社区建设的工作机制创新
- （二） 温室气体排放控制的市场机制创新
- （三） 推进产业低碳化过程中的体制机制创新
- （四） 推进交通领域低碳发展中的模式创新
- （五） 小城镇低碳发展的模式创新
- 六、重要经验
- （一） 重基础，着力提高低碳发展管理能力
- （二） 重微观，着力激发低碳发展的活力和创新
- （三） 重民生，着力增强低碳发展的可持续性
- （四） 重市场，着力强化低碳发展的驱动力
- 七、工作建议
- （一） 深化低碳发展的下一步工作考虑
- （二） 低碳试点创建过程中面临的挑战
- （三） 相关政策建议
- 南昌市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 低碳试点方案落实情况
- （二） 加快调整产业结构
- （三） 持续优化能源结构
- （四） 促进节能和提高能效
- （五） 加强废弃物处置工作
- （六） 全力倡导绿色生活方式
- （七） 有序推进增加碳汇工作
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 制度体系建设情况
- （二） 资金政策保障情况
- （三） 试点示范建设情况
- （四） 峰值设置情况
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- 七、工作建议
- （一） 面临的挑战
- （二） 下步工作打算
- （三） 若干建议
- 贵阳市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 坚持规划引领，健全规划体系
- （二） 建立低碳发展组织保障机制
- （三） 完善决策机制，探索借力发展
- （四） 细化支撑方案，制定政策法规
- （五） 积极探索峰值实现路径
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 调整产业结构，建设节能减排降碳工程
- （二） 物流低碳化
- （三） 交通低碳化
- （四） 能源领域
- （五） 绿色建筑
- （六） 加强林业生态建设，持续增加碳森林碳汇能力
- （七） 倡导低碳消费方式
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 探索建立温室气体排放交易机制
- （二） 加强引导，完善资金保障
- （三） 推动试点示范效应
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- 七、工作建议
- 保定市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济社会发展水平
- （二） 能源消费结构状况
- （三） 排放目标的实现情况
- 二、低碳发展理念情况
- （一） 成立组织领导机构、加强体制机制建设
- （二） 编制低碳城市规划、出台低碳政策措施
- （三） 把握协同发展机遇、积极探索发展模式
- 三、低碳试点工作落实情况
- （一） 加快产业结构调整、推进传统产业改造
- （二） 不断优化能源结构、持续开展节能降耗
- （三） 强势开展污染治理，生态环境逐步改善
- （四） 积极建设绿色城市、大力实施碳汇工程
- （五） 广泛开展交流合作、提高公众低碳意识
- 四、基础工作与能力建设情况
- （一） 重视科研机构建设、加强低碳研究工作
- （二） 列支低碳专项资金、支持低碳城市建设
- （三） 推进基础能力建设、开展园区社区工作
- 五、体制机制创新情况
- 六、相关经验
- （一） 工作经验
- （二） 需解决的问题
- 七、工作建议
- 北京市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济社会发展状况
- （二） 能源利用情况
- （三） 碳排放情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 建立健全低碳发展组织领导机制
- （二） 科学编制应对气候变化和低碳发展规划
- （三） 积极探索低碳发展新模式
- （四） 率先提出二氧化碳达峰目标
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 低消耗低排放的产业发展格局基本形成
- （二） 清洁化低碳化的能源结构体系基本确立
- （三） 以“内涵促降”为主线深入推进节能工作
- （四） 积极推广绿色节能低碳建筑
- （五） 构建清洁低碳交通体系
- （六） 提升废弃物回收利用水平
- （七） 城市碳汇能力持续提升
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 全面启动市、区两级清单编制工作
- （二） 逐步完善温室气体排放统计核算制度
- （三） 形成了严谨规范的温室气体排放报告制度
- （四） 建立了温室气体排放目标责任制
- （五） 资金保障和价格激励机制进一步强化
- （六） 培育了一批低碳社区和低碳产业园区试点
