编辑推荐
9大流程板块，全面梳理房地产开发全流程中的行政处罚风险；162个典型案例，阐释法律法规，厘清处罚思路，提炼风险防控建议。
内容简介
本书紧跟《行政处罚法》修法进程，将新法的内容吸收、融入相关章节。全面梳理房地产开发全流程中的行政处罚风险，包括房地产开发企业的设立与资质取得、土地利用、开工建设及竣工、销售及经营等环节中涉及的法律、法规和其他规范性文件，总结违法行为的类型、表现、处罚措施、处罚依据，围绕行政处罚流程提炼风险防控建议，给出应对策略。
作者简介
作者陈作科，先后毕业于中山大学、西南政法大学，现为北京大成律师事务所中国区顾问委员会委员，北京大成（广州）律师事务所董事局执行主席。
章节目录
版权信息
编写说明
序言
前言
第一章 概述
一、 行政处罚的基本原则
（一）处罚法定原则
（二）公正、公开原则
（三）处罚与教育相结合原则
（四）权利保障原则
二、 房地产行业行政处罚的实施机关
（一）自然资源主管部门
（二）住房和城乡建设主管部门
（三）其他主管部门
三、 法规概览
（一）与房地产开发企业面临的行政处罚风险相关的法律文件
（二）与房地产开发企业防范与应对行政处罚风险相关的法律文件
第二章 房地产开发企业设立与资质取得阶段
一、 风险一览表
二、 超期不开业或停业
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：公司营业执照被吊销的衍生风险提示
三、 无执照
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：相关问题
四、 无资质或超越资质
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
五、 资质证书取得方式不合法、违法利用资质证书
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
六、 不办理变更登记
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
七、 本章小结
第三章 房地产开发建设之土地利用阶段
一、 风险一览表
二、 怠于登记
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
三、 未经批准或骗取批准后非法占用、改建
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
四、 非法转让、占用土地、变更土地用途
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：有关问题
五、 擅自转让划拨土地使用权
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：有关问题
六、 非法占用耕地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
七、 违法利用集体土地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：改革动向
八、 违规使用临时土地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
九、 开发禁垦区
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十、 违规占用自然资源保护区土地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十一、 违规重建、扩建
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十二、 拒绝复垦土地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十三、 逾期不恢复种植条件
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十四、 拒还土地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十五、 阻挠土地征收
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十六、 擅自转让房地产开发项目
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（三）拓展：有关问题
十七、 闲置土地
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十八、 未覆盖裸露待建设地面
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十九、 本章小结
第四章 房地产项目开工建设、竣工阶段
一、 风险一览表
二、 违反“三同时”制度
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
三、 未依法公开环保报告
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
四、 环保措施违法
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
五、 环评违法
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
六、 规划许可手续不完备
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
七、 招投标违反法律规定
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
八、 违法发包
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
九、 施工设计问题
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十、 未实行工程监理
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（三）拓展：哪些项目依法必须实行监理？
十一、 监理手续不全
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十二、 擅自施工或违法取得施工许可
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十三、 拒不拆除
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十四、 降低工程质量
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十五、 压缩合理工期
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十六、 影响施工单位使用材料
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十七、 施工时间违法
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十八、 违反安全生产规定
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十九、 安全保障问题
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
二十、 非法转让城市建筑垃圾处置核准文件
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
二十一、 建筑垃圾处置方式不当
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
二十二、 违法排污
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
二十三、 未依法实施水土保持
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
二十四、 违法占用、利用公路
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
二十五、 竣工验收问题
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
二十六、 本章小结
第五章 房地产项目开发销售、经营阶段
一、 风险一览表
二、 违法预售
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（三）问题拓展
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
三、 违法销售
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
四、 违法出租房屋
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
五、 备案登记违法
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
六、 租赁对象违法、未履行维护义务、改变性质用途
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（三）问题拓展
七、 未履行纳税义务
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
八、 发票违法
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
九、 企业信息公示违法
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十、 违规发布广告
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十一、 广告内容违法
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十二、 虚假广告
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十三、 实施混淆行为
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十四、 虚假宣传
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十五、 违法有奖销售
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十六、 损害竞争对手商誉
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十七、 价格违法
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十八、 违反明码标价规定
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十九、 本章小结
第六章 房地产开发项目可能涉及的其他相关行政处罚
一、 风险一览表
二、 违法使用特种设备
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：有关问题
三、 选聘物业方式违法
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（四）拓展：我国对于选聘物业服务企业的方式有哪些要求？
四、 擅自处分共有部分
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（三）拓展：有关问题
五、 未向物业服务企业移交材料
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
六、 挪用专项维修基金
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
七、 未配置物业管理用房
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
八、 违规交付房屋
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
九、 未分摊维修和更新、改造费用
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（三）拓展问题
十、 未履行节能标准告知义务
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十一、 本章小结
第七章 与房地产开发相关的其他主体涉及的行政处罚
一、 施工企业行政处罚风险一览表
二、 违法转让承揽工程
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
三、 违法转包、分包
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
四、 擅自变动施工
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
五、 施工安全隐患
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
六、 未按标准施工
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
七、 施工单位违规处置建筑垃圾
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
八、 保修问题
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
九、 未依法检验
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十、 施工单位安全责任
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十一、 物业服务企业行政处罚风险一览表
十二、 物业服务违法转包
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十三、 擅自改变物业管理用房用途
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十四、 擅自使用共有部分
（一）法律规定
（二）案例分析
（三）警示意义及应对建议
十五、 怠于移交有关资料
（一）法律规定
（二）警示意义及应对建议
十六、 本章小结
第八章 行政处罚程序及注意事项
一、 行政检查
（一）随机抽查事项清单
（二）行政检查的频次
（三）行政检查机关
（四）行政检查方式
（五）行政执法人员的人数和资格
（六）行政执法人员的回避
（七）配合义务
（八）核对笔录
（九）抽样、检验、检疫、检测、技术鉴定
（十）权利救济
二、 行政听证
（一）申请条件
（二）申请程序和费用
（三）听证准备
（四）参加听证
三、 行政处罚决定
四、 行政强制
（一）行政处罚决定作出前的行政强制措施
（二）行政处罚决定作出后的行政强制执行
第九章 对行政处罚决定不服的救济程序
一、 行政复议
（一）申请行政复议的范围
（二）申请复议的期限
（三）行政复议被申请人
（四）复议机关
（五）行政复议申请方式
（六）行政复议申请书的内容
（七）行政复议的受理
（八）行政复议的审理
（九）复议不停止执行的例外
（十）行政复议决定的作出
二、 行政诉讼
（一）起诉期限
（二）起诉条件
（三）管辖
（四）立案
（五）举证
（六）诉讼不停止执行的例外
（七）判决作出
房地产开发行政处罚风险防范与实务应对是2021年由北京法讯网络技术有限公司出版,作者陈作科。
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