编辑推荐
精选72个典型的行政审判案例，全面涵盖行政法领域内常见的案件类型。
内容简介
本书精选了72个典型的行政审判案例，全面涵盖行政法领域内常见的案件类型。
每个案件均由“基本案情”“审理结果”“分析意见”三个部分构成：“基本案情”部分高度提炼案情；“审理结果”部分简述法院裁判要旨；“分析意见”部分展现法官裁判思路。
本书对于办理行政案件的法官、律师等专业人士以及对行政案件裁判感兴趣的广大读者均具有重要的参考价值。
作者简介
编者程琥，法学博士，博士后，北京市第四中级人民法院副院长，曾任北京市高级人民法院行政庭庭长。北京市委政法委“十百千”人才，兼任中国行为法学会常务理事，中国社会学会法社会学专业委员会常务理事，中国行政法学会研究会行政诉讼专业委员会常任委员，中国行政法学会理事，北京市行政法学研究会常务理事、副秘书长，国家行政学院法学部、中国人民大学法学院、中国政法大学法治政府研究院等客座研究员。主要研究领域：行政法学、行政诉讼法学、行政审判实务、司法理论与实务、法学理论、法社会学。
章节目录
版权信息
前言
第一章 行政复议
1 民事合同不属于行政复议审查范围——高某诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）性质
（二）行政协议与民事合同的区别
（三）民事合同不属于行政复议的审查范围
2 接受刑事立案登记表在行政复议中的性质认定——于某诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）对该复议决定内容的分析
（二）对该复议决定程序的分析
3 行政复议决定对工作原因认定错误的人民法院应依法撤销——刘某某诉某区政府行政复议决定案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
4 请求教委履行公有住宅产权登记职责不属于行政复议范围——赵某诉某区政府行政复议决定案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
5 在行政复议中对举证责任分配不当的法院应予撤销——某公司诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
6 行政复议中对证据证明标准的理解和把握——北京某有限公司诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政诉讼的证明标准
（二）行政事实行为实施主体的认定
7 行政复议决定中证据相互冲突的人民法院应予撤销——邓某等人诉区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政诉讼证据的证明力
（二）本案中的行政诉讼认证规则
8 复议机关在法定期限内未履行举证责任的人民法院判决撤销——张某诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
9 复议机关应当通过合理分配举证责任确定适格被申请人——张某某诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政复议的概念和特征
（二）行政复议机关复议的审理需要注意的事项
（三）在原告作出初步举证后，复议机关仅以举证不能为由不予受理的，应认定为事实不清，证据不足，法院应撤销后责令其重新作出决定
10 复议机关确认强拆行为违法仅对赔偿请求不予支持的，适格被告的确定——王某某诉某区政府和金海湖镇政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）应以复议机关为被告
（二）应以赔偿义务机关为被告
（三）宜通过司法解释或者知道案例明确适格被告
11 假借死者名义提起诉讼的法院裁定终结诉讼——孙某某诉某政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政诉讼终结制度的概念和法定情形
（二）本案原告的行为是否构成诉讼终结的法定情形
（三）法院裁定终结诉讼对行政案件审理的意义
12 申请人撤回复议申请后再次提出复议申请的应说明正当理由——某投资公司诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政复议申请的撤回以及复议机关的注意义务
（二）本案被告是否履行了审慎的注意义务
13 复议申请超过法定复议申请期限的应予驳回——吕某诉某区政府驳回复议决定案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）原告的复议申请是否超过法定行政复议申请期限
（二）原告与该行政许可行为有无利害关系
（三）已为法院生效判决所羁束的复议申请事项是否符合行政复议受理条件
14 行政复议机关依据在案证据对适格被申请人作出认定的法院应予支持——王某等六人诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
15 行政复议决定维持原行政行为在新旧法衔接中的适用——李某某等五人诉某区政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）新旧法适用衔接时期的争议
（二）经复议案件被告认定的争议
第二章 政府信息公开
16 行政机关的内部层级监督不属于行政诉讼受案范围——朱某诉某区政府不履行法定职责违法案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）自我监督和内部监督不属于行政诉讼受案范围
（二）被告某区政府不具有监督指令双方修改并签订协议的职责
17 行政复议审查对象错误的应当撤销——赵某诉某区政府驳回行政复议决定案
一、基本案情
二、审判结果
三、分析意见
（一）关于原告赵某的行政复议请求内容的判断
（二）关于行政机关补正告知程序的理解与适用
18 集体土地上房屋拆迁补偿安置协议属于政府信息——李某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）什么是政府信息
（二）有关拆迁补偿协议中的内容是否属于政府信息
19 行政机关对政府信息移交档案馆缺乏证据支持的应当撤销——刘某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）被告是否具有制作或获取涉案政府信息的职责
（二）申请公开的政府信息不属于行政机关公开范围的审查
20 行政机关尽到适当检索义务作出政府信息不存在答复的应予支持——陈某、李某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）政府信息不存在的认定
（二）政府信息“不存在”的审查
21 派生秘密属于政府信息公开中的国家秘密——某公司诉某区政府信息公开、北京市政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）政府信息的公开和例外
