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解读2023年12月29日修正的《慈善法》中的重要内容。
内容简介
全书以一问一答的形式,列举了《慈善法》理论学习及实务领域常见的基础和疑难问题,并展开分析与解答,帮助读者更好地学习掌握《慈善法》相关内容,提供解决实务问题的思路和方法。为了帮助读者更好地学习《慈善法》和满足解决实践问题的需要,全国人大内司委、民政部、老龄事业发展基金会等立法专家撰写了这本学习问答,对慈善法的实务问题进行全面的解答。
本书设置慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、应急慈善、信息公开、促进措施、监督管理等章节,对《慈善法》涉及的问题进行全方位解读。
作者简介
编者于建伟,全国人大原内务司法委员会内务室主任、中国老龄事业发展基金会理事长。
章节目录
版权信息
慈善法的诞生与发展(导读)
总则
1. 慈善法的立法宗旨是什么?
2. 慈善法的调整范围是什么?
3. 什么是慈善活动?
4. 开展慈善活动应当遵循哪些原则?
5. 慈善法规定的慈善事业管理体制是怎样的?
6. 为什么将每年9月5日定为“中华慈善日”?
慈善组织
7. 什么是慈善组织?
8. 慈善组织非营利性的判断标准是什么?
9. 慈善组织有哪些组织形式,它是新类型的社会组织吗?
10. 慈善组织应当符合哪些条件?
11. 设立慈善组织须经哪些程序?
12. 慈善法关于慈善组织的登记认定如何与现行非营利组织登记管理体制相衔接?
13. 如何查询慈善组织及其信息?
14. 慈善组织章程应当载明哪些事项?
15. 慈善组织如何建立健全内部治理结构?
16. 慈善组织应当建立哪些管理制度?
17. 慈善组织每年向民政部门提交年度报告应当包括哪些内容,未依法报送年度报告应承担什么责任?
18. 什么是募捐成本?为什么慈善组织需要在年度报告中披露募捐成本?
19. 为什么慈善组织年度报告中要加入“与境外组织或个人开展合作情况”?
20. 慈善组织发生关联交易应当遵循哪些规定?违反规定应当承担什么法律责任?
21. 哪些人不得担任慈善组织负责人?
22. 慈善组织在哪些情形下应当终止?
23. 慈善组织终止清算应当遵循哪些要求?
24. 慈善组织从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动应承担什么责任?
25. 什么是慈善行业组织,其职责是什么?
慈善募捐
26. 什么是慈善募捐?
27. 个人求助与慈善募捐是一回事吗?
28. 慈善组织开展定向募捐应当遵循什么要求?
29. 学校发起设立的基金会和校友会,可以直接向校友发起募捐吗?
30. 慈善组织如何取得公开募捐资格?
31. 开展公开募捐可以采取哪些方式?
32. 开展公开募捐应当遵循哪些要求?
33. 不具备公开募捐资格的组织和个人怎样依法开展公开募捐?
34. 具有公开募捐资格的慈善组织如何对合作募捐进行监督管理?
35. 慈善法对互联网募捐是如何规范的?
36. 互联网公开募捐服务平台主要的责任和义务是什么?
37. 不具有公开募捐资格的组织或者个人擅自开展公开募捐应当承担什么法律责任?
38. 开展募捐活动可以摊派吗?
39. 哪些情形属于违法募捐活动,需要承担什么法律责任?
40. 对假借慈善名义骗取财产的行为如何处理?
41. 红十字会开展募捐活动适用慈善法吗?
42. 其他国家和地区如何管理慈善募捐?
慈善捐赠
43. 什么是慈善捐赠?它与民事赠与是一回事吗?
44. 捐赠人可以捐赠哪些财产?
45. 自然人、法人和非法人组织开展经营性活动承诺捐赠的,应当如何实施?
46. 慈善组织接受捐赠,应当遵循哪些要求?
47. 捐赠人有哪些权利?
48. 捐赠人可以申请电子捐赠票据吗?
49. 为什么捐赠人不得指定或变相指定其利害关系人作为受益人?
50. 为什么禁止利用慈善捐赠宣传烟草制品等事项?
51. 捐赠人不履行捐赠协议怎么办?
慈善信托
52. 什么是慈善信托,其特点有哪些?
53. 我国慈善信托的发展状况如何?
54. 如何设立慈善信托?
55. 指定慈善信托受益人有什么禁止性规定?
