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本书全面深入地论证、阐释了PPP项目本质在于正确处理政府、市场和社会三者之间关系。
内容简介
PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢|”为合作理念的现代融资模式。
在PPP项目中，政府已由传统方式下公共设施和服务的提供者转变为规制者、监督者和合作者（有时还是购买者），社会力量的参与度上升但是仍应受制于政府监管和市场规律。PPP项目适度的政府监管能从项目计划、行政手段和法律制约等方面为项目提供良好外部环境，而成熟、良性的市场环境则是社会资本通过提供公共服务获取合理收益的前提。
因此，为达到PPP项目公司的最佳治理必然需要实现对政府、社会和市场三者的有机融合和协调。
作者简介
编者王瑾，哈尔滨工业大学管理学院，管理科学与工程专业博士，教授级高级工程师。
章节目录
版权信息
编委会
前言
第一编 项目公司的公司治理
第一章 项目公司概述
一、公司简介
二、项目公司的特点
三、项目公司的设立
四、设立项目公司的意义
五、国外PPP项目法律和SPV管理介绍
第二章 项目公司的设立主体
一、政府方股东
二、社会资本方
第三章 公司设立
一、公司设立的条件
二、公司设立的管辖
三、公司设立的流程
第四章 股东及股东会
一、股东
二、股东会
第五章 董事及董事会
一、董事
二、董事会
第六章 监事及监事会
一、监事
二、监事会
第七章 党组织
一、党组织的设立
二、党组织的职责
三、党组织与公司治理
第八章 经营管理机构和高级管理人员
一、经营管理机构
二、高级管理人员
第九章 PPP项目公司实施机构及出资代表的变更——某地PPP项目实例
一、实施机构变更
二、政府方出资代表变更
第二编 项目公司的项目融资
第十章 PPP项目融资的概念及方式简介
一、PPP项目融资的概念及特点
二、PPP项目主要融资方式
第十一章 银行项目贷款合规性要求
一、银行内控管理要求
二、借款人资信及项目合规性要求
三、合同签订要求
四、贷款发放要求
五、贷后管理要求
第十二章 PPP项目贷款流程及贷款合同法律审查要点
一、PPP项目贷款流程
二、PPP项目贷款合同法律审查要点
第十三章 PPP项目融资新趋势——PPP-REITs
一、PPP-REITs的基本概念和特点
二、PPP-REITs能否解决PPP-ABS痛点
三、PPP-REITs试点支持范围
四、PPP-REITs试点项目合规性要求
五、当前政策体系下PPP-REITs需注意的问题
第三编 项目公司的项目建设管理
第十四章 PPP项目建设施工资质管理
一、PPP项目和建设工程采购的差异
二、PPP项目和建设工程的关系
三、PPP项目社会资本方无须具备施工资质
四、PPP项目施工方必须具备施工资质
第十五章 PPP项目公司建设工程采购管理
一、PPP项目和建设工程采购一体化是否可行
二、采购一体化情况下社会资本方是否必须具备施工资质
三、采购一体化是否必须采用招投标方式
四、采购一体化是否仅适用于特许经营项目
第十六章 PPP项目公司建设施工管理负面清单——对违法承发包的管控
一、施工总承包和EPC总承包
二、施工总承包和EPC总承包的承发包模式
三、违法承发包的分类
四、EPC总承包违法承发包的认定
第十七章 PPP项目建设期工期
一、建设期工期的责任人
二、建设期的起算时间
三、建设期的终点时间
四、建设期终点和运营期起点的界面划分
第十八章 PPP项目保险
一、PPP项目常见的保险种类和主要险种
二、PPP项目保险购买的责任来源
三、PPP项目保险方案整体设计思路
四、PPP项目保险合同签订、保险事故、保险理赔
第四编 项目公司的项目运营维护
第十九章 管廊项目运营维护的内容
一、管廊运营维护管理的技术标准
二、管廊运营维护的工作要求
三、管廊运营单位与管线单位的责任分工
第二十章 关于管廊PPP项目的绩效考核
一、关于绩效考核的法律法规及政策依据
二、绩效考核指标的选取
三、绩效考核结果的应用
第二十一章 关于城市地下综合管廊的收费机制
一、关于综合管廊资产的可经营性分析
二、我国目前关于管廊收费机制的立法情况
第二十二章 运营模式
一、运营管理市场现状及风险
二、设立管廊管理的专门政府机构
三、委托运营涉及的法律问题
第五编 项目公司的合规监管
第二十三章 PPP项目审计
一、审计简介
二、投资项目审计
第二十四章 PPP项目超概算问题
一、PPP项目超概算的相关定义
二、PPP项目超概算原因分析和责任划分
三、PPP项目超概算的风险
四、PPP项目超概算问题处理方案
第六编 项目公司的股东退出
第二十五章 PPP项目退出概述
一、合作期届满正常退出
二、合作期未满退出项目合作
三、项目提前终止下社会资本退出
第二十六章 PPP项目股权回购协议合规性分析
一、与政府方或政府方出资代表签署股权回购协议
二、与其他社会资本方或相关第三方签署股权回购协议
三、与其他社会资本方或项目公司签署股权回购对赌协议
第二十七章 PPP项目资产证券化挂牌条件简述
一、对项目相关主体的要求
二、对项目基础资产及模式的相关要求
附录 相关行政法规和部门规章
基础设施PPP项目公司管理与实践是2020年由中国人民大学出版社出版,作者王瑾 主编。
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