内容简介
本书共十章，内容包括：我国农村土地流转与乡村治理的历史变迁、当前乡村治理及其中的土地制度因素、现行乡村治理模式对农村土地流转的制约、农村土地流转试点模式分析、农村“三块地”流转的基本原则与整体思路等。
展开全文
- 封面
- 扉页
- 版权信息
- 导论
- 一、研究背景
- 二、研究综述
- 三、研究内容和框架
- 第一章 我国农村土地流转与乡村治理的历史变迁
- 第一节 1949年以前的农村土地制度与乡村治理
- 一、以土地私有制为主的多种形式土地制度并存
- 二、秦以前的乡里制度
- 三、绵延2000多年的“皇权不下县”
- 四、土地自由流通与“乡村半自治”的契合
- 第二节 1949～1978年我国农村土地制度与乡村治理
- 一、新中国初期的土地改革与“政权下乡”
- 二、农村高级社时期的土地制度与高度管控治理模式
- 三、人民公社时期的土地制度与“政经合一”治理模式
- 第三节 改革开放以来的农村土地制度与“乡政村治”
- 一、改革初期的艰难探索与土地“包产到户”
- 二、土地承包责任制与“乡政村治”
- 三、“乡政村治”的问题及其与农村土地制度的关系
- 四、近些年我国农村土地流转的探索
- 第二章 当前乡村治理及其中的土地制度因素
- 第一节 当前我国乡村治理问题
- 一、农村人口老龄化比城市更加突出
- 二、农村“空心化”现象
- 三、农村公共产品供给不足
- 四、农村面源污染问题
- 第二节 乡村治理中的土地因素
- 一、家庭联产承包责任制促生乡村治理问题
- 二、城乡二元土地制度影响农民城市化
- 三、僵化的土地产权制度加剧农村“空心化”
- 第三章 现行乡村治理模式对农村土地流转的制约
- 第一节 “村社合一”乡村治理体制影响土地流转
- 一、城乡二元的土地和户籍制度影响土地城乡流转
- 二、农村社区封闭性影响村集体内土地有效流通
- 三、封闭性成为农村土地流转障碍
- 第二节 村委会自治性的弱化制约农村土地市场化流转
- 一、村委会成为乡镇人民政府的“半代理人”
- 二、土地征收中村委会更多代表政府利益
- 三、土地流转中村委会角色容易错位
- 第四章 农村土地流转试点模式分析
- 第一节 承包地流转方式及其评析
- 一、承包地零星流转方式及评析
- 二、承包地规模化流转方式及评析
- 第二节 集体经营性建设用地流转模式
- 一、全国统一试点前的主要流转模式
- 二、全国统一试点后的主要流转模式
- 三、集体经营性建设用地流转的主要问题
- 第三节 农村宅基地使用权流转模式
- 一、全国统一试点前宅基地流转的主要模式
- 二、全国统一试点后宅基地流转的主要模式
- 三、宅基地流转试点模式的主要问题
- 第五章 农村“三块地”流转的基本原则与整体思路
- 第一节 我国农村土地流转的基本原则
- 一、保障农民合法财产权原则
- 二、自愿流转原则
- 三、政府提供公共服务原则
- 四、符合规划和不改变土地用途原则
- 第二节 农村土地流转的框架设计和基本思路
- 一、市场化流转导向
- 二、法定化利益分配机制
- 三、强化具体法律制度及配套机制的构建
- 第六章 承包地“三权”分置模式构建
- 第一节 坚持农村土地集体所有制度
- 一、“集体所有，农户承包”土地制度的现实问题
- 二、土地集体所有的3个理论悖论
- 三、农村集体所有的理论建构及方案选择
- 第二节 “三权”分置下土地承包权的改革
- 一、法律关于土地承包权的问题
- 二、承包权性质定位之论争
- 三、承包权属性界定
- 第三节 农村土地经营权法律制度完善
- 一、废除“土地承包经营权”的表述
- 二、土地确权中颁发土地承包权证和经营权证
- 三、赋予土地经营权人以多种形式流转土地的权利
- 四、明确土地经营权变动法律规则
- 第七章 宅基地“三权”分置与宅基地使用权流转
- 第一节 现行宅基地制度的形成与现状
- 一、我国宅基地制度的历史演进
- 二、现行农村宅基地制度存在的问题
- 三、现行宅基地制度对城乡一体化的影响
- 第二节 宅基地“三权”分置的权利结构
- 一、坚持宅基地集体所有权
- 二、保障宅基地资格权
- 三、改革宅基地使用权
- 第三节 宅基地使用权及其流转的制度设想
- 一、明确宅基地使用权的纯财产权属性
- 二、适度打通不同类型集体建设用地使用权之间的壁垒
- 三、保障已进城农民的宅基地使用权益
- 四、合理确定宅基地使用权期限
- 五、允许宅基地一定范围内跨村流转
- 第八章 集体经营性建设用地流转及其利益分配机制
- 第一节 集体经营性建设用地流转存在的问题
- 一、权力行使不当
- 二、与城乡用地规划未能有效衔接
- 三、集体建设用地流转收益分配需要公平有效的规则
- 第二节 集体经营性建设用地流转的制度构想
- 一、建立统一的农村建设用地制度
- 二、强化国土空间规划的科学性和法定性
- 三、尊重农民集体和其他土地权利主体的合法权益
- 四、健全土地交易市场秩序
- 第三节 建立法定化的利益分配机制
- 一、建立全国统一的集体经营性建设用地收益税收制度
- 二、建立土地所有权人和使用权人间的利益分配机制
- 三、严禁地方政府占有集体土地出让收益
- 四、协调农民集体和集体成员之间土地收益的分配
- 第九章 农村土地流转风险及防范
- 第一节 农村土地流转的风险
- 一、担心“违背社会主义制度”
- 二、担心“造成农村贫富分化”
- 三、担心“引发土地兼并”
- 四、担心“土地同权不符合宪法”
- 五、担心“破坏乡村治理结构”
- 第二节 农村土地流转的风险防范
- 一、集体建设用地流转可能变相为农村土地征收风险
- 二、土地撂荒与粮食安全风险
- 第三节 农村土地流转的技术性风险防范
- 一、农民土地入股经营企业的法律风险
- 二、农村土地流转登记的法律风险
- 三、忽视原土地使用权人利益的风险
- 第十章 优化乡村治理的配套制度构建
- 第一节 剥离村委会的集体经济组织职能
- 一、“政经合一”体制是历史产物
- 二、“政经合一”体制虚化了集体经济组织
- 三、“政经合一”体制带来乡村治理问题
- 第二节 农村集体产权制度的改革
- 一、改革农村集体产权制度
- 二、形成多层次农民集体所有权实现方式
- 三、农村集体经济组织成员资格的认定
- 第三节 完善村民自治保障机制
- 一、建立法定化村委会补助制度
- 二、健全村务监督机制
- 三、理顺基层政府行政权与村委会自治权之间的关系
- 参考文献
- 后记
- 注释
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版权信息
出版社：法律出版社
出版时间：2022
作者：赖丽华
温馨提示：
1.本电子书已获得正版授权，由出版社通过知传链发行。
2.该电子书为虚拟物品，付费之后概不接收任何理由退款。电子书内容仅支持在线阅读，不支持下载。
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得书感谢您对《乡村治理优化与土地流转改革法律机制研究》关注和支持，如本书内容有不良信息或侵权等情形的，请联系本网站。
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