- 五、体制机制创新
- （一） 着力强化法规政策体系保障
- （二） 创新实施一批低碳管理制度
- （三） 初步构建了一个规范有序的碳排放交易市场
- （四） 积极推进低碳产品认证
- 六、重要经验
- （一） 坚持目标约束与政策激励相结合
- （二） 坚持结构调整和内涵促降相结合
- （三） 坚持宏观研究和能力建设相结合
- （四） 坚持市场机制和法制保障相结合
- 七、工作建议
- 上海市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 城市经济社会总体情况
- （二） 低碳发展总体成效
- 二、低碳城市发展理念
- （一） 加强组织领导，健全工作机制
- （二） 坚持规划引领，明确目标路径
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构进一步低碳化
- （二） 能源结构显著优化
- （三） 节能和提高能效任务全面完成
- （四） 废弃物综合利用初见成效
- （五） 碳汇能力稳步提升
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 开展温室气体清单编制工作
- （二） 建立温室气体排放数据统计与核算制度
- （三） 推行企业温室气体排放报告制度
- （四） 强化温室气体排放总量目标的分解落实
- （五） 逐年加大专项资金支持力度
- （六） 加大运用价格和税收优惠等方式力度
- （七） 积极推动低碳区域试点示范
- 五、体制机制创新
- （一） 探索实施温室气体排放总量控制制度
- （二） 推进平台建设，加强能源和碳数据管理
- （三） 加强节能低碳标准体系制定和对标达标
- （四） 扎实开展碳排放交易试点
- （五） 创新运用绿色融资
- （六） 以碳标识、碳认证引导低碳生产和消费
- （七） 广泛发动全社会共同参与
- （八） 广泛加强国际合作
- 六、主要经验
- （一） 责任清晰的政府分工合作机制是重要保障
- （二） 统筹目标任务分解、监督考核和资金政策等“三位一体”予以推进是有效模式
- （三） 通过市场机制和标准倒逼等“引、逼”结合是关键支撑
- 海南省低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- （一） 低碳发展的组织领导与机制建立情况
- （二） 应对气候变化和低碳发展规划编制情况
- （三） 低碳发展模式的探索
- （四） 排放峰值目标的确定
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整与措施落实情况
- （二） 能源结构优化完成与措施落实情况
- （三） 节能和提高能效任务完成与措施落实情况
- （四） 低碳建筑和低碳交通任务完成与措施落实情况
- （五） 废弃物处置情况
- （六） 绿色生活方式和消费模式创建情况
- （七） 增加碳汇任务完成情况与措施落实情况
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 温室气体清单编制情况
- （二） 温室气体排放数据统计与核算制度建设情况
- （三） 温室气体排放数据报告制度建设情况
- （四） 温室气体排放目标责任制度建立与实施情况
- （五） 低碳发展资金落实情况
- （六） 经济激励和市场机制探索实施情况
- （七） 低碳产业园区/低碳社区等试点示范情况
- 五、主要体制机制创新
- （一） 碳排放总量控制
- （二） 低碳评价指标体系研究
- （三） 海南省第二产业温室气体排放的评价制度与新项目准入标准研究
- （四） 编制呀诺哒雨林文化旅游区低碳试点景区建设规划
- （五） 推动低碳产品认证工作
- 六、重要经验
- （一） 加强制度设计，建立健全低碳发展政策体系
- （二） 推动产业碳转型，谋划低碳制造业和低碳产业园区
- （三） 积极参与国际交流，聚焦国内国际合作
- （四） 以碳排放强度和碳总量为双控，严把项目准入关实现区域低碳化
- （五） 打造农村低碳建设模式，融入新型城镇化建设
- （六） 低碳发展认识不断提高
- 七、工作建议
- （一） 下一步工作考虑
- （二） 面临的挑战
- （三） 政策建议
- 石家庄市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济发展水平
- （二） 能源消费状况
- （三） 碳排放情况
- 二、低碳发展理念情况
- 三、低碳发展任务落实与成效情况
- （一） 产业结构调整步伐加快
- （二） 能源结构调整取得突破
- （三） 节能降耗目标任务全面完成
- （四） 绿色建筑稳步推广
- （五） 低碳交通发展壮大
- （六） 废弃物处置能力不断提高
- （七） 低碳生活意识不断增强
- （八） 林业碳汇建设稳步提升
- 四、基础工作与能力建设情况
- （一） 完成温室气体清单编制工作
- （二） 完成石家庄市低碳发展路线图编制工作
- （三） 完成石家庄市低碳产业示范社区实施方案编制工作
