内容简介

本书的组织具有一定的灵活性，其逻辑顺序是，第１篇和第２篇介绍基本问题、 制度细节，回顾公共部门作用背后的微观经济理论。第３篇提出公共支出理论，包括产品和服务的公共生产、公共选择，第４篇则将这些理论应用于美国公共支出的五大领域，即医疗、国防、教育、福利计划和社会保险。第５篇和第６篇重复这一模式，先是提出税收理论，再阐述税收实践。第７篇分析了另外三个主题：政府间财政关系、州和地方的税收与支出、财政赤字与政府债务；有关财政的问题，特别强调了微观经济分析与宏观经济表现之间的关系。财政赤字的起起落落是我们面临的重大变化之一。在头两版中，财政赤字是人们关注的焦点，但到了第三版，赤字变成了盈余。正如斯蒂格利茨当时所说的那样，这种变化有可能是暂时的，结果的确如此，财政赤字再次成为经济辩论的一部分。在第四版，我们试图理解美国财政赤字的这种显著波动。

作者简介

约瑟夫·E·斯蒂格利茨 （Joseph E. Stiglitz），哥伦比亚大学教授，2001年诺贝尔经济学奖得主，1979年获约翰·贝茨·克拉克奖。他曾任克林顿总统经济顾问团主席，并且于1997—2000年担任世界银行首席经济学家和资深副行长。在2008—2009年全球金融危机之后，斯蒂格利茨担任衡量经济表现和社会进步国际委员会的主席，以及国际货币和金融体系改革联合国委员会的主席。他曾执教于普林斯顿大学、斯坦福大学、麻省理工大学和耶鲁大学，并且曾是牛津大学万灵学院的德拉蒙德教授。

斯蒂格利茨帮助创立了经济学的一个新的分支——信息经济学，它探究信息不对称的结果，并且是研究如“逆向选择”和“道德风险”这类关键概念的先驱。他的研究帮助解释了市场表现不佳的情形，以及有选择的政府干预如何提高市场表现。他著有一系列国际畅销书，帮助建立对全球化、金融危机、以及财富和收入的不公平分配的全新理解。

杰伊·K·罗森加德（Jay K. Rosengard）是哈佛大学肯尼迪学院的公共政策讲师，同时也是金融部门项目的负责人和拉贾瓦历亚洲基金会研究所的学术主任。他在设计、实施和评估亚洲、非洲和拉丁美洲的发展政策和项目方面有超过35年的经验，并且是日本一桥大学和新加坡国立大学的客座讲师。他于普林斯顿大学获得文学学士学位，并在哈佛大学获得公共管理硕士和设计学博士学位。