56. 谁可以担任慈善信托受托人?
57. 慈善信托受托人有哪些义务,违反法定义务应承担什么法律责任?
58. 慈善信托监察人有哪些职责?
59. 如何处理慈善法与信托法的关系?
慈善财产
60. 慈善组织的财产有哪些,其财产权有什么特征?
61. 慈善组织财产管理有哪些义务和要求?
62. 慈善组织实现财产保值增值的途径有哪些,其投资应当遵循什么要求?
63. 慈善组织使用财产应当遵循什么原则?
64. 慈善法对慈善项目的设计和实施有什么要求,慈善项目终止后剩余财产如何处理?
65. 慈善组织如何确定受益人,二者关系如何?
66. 慈善组织开展慈善活动的年度支出以及管理成本的标准如何确定?
67. 慈善组织违反慈善财产管理使用有关规定应承担什么责任?
慈善服务
68. 什么是慈善服务,与志愿服务是什么关系?
69. 开展慈善服务应当遵循哪些基本要求?
70. 慈善组织招募志愿者开展慈善服务应当尽到哪些义务?
71. 志愿者参与慈善服务有哪些注意事项?
72. 慈善服务过程中发生人身、财产损害的,法律责任如何承担?
应急慈善
73. 慈善法为什么要设应急慈善专章?
74. 发生重大突发事件需要迅速开展救助时,有关人民政府应当开展哪些工作引导社会力量开展募捐和救助活动?
75. 发生重大突发事件需要迅速开展救助时,慈善行业应该开展哪些工作提高应急慈善活动效率?
76. 慈善法对应急状态下公开募捐募得款物分配使用效率和信息公开有什么特殊要求?
77. 慈善法对应急状态下慈善组织公开募捐备案手续有什么特别规定?
78. 在应急状态下,哪些主体应当为慈善捐赠款物分配送达提供便利和帮助?
信息公开
79. 慈善法建立信息公开制度有什么意义?
80. 政府在促进慈善信息公开中有什么职责?
81. 民政等有关部门应当向社会公开哪些慈善信息,未依法履行信息公开义务应承担什么法律责任?
82. 慈善组织信息公开应当遵循哪些原则?
83. 慈善组织应当向社会公开哪些信息,未依法履行信息公开义务应承担什么法律责任?
84. 慈善组织应当向捐赠人、受益人等特定对象告知哪些信息?
85. 哪些慈善信息不得公开,泄露这类信息应承担什么法律责任?
促进措施
86. 国家对社会主体参与慈善事业持何态度?
87. 政府及其有关部门在促进慈善事业发展方面有哪些主要职责?
88. 国家是否对慈善事业实施税收优惠政策?
89. 慈善组织享受的税收优惠有哪些?
90. 对慈善捐赠享受税收优惠有哪些主要规定?
91. 对慈善信托享受税收优惠有哪些主要规定?
92. 对受益人享受税收优惠有哪些主要规定?
93. 有关部门应当为慈善税收优惠、权利转让等的手续办理提供哪些便利?
94. 国家对哪些领域的慈善活动实行特殊优惠政策?
95. 慈善法对慈善事业还有哪些方面的支持措施?
96. 什么是政府购买服务,慈善法对此作了什么规定?
97. 慈善法对发展社区慈善作了哪些规定?
98. 慈善法对弘扬慈善文化作了哪些规定?
99. 捐赠人对其捐赠的慈善项目可冠名纪念吗?
100. 国家为什么要建立慈善表彰制度?
101. 慈善法对健全慈善信用记录和激励作了哪些规定?
102. 慈善法对慈善国际交流合作作了哪些规定?
监督管理
103. 对慈善活动的日常监管职责由哪些部门承担?
104. 民政部门对涉嫌违法的慈善组织可以采取哪些措施,应当遵循什么程序?
105. 为什么要建立慈善组织及其负责人信用记录制度?
106. 建立慈善组织评估制度有何意义?
107. 慈善法对慈善社会监督是如何规定的?
108. 政府有关部门滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊应当承担什么责任?
附则
109. 慈善法对慈善组织以外的其他组织开展慈善活动作了什么规定?
110. 修改后的慈善法为什么将个人求助写入附则,是如何规范的?
111. 慈善法从什么时候开始施行,法律通过并公布后为什么间隔一段时间才施行?
后记
中华人民共和国慈善法学习问答(第二版)是2024年由中国法治出版社出版,作者于建伟 主编。
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