（二）国家秘密的界定
（三）派生秘密的界定
22 政府信息的认定——张某艳、张某玲诉某区政府政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）政府信息的公开主体为行政机关
（二）政府信息产生于行政机关履行职责过程中
（三）政府信息的产生方式既可能是行政机关自身制作的，也可能是行政机关从其他国家机关、企事业单位等组织以及个人那里获得的 （四）信息是以一定形式记录、保存的
23 政府信息公开案件中商业秘密的认定及处理——张某诉某县政府信息公开答复告知书案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）商业秘密的内涵如何界定
（二）第三人不同意公开的强约束性与行政机关行使利益衡量职责之博弈
（三）司法审查全面性与谦抑性之平衡
24 处于上报处理中的过程性信息不属于应当公开的政府信息——马某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
25 行政机关以会议纪要属于内部管理信息不予公开的应当说明理由——张某诉某区政府、北京市政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
26 行政复议机关补正原行政行为不足的法院应予支持——高某某诉某区政府信息公开及北京市政府行政复议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政程序与复议决定程序可以视为一体
（二）本案某区政府的行为是否违法，复议机关的复议行为能否对原行政行为进行补正
27 行政机关未对政府信息不存在举证证明的应予撤销——姚某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）政府信息不存在案件中的举证责任和证明标准
（二）本案被告的举证是否能够证明其已尽到检索义务
（三）政府信息不存在的判决方式对此类案件的启迪
28 政府信息公开案件中对“咨询事项”的识别和处理——尚某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）政府信息的界定
（二）咨询事项的界定
（三）对于本案的讨论
29 行政机关对一份政府信息公开申请中数份申请内容的处理方式——张某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）对已经公开的政府信息处理方式的司法审查
（二）对依法不属于本机关公开的政府信息处理方式的司法审查
（三）对于一个申请表中申请多项政府信息的处理方式
30 行政机关未尽到合理注意义务退回政府信息公开申请的行为违法——霍某某、刘某某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）信件收发部门退件行为的性质
（二）直接退件行为的合法性
31 行政机关以适当方式公开政府信息的人民法院应予支持——霍某某诉某区政府信息公开案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）政府信息公开的形式要求
（二）对行政机关提供公共信息的“适当形式”的理解
第三章 要求履行法定职责
32 明显不属于行政机关法定职责的，人民法院径行裁定驳回起诉——李某诉某区政府履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）明显不属于行政机关权限范围的，人民法院可以裁定驳回起诉
（二）法院可以采取的处理方式
33 行政机关在村务公开监督合理期限内履行职责的应予支持——董某诉某区政府要求履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）要求区政府履行监督村务公开职责的可诉性
（二）原告在行政机关履行监督职责设定期限内起诉的法律问题
34 请求行政机关颁发土地使用权证的应按法定程序提出——董某诉某区政府不履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
35 行政复议机关不能举证证明尽到审慎注意义务的应当承担不利后果——黄某诉某区政府不履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）举证责任的含义以及在行政不作为类案件的分配
（二）本案原、被告的举证责任是如何分配的
（三）举证责任对本案被诉行为合法性的影响
36 请求上级政府再次责成相关部门履行拆除职责的不属于行政诉讼受案范围——张某某诉某区政府不履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）上级政府对下级行政机关的监督职责的法律定性
（二）上级政府对下级行政机关的监督行为是否具有可诉性
（三）本案的典型意义和实践中应当注意的问题
37 区县政府不具有落实经济适用房的法定职责——贾某诉某区政府不履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）被告某区人民政府是否具有原告诉请的法定职责
（二）被告不具有原告诉请的法定职责时的裁判方式
38 请求区政府履行直接制止和查处违法建设的不予支持——李某诉某区政府不履行法定职责案
一、基本情况
二、审理结果
三、分析意见
（一）本案被告是否具有直接制止和查处违法建设的职责
（二）本案被告是否有义务向原告书面告知查处结果
39 申请人未按复议机关要求及时补正的视为放弃复议申请——黄某诉某区政府履行行政复议法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）复议机关可以要求复议申请人补正其与被复议行政行为有利害关系的材料
（二）复议申请人未补正其与被复议行政行为有利害关系的相关材料应当视为放弃行政复议申请
40 复议机关在接受申请材料时应尽到必要注意义务——史某诉某区政府履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
41 未对公民电子邮件申请公开的政府信息在法定期限内予以答复的应承担不利后果——杨某某诉某区政府不履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政机关接收政府信息公开互联网申请的作用
（二）畅通政府信息公开互联网申请方式的实现路径
第四章 行政登记
42 房屋承租人不具有要求撤销集体建设用地使用权证的主体资格——某宾馆诉某区政府撤销集体建设用地使用权证案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）“利害关系”在原告资格中的认定
（二）原告主体资格的构成要件
43 行政机关协助执行行为不属于行政诉讼受案范围——某商贸公司诉某区政府撤销国有土地使用证案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
