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法学院专家探讨疫情法律问题，提出应对之策。
内容简介
新冠肺炎疫情发生后，全国总动员齐心协力打响疫情防控阻击战。习近平总书记强调，疫情防控越是到*吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作顺利开展。面对重大问题，中国人民大学法学院积极履行社会责任，组织行政法、社会法、刑法、经济法、国际法等领域专家学者针对疫情防控的法律依据、民生保障焦点热点问题等进行了全面系统研究，重点就中国特色行政应急法治理念与制度建构、疫情引发的劳动法和社会保障法问题、疫情防控中的刑事规制、疫情防控条件下保障生产的具体经济法举措，以及世界卫生组织疫情界定的法律后果等问题进行解读，提出行之有效的应对之策，为依法科学防控疫情提供有力的法学理论支持。
作者简介
莫于川，法学博士，中国人民大学法学院教授、博士生导师、宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长，中国法学会行政法学研究会副会长暨政府法制专业委员会副主任$$$$$莫于川（中国人民大学法学院教授，博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任，中国行政法研究所所长，中国法学会行政法学研究会副秘书长，参与了《中华人民共和国政府信息公开条例》起草工作）$$$$$莫于川，法学博士，中国人民大学法学院教授、博士生导师、宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长，中国法学会行政法学研究会副会长。$$$$$莫于川，1956年出生四川重庆，祖籍广西玉林，曾插队务农、参军服役和从事行政管理工作，先后毕业于重庆市委党校理论（大专）、西南师范大学政治系（本科）、西南政法大学法学二系（硕士）和中国人民大学法学院（博士），在重庆社会科学院工作多年，现为中国人民大学法学院教授、宪政与行政法治研究中心副主任，主要研究中国行政法治的理论与实践问题，曾出版《行政法治的现实与理想》、《行政法学》等专著、教材十余种，发表《中政府——我国城市政府组织法制的理性选择》、《从夹江打假案看行政法治的若干现实问题》等论文、研究报告百余篇。$$$$$莫于川，汉族，1956年出生于四川重庆，法学博士，现任中国人民大学宪法学与行政法学教授、博士生导师、宪政与行政法治研究中心副主任。社会职务：北京大学公法研究中心客座研究员，中国逻辑与语言函授大学兼职教授，重庆仲裁委员会仲裁员等等。1975年到四川省合川县插队；1977年入伍；1984年转业到重庆社会科学院工作，曾任助理研究员、副研究员、研究员、政法研究所副所长、西部大开发研究中心常务副主任、院长助理等职务；2001年调人大法学院工作。曾讲授《宪法学》、《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政法专题研究》、《行政法案例分析》等课程，主持或参与完成社科项目和立法项目数十个，出版著作、教材十余种，发表论文、研究报告百余篇。目前主持参与的课题有：司法部社科研究项目《行政指导程序问题研究》，教育部社科研究项目《中国行政法的民主化发展趋势及其制度创新研究》、重大课题攻关项目《国家公共危机安全管理系统研究》等。$$$$$莫于川，男，汉族，1956年4月出生于四川重庆。现任中国人民大学教授、博士研究生导师、宪政与行政法治研究中心执行主任，国家行政学院法学部兼职教授。中国人民大学法学院学位委员会委员，主要研究方向是中国行政法治的理论与实践问题。
章节目录
版权信息
总序
前言
第一章 从新冠肺炎疫情防控看行政应急法治体系建设[1]
一、新冠肺炎疫情防控措施引出行政应急法治建设诸多课题
二、新冠肺炎疫情防控中行政执法争议典型事例的法理分析
三、行政应急行为与行政应急法制的新定位
（一）行政应急行为的概念与特征
（二）行政应急法制的概念与功能
（三）行政应急行为的设定与分类
四、行政应急的基本法理：始终坚守应急法治原则底线
（一）应急法治原则的核心地位
（二）应急法治原则的含义
（三）应急法治原则符合实质法治主义的要求
（四）应急法治的四项工作方针
五、实施行政应急行为的条件、主体、方式、程序和依据
（一）实施行政应急行为的条件
（二）实施行政应急行为的主体
（三）实施行政应急行为的方式
（四）实施行政应急行为的程序
（五）实施行政应急行为的依据
六、完善我国行政应急法治体系的基本路向与重要建议
（一）从新冠肺炎疫情应对中出现的问题看行政应急法治现状
（二）我国行政应急法治完善路径
第二章 新冠肺炎疫情中劳动法和社会保障法的应对[1]
一、新冠肺炎疫情对劳动关系的影响
二、新冠肺炎疫情防控中协调劳动关系的基本原则
（一）依法依规原则
（三）灵活适度调整原则
（四）劳动关系协调原则
三、新冠肺炎疫情防控中劳动法的问题与应对
（一）关于延迟复工期间假期的性质
（二）疫情防控期间工资支付标准
（三）复工企业的安全生产防护
（四）规范企业解雇和裁员行为
四、新冠肺炎疫情防控中社会保障法的问题与应对
（一）疫情防控期间的工伤认定
（二）疫情防控期间的社会保险缴费与补助金发放
（三）加强就业促进与失业援助
（四）发挥社会救助制度兜底保障的功能
第三章 妨害疫情防控犯罪的刑法治理[1]
一、涉疫情防控危害公共安全犯罪的治理
二、涉疫情防控扰乱市场秩序和侵财犯罪的治理
三、涉疫情防控妨害社会管理秩序犯罪的治理
四、涉疫情防控职务犯罪的治理
第四章 “控疫情保生产”条件下的经济法理念与举措[1]
一、新冠肺炎疫情对经济生活的现实及可能影响
二、疫情防控条件下保障生产的经济法治理念
（一）危机对策法和自觉维护经济稳定发展的经济法
（二）社会本位和实质正义的理念
三、疫情防控条件下保障生产的具体经济法举措
（一）物资保障和价格管制
（二）关于房租等费用的减免
（三）财政税收措施
（四）金融法律制度的救助
（五）关于帮扶中小微企业
第五章 世界卫生组织的疫情界定[1]
一、“国际关注的突发公共卫生事件”
（一）“国际关注的突发公共卫生事件”是什么？
（二）“国际关注的突发公共卫生事件”怎么界定？
（三）对我国有什么影响？
（四）“国际关注的突发公共卫生事件”怎么取消？
二、公共卫生事件的全球风险评估
（一）公共卫生事件的全球风险评估是什么？
（二）非常高风险是什么含义？
（三）什么是“全球”风险？
三、全球大流行
（一）世卫组织不再使用“大流行”定义？
（二）“大流行”是什么？
（三）全球大流行如何判断？
（四）宣布全球大流行后有何影响？
依法战疫——重大公共卫生事件中的法治之维（重大突发公共卫生事件应急治理丛书）是2020年由中国人民大学出版社出版,作者莫于川。
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