- （四） 完成石家庄市低碳产业示范园区实施方案编制工作
- （五） 石家庄市碳排放指标分解及考核体系研究编制情况
- （六） 开展低碳进课堂活动
- （七） 低碳发展资金情况
- （八） 推进低碳新区建设
- 五、主要体制机制创新
- 六、下一步工作
- 秦皇岛市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济社会发展情况
- （二） 能源和碳排放现状
- （三） 京津冀协同发展情况
- （四） 生态环境方面
- （五） 居民生活情况
- 二、低碳发展理念
- 三、低碳发展任务落实和成效
- （一） 低碳生态体制机制逐步完善
- （二） 多措并举调整产业结构
- （三） 优化提升能源结构
- （四） 节能降耗和能效提高成效显著
- （五） 低碳绿色建筑蓬勃发展
- （六） 低碳交通体系初步形成
- （七） 废弃物处置能力稳步提升
- （八） 低碳生活方式和绿色消费模式逐步建立
- （九） 碳汇能力不断增强
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 开展基础数据研究
- （二） 开展碳排放权交易前期准备
- （三） 建立目标责任制
- （四） 建立低碳发展专项资金
- （五） 积极开展低碳社区示范建设工作
- 五、体制机制创新
- （一） 将生态立市作为城市主导战略
- （二） 将低碳理念融入城市规划，构建生态导向型城市空间布局
- （三） 实施低碳试点建设的流程化管理
- 六、低碳试点经验
- （一） 打造北戴河生命健康产业创新示范区
- （二） 大力推行绿色低碳旅游消费
- 七、工作建议
- （一） 建立国家和地区碳排放数据库
- （二） 建立京津冀碳排放权交易协同创新中心
- （三） 建立京津冀低碳城市交流合作平台
- （四） 制定对国家低碳城市试点建设的支持政策
- 晋城市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 综合经济实力明显增强
- （二） 产业结构显著优化
- （三） 城镇化进程不断加快
- （四） 社会事业全面发展
- （五） 能源生产消费现状
- （六） 温室气体排放现状
- 二、低碳发展理念
- （一） 建立了低碳发展的管理体制和工作机制
- （二） 科学编制低碳发展规划
- （三） 合理设置排放峰值目标
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 低碳产业体系构建工程
- （二） 重点节能提效工程
- （三） 能源结构优化调整工程
- （四） 生态城市森林增汇工程
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 低碳试点示范推进工程
- （二） 低碳基础能力保障工程
- （三） 低碳科技能力支撑工程
- （四） 公众参与社会动员工程
- 五、体制机制创新
- （一） 研究开展了低碳立法
- （二） 编制了碳标准
- （三） 开展了碳直报
- （四） 提出了碳评价
- （五） 出台了碳考核
- （六） 开展了碳示范
- （七） 完成了碳盘查
- （八） 开展了碳认证
- （九） 实施了碳中和
- （十） 探索了碳金融
- 六、重要经验
- （一） 政策依据
- （二） 试点基础
- （三） 编制《晋城市新上项目碳评价管理暂行办法》
- （四） 指标体系
- （五） 执行情况
- 七、目前存在的困难和问题
- （一） 部分试点政策推行困难
- （二） 缺乏低碳人才和技术
- （三） 试点工作投入严重不足
- 八、工作建议
- 呼伦贝尔市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 社会经济发展情况
- （二） 能源消费及排放现状
- 二、低碳发展理念
- （一） 高度重视，加强管理
- （二） 注重规划引领，加强相关规划的编制工作
- （三） 摸清家底，夯实基础
- （四） 倡导低碳理念，构建低碳发展模式
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 强化升级改造力度，低碳城市创建初见成效
- （二） 加快结构调整步伐，现代服务业集聚区初具规模
- （三） 大力推广绿色建筑，建筑节能减碳工作稳步推进
- （四） 畅通交通运输体系，推动节能降碳
- （五） 发挥资源优势，加快建设可再生能源和清洁能源
- （六） 退牧还草工程和巩固退耕还林成效显著
- （七） 多措并举，积极引导商业和民用领域节能工作
- （八） 重大低碳技术创新情况和成效
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 开展呼伦贝尔市碳储量研究
- （二） 开展低碳发展基础性规划的编制工作
- 五、体制机制创新
- （一） 开发利用碳资源
- （二） 谋划碳汇项目
- （三） 监测二氧化碳浓度，为碳汇交易做准备
- 六、工作经验
- 七、工作建议