章节目录

第1篇 公共部门的作用与规模

第1章 公共部门职能的界定 3

1．1 政府的经济作用3

1．2 公共部门经济学家的思维8

1．3 经济学家的意见分歧13

1．4 复习和练习15

第2章 公共部门规模的衡量 17

2．1 什么或者谁是政府?17

2．2 政府活动的类型18

2．3 公共部门规模的度量27

2．4 政府收入30

2．5 赤字融资34

2．6 政府活动数据的猫腻36

2．7 复习和练习38

第2篇 福利经济学基本原理

第3章 市场效率 43

3．1 竞争性市场中看不见的手43

3．2 福利经济学与帕累托效率44

3．3 分析经济效率48

3．4 复习和练习55

第4章 市场失灵 57

4．1 产权与合同履行57

4．2 市场失灵与政府作用58

4．3 再分配与有益产品65

4．4 政府作用的两个视角66

4．5 复习和练习67

第5章 公共产品与公共提供的私人产品 69

5．1 公共产品69

5．2 公共提供的私人产品75

5．3 公共产品的效率条件79

5．4 有效政府作为一种公共产品84

5．5 复习和练习84

5．6 附录：剩余曲线86

第6章 外部性与环境 88

6．1 外部性问题88

6．2 外部性的私人解决方案90

6．3 外部性的公共部门解决方案94

6．4 保护环境：现实中政府的作用102

6．5 小结106

6．6 复习和练习107

第7章 效率与公平 110

7．1 效率与分配的权衡取舍110

7．2 分析社会选择111

7．3 现实中的社会选择118

7．4 社会选择的三种方法127

7．5 重新审视效率与公平之间的权衡取舍128

7．6 复习和练习129

7．7 附录：不公平的其他衡量方法131

第3篇 公共支出理论

第8章 产品和服务的公共生产 137

8．1 自然垄断：政府生产私人产品138

8．2 公共部门与私人部门的效率比较146

8．3 公共部门效率低下的原因148

8．4 公司化152

8．5 关于政府在生产中的作用正逐渐达成共识154

8．6 复习和练习155

第9章 公共选择 158

9．1 配置资源的公共机制158

9．2 决定公共产品支出的另一种方法171

9．3 政治与经济学173

9．4 复习和练习178

9．5 附录：新的偏好表露机制180

第4篇 公共支出实践

第10章 支出政策分析框架 185

10．1 政府项目的必要性186

10．2 市场失灵186

10．3 政府干预的各种形式187

10．4 细节设计的重要性188

10．5 私人部门对政府项目的反应189

10．6 效率结果190

10．7 分配结果193

10．8 公平效率的权衡取舍198

10．9 公共政策目标200

10．10 政治程序200

10．11 复习和练习202

第11章 公共支出评估 204

11．1 私人成本收益分析204

11．2 社会成本收益分析206

11．3 消费者剩余与项目决策207

11．4 测算非货币化的成本与收益209

11．5 影子价格与市场价格213

11．6 社会成本收益分析的贴现率213

11．7 风险估价217

11．8 分配考量219

11．9 成本效果220

11．10 支出后评价：评估和改善政府绩效223

11．11 复习和练习225

第12章 国防、研究与技术 227

12．1 国防支出230

12．2 提高国防部的效率234

12．3 国防转型236

12．4 研究与技术237

12．5 复习和练习244

第13章 医 疗 246

13．1 美国的医疗制度248

13．2 政府在医疗部门中的作用：理论基础253

13．3 医疗改革264

13．4 复习和练习270

第14章 教 育 272

14．1 美国的教育制度274

14．2 教育为什么要由政府提供和出资?276

14．3 教育政策的问题与争论278

14．4 高等教育资助288

14．5 复习和练习291

14．6 附录：如何配置公共教育资金?293

第15章 福利计划与收入再分配 295

15．1 美国主要福利计划的简要描述296

15．2 政府福利计划的理论依据301

15．3 需要分析的问题303

15．4 福利改革：各种计划的整合315

15．5 1996年福利改革法案316

15．6 结语322

15．7 复习和练习322

第16章 社会保险 325

16．1 社会保障制度326

16．2 社会保障、私人保险和市场失灵329

16．3 社会保障需要改革吗?333

16．4 社会保障改革340

16．5 复习和练习345

第5篇 税收理论

第17章 税收导论 351

17．1 背景351

17．2 税收制度的五个理想特征355

17．3 税制选择的一般框架369

17．4 复习和练习371

第18章 税收归宿 373

18．1 竞争市场中的税收归宿374

18．2 非完全竞争环境中的税收归宿384

18．3 等价税387

18．4 影响税收归宿的其他因素389

18．5 美国的税收归宿394

18．6 复习和练习396

18．7 附录：对垄断者课征从价税和从量税的效应比较397

第19章 税收与经济效率 400

19．1 消费者承担税收的影响400

19．2 扭曲的定量分析402

19．3 生产者承担税收的影响408

19．4 储蓄课税410

19．5 劳动所得课税413

19．6 衡量税收对劳动供给的影响417

19．7 复习和练习421

19．8 附录：衡量使用费的福利成本422

第20章 最适课税 424

20．1 有关最适课税的谬误424

20．2 最适课税与帕累托效率课税425

20．3 差别课税434

20．4 对生产者征税438

20．5 复习和练习440

20．6 附录441

第21章 资本课税 444

21．1 资本应该征税吗?445

21．2 对储蓄和投资的影响447

21．3 对风险承担的影响452

21．4 资产价值变化的衡量454

21．5 复习和练习461

第6篇 税收实践

第22章 个人所得税 467

22．1 美国所得税概要467

22．2 美国所得税的原则474

22．3 所得税制实施中的实际问题479

22．4 资本所得的特殊待遇488

22．5 结束语492

22．6 复习和练习493

第23章 公司所得税 495

23．1 公司所得税的基本特征495

23．2 公司所得税的归宿及其对效率的影响497

23．3 折旧505

23．4 个人所得税和公司所得税的综合效应507

23．5 作为经济政策的公司税512

23．6 跨国公司课税514

23．7 是否应该有公司所得税?516

23．8 复习和练习516

第24章 学生的避税指南 519

24．1 避税原理520

24．2 税收庇护523

24．3 税制改革与避税526

24．4 公平、效率与税制改革527

24．5 复习和练习528

第25章 税制改革 530

25．1 公平531

25．2 效率535

25．3 简化税法541

25．4 过渡问题与税制改革政治546

25．5 21世纪的税制改革547

25．6 复习和练习 553

第7篇 其他问题

第26章 政府间财政关系 559

26．1 责任的划分559

26．2 财政联邦制的原则564

26．3 生产与财政570

26．4 结束语576

26．5 复习和练习577

第27章 州和地方的税收与支出 580

27．1 地方财政的税收归宿580

27．2 资本化584

27．3 地方层面的公共选择588

27．4 跨辖区税收问题590

27．5 复习和练习591

第28章 财政赤字与政府债务 593

28．1 20世纪80年代以来的美国赤字问题594

28．2 政府赤字的后果603

28．3 改进预算程序608

28．4 长期问题：公民权利与老年人609

28．5 复习和练习610

参考文献 613

公共部门经济学是2020年由中国人民大学出版社出版,作者约瑟夫·E.斯蒂格利茨。

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