- 吉林市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济快速发展，城市综合实力跨上新台阶
- （二） 全力改善民生，社会事业全面进步
- （三） 能源消费强度显著下降，消费结构进一步优化
- （四） 严格控制碳排放，碳排放强度显著下降
- 二、推动践行低碳发展理念
- （一） 低碳发展的组织领导与机制建立情况
- （二） 应对气候变化和低碳发展规划编制情况
- （三） 低碳发展模式探索情况
- （四） 确定排放峰值目标情况
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整完成与措施落实情况
- （二） 能源结构优化完成与措施落实情况
- （三） 节能和提高能效任务完成与措施落实情况
- （四） 低碳建筑和低碳交通任务完成与措施落实情况
- （五） 废弃物处置情况
- （六） 绿色生活方式和消费模式创建情况
- （七） 增加碳汇任务完成与措施落实情况
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 温室气体清单编制情况
- （二） 温室气体排放数据统计与核算制度建设情况
- （三） 温室气体排放数据报告制度建设情况
- （四） 温室气体排放目标责任制建立与实施情况
- （五） 低碳发展资金落实情况
- （六） 经济激励和市场机制探索实施情况
- （七） 低碳产业园区、低碳社区试点示范情况
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- （一） 加强组织领导和综合协调
- （二） 紧密结合各项示范试点，扎实推进低碳试点工作
- （三） 逐步建立完善服务业发展政策体系
- 七、工作建议
- 大兴安岭地区低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 生态建设卓有成效
- （二） 经济结构逐步优化
- （三） 基础设施日益完善
- （四） 节能减排工作稳步推进
- 二、低碳发展理念
- （一） 地委、行署就低碳发展确立了战略思路
- （二） 成立了大兴安岭地区低碳城市试点领导小组
- （三） 结合区情，制定相应指标
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 加快转方式、调结构步伐
- （二） 着力推进生态文明建设
- （三） 加强重点领域节能工作的落实
- （四） 大力发展生态产业
- （五） 加快低碳知识普及教育步伐
- 四、基础工作与能力建设
- 五、工作建议
- （一） 面临的挑战
- （二） 下一步工作考虑
- （三） 工作建议
- 苏州市低碳试点进展总结
- 一、试点工作总体进展
- （一） 试点目标进展情况
- （二） 调整产业结构任务完成情况
- （三） 调整能源结构任务完成情况
- （四） 节能和提高能效任务完成情况
- （五） 增加森林碳汇任务完成情况
- （六） 低碳发展资金落实情况
- （七） 创新体制机制
- （八） 基础能力建设情况
- （九） 有关国际合作情况
- 二、面临的挑战与需求
- （一） 地方低碳能力培训需要进一步加强
- （二） 建议大力发展先进低碳技术，出台低碳技术（设备） 支持清单
- （三） 尽快出台十三五低碳发展具体目标及考核方案
- 三、下一步工作计划
- （一） 全面实施国家低碳城市试点工作方案
- （二） 组织落实低碳建设重点工程
- （三） 做好温室气体排放统计核算基础工作
- （四） 进一步探索碳排放交易平台建设
- （五） 加强科研合作大力发展低碳设备技术
- 淮安市低碳试点进展总结
- 一、《实施方案》 主要目标完成情况
- 二、《实施方案》 主要任务完成情况及评估
- （一） 完善低碳发展规划，发挥规划引领作用
- （二） 加快产业结构调整，构建低碳生产体系
- （三） 积极发展低碳能源，不断提高能效水平
- （四） 完善低碳基础设施，发展低碳交通和建筑
- （五） 加大森林资源保护，增强森林碳汇能力
- （六） 鼓励低碳消费模式，倡导绿色生活方式
- （七） 推进低碳试点示范，塑造低碳发展典型
- （八） 建立健全体制机制，增强低碳支撑能力
- 三、下一步工作考虑
- 镇江市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济社会发展简要情况
- （二） 能源与碳排放现状
- 二、低碳城市发展理念
- （一） 低碳发展的组织领导与机制
- （二） 低碳相关规划编制
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整
- （二） 能源结构优化
- （三） 节能和提高能效
- （四） 低碳建筑和低碳交通
- （五） 废弃物处置
- （六） 绿色生活方式和消费模式创建
- （七） 增加碳汇与措施落实
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 率先建设碳平台并不断优化完善
- （二） 扎实推进低碳九大行动
- （三） 在碳平台的基础上打造全国首朵“生态云”
- （四） 广泛开展低碳试点示范
- （五） 全力打造低碳示范区
- 五、体制机制创新
- （一） 构建绿色政绩考核体系
- （二） 探索建立生态补偿机制
- （三） 创新低碳发展市场化模式
- 六、重要经验
- （一） “三个率先”——从关键点切入，先行先试，打开低碳发展新天地
- （二） “三个机制”——以问题为导向，干在实处，让低碳发展可观可感
- （三） “三个创新”——面向未来探路，持续努力，创造低碳发展高效益
- 七、工作建议
- 宁波市低碳试点进展总结
- 一、碳排放控制成效明显
- （一） 经济增长与能源消费出现背离
- （二） 碳排放增长趋于放缓
- （三） 主要目标完成较好
- （四） 碳排放峰值目标有望2018 年率先实现
- 二、规定动作落实到位
- （一） 组织领导机制建立完善
- （二） 低碳规划体系加快建设
- （三） 市、县、企业三级碳排放报告制度基本建立
- （四） 温室气体排放目标责任考核体系研究建立
- （五） 设立低碳发展专项资金
- （六） 市场化碳减排机制大力探索
- （七） 低碳示范试点谋划推进
- （八） 主要任务得到落实
- 三、试点的主要特色与亮点
- （一） 法规保障逐步加强
- （二） 碳排放总量和强度“双控”机制不断强化
- （三） 绿色金融加快谋划发展
- （四） 低碳发展模式积极探索
- 四、可复制的体制机制与技术创新
- （一） 可复制的体制机制
- （二） 可复制的技术创新
- 五、工作建议
- 温州市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、牢固树立低碳发展理念
- （一） 建立健全机制保障
- （二） 科学谋划低碳发展
- （三） 探索低碳发展模式
- 三、落实低碳发展任务抓出成效
- （一） 加快产业结构调整
- （二） 优化调整能源结构
- （三） 推进节能和提高能效
- （四） 大力发展低碳建筑和低碳交通
- （五） 扎实推进废弃物处置
- （六） 倡导绿色生活方式和消费模式
- （七） 稳步增加森林碳汇
- 四、狠抓基础工作与能力建设
- （一） 温室气体清单编制情况
- （二） 温室气体排放数据统计与核算制度建设情况
- （三） 温室气体排放数据报告制度建设情况
- （四） 低碳发展资金落实情况
- （五） 低碳试点示范建设情况
- 五、探索体制机制创新
- （一） 碳汇工作开创多项全国首例
- （二） 探索研究温州特色产业低碳产品认证评价标准
- （三） 合力推进低碳产品认证工作
- 六、重要经验
- （一） 坚持政府引导
- （二） 促进民营经济参与
- （三） 优化产业空间结构
- （四） 发挥试点示范效应
- （五） 加强低碳队伍建设
- （六） 构建低碳宣传网络
- 七、工作建议
- 池州市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济总量跨上新台阶
- （二） 城乡建设展现新面貌
- （三） 民生民计得到新改善
- （四） 节能减排超额完成任务
- 二、低碳发展理念
- （一） 强化组织领导，完善体制机制
- （二） 编制低碳规划，开展低碳考核
- （三） 创新发展模式，优化产业结构
- 三、低碳发展任务落实与成效
- （一） 产业结构调整加速
- （二） 能源结构逐步优化强力实施工业节能技术改造
- （三） 节能任务超额完成
- （四） 低碳生活亮点纷呈
- （五） 碳汇率先开展
- 四、基础工作与能力建设
- （一） 温室气体清单编制完成
- （二） 温室气体排放数据报告制度不断完善
- （三） 低碳园区、社区试点稳步推进
- 五、体制机制创新
- （一） 创新组织领导
- （二） 创新推进机制
- 六、重要经验
- （一） 设立首位产业，引领产业转型
- （二） 优化产业布局，理顺发展保护
- （三） 突出宣传特色，扩大宣传效力
- 七、工作建议
- （一） 建立全国统一的低碳统计体系
- （二） 集中进行低碳经验交流
- （三） 设立低碳发展专项资金
- 南平市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- 二、低碳发展理念
- 三、低碳发展任务落实与成效
- 四、基础工作与能力建设
- 五、体制机制创新
- 六、重要经验
- 七、工作建议
- 景德镇市低碳试点进展总结
- 一、基本情况
- （一） 经济社会发展情况
- （二） 资源与生态环境
- （三） 能源消费
- （四） 二氧化碳排放及目标完成情况
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版权信息
出版社：中国计划出版社
出版时间：2017
作者：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心等
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