44 国有土地使用权人申请收回国有土地使用权的应按法定程序提出——某公司诉某区政府要求履行收回国有土地使用权法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）人民政府行使收回国有土地使用权的方式
（二）土地行政主管部门有无依申请履行收回国有土地使用权的职责
45 当事人主张自然资源权属应提供充分证据证明其有利害关系——某区黑豆峪村民委员会诉某区政府核发国有土地使用证案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
46 房产证附图不能单纯作为历史遗留土地权属争议的依据——包某诉某区政府土地权属争议案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）本案的争议焦点
（二）实质解决土地权属争议的途径
47 相邻权人对林权登记行为诉讼主体资格的辨析——杨某诉某区政府撤销林权证案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）关于林权证上登记的权利范围问题
（二）关于原告的主体资格问题
（三）关于被告的主体资格问题
48 未履行正当程序的房屋征收补偿决定应予撤销——赵某诉某区政府及北京市人民政府撤销行政补偿决定、行政复议决定案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
第五章 征收补偿
49 区政府不属于房屋征收安置补偿协议中的适格被告——安某等三人诉某区政府确认房屋征收补偿安置协议无效案
一、基本案情
二、审判结果
三、分析意见
（一）提起诉讼应当有明确的被告
（二）提起诉讼应当属于人民法院管辖
50 市、县级人民政府具有对被征收人作出征收补偿决定的法定职责——某电子技术研究所诉某区政府履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）被征收人在征收过程中享有得到公平、及时补偿的权利
（二）市、县级人民政府是否具有作出房屋征收补偿决定的法定职责
（三）原告提起的履行补偿职责之诉属于依职权履责还是依申请履责
（四）本案中有关依职权主动履行作出征收补偿决定职责之诉的审查
51 已经履行完毕房屋征收补偿安置协议的当事人与原征收决定不具有利害关系——刘某诉某区政府房屋征收决定案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
52 公平补偿标准在房屋征收补偿案件中的应用——姜某诉某区政府征收补偿决定案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）房屋性质、用途的认定问题
（二）补偿采取的标准问题
53 房屋征收补偿方案非独立的行政行为不具有可诉性——范某诉某区政府征收补偿案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
54 被征收房屋建筑面积的认定应按照房屋所有权证记载的建筑面积确定——范某某诉某区政府其他案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）房屋征收类案件适格被告的认定
（二）本案中《处理意见》对征收面积的认定是否正确
第六章 公房管理
55 公房承租变更案件中“在外无住房”时限的认定——周某诉某区政府公房行政答复案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）申请公房承租变更各关键时间节点的罗列
（二）在外有无住房最晚时间节点的认定
56 禁止不当联结原则在公房承租变更案件中的应用——赵某诉某区政府公房行政答复案
一、基本案情
二、审判结果
三、分析意见
（一）《北京市公有住宅租赁合同》第八条、第九条规定的义务承担者为公房承租人
（二）由申请人承担相应义务应有证据证实其合理性
57 公房承租人变更案件中“有无其他住房”的认定——李某某诉某区政府履行法定职责案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
58 公房承租变更案件中“同一户籍”的认定——王某诉某区政府下属房屋土地经营管理中心某管理所答复案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）提起变更公房承租人申请的条件
（二）“同一户籍”的认定应采取“同一户籍地址”的标准
（三）法院在申请公房承租人变更类案件中的审查范围
59 行政机关对直管公房变更承租人申请履行必要的调查职责——安某诉某区政府公房承租人变更案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）公房的定义与分类
（二）行政机关对变更承租人申请的实质审查
60 直管公房变更案件中“其他家庭成员”的认定——刘某诉某区政府公房承租人变更案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）对变更承租人申请提出异议的资格
（二）公房管理机关审查核实公房变更申请的职责范围
（三）法院司法审查的范围
61 公房承租人变更案件中申请人应承担初步证明责任——赵某诉某区政府公房承租人变更案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）变更承租人的条件
（二）公房变更中双方的举证责任分配问题
62 行政机关在作出具体行政行为后自行收集的证据不宜认定为被诉具体行政行为合法的根据——刘某某诉某区政府不予变更公房承租人答复案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
63 行政机关在确定的补正期限后应当及时作出处理决定——刘某诉某区政府公房管理案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
第七章 其他
64 行政复议程序性权利不属于行政赔偿的范围——姜某诉某区政府不予赔偿决定案
一、基本案情
二、审判结果
三、分析意见
（一）行政赔偿以侵犯人身权和侵犯财产权为赔偿范围
（二）造成严重后果的人身损害事实是赔偿精神损害抚慰金的必要
65 土地权属争议应当依规定程序调查处理——项某等28人诉某区政府行政答复案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）原告项某等人提出的申请内容确属土地权属争议
（二）调查处理土地权属争议应符合其程序规定
66 集体土地上房屋的使用权人与腾退搬迁行为具有利害关系——郑某诉某区政府行政强制案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）行政诉讼中原告主体资格的认定
（二）原告在本案中是否具有实体上的合法权益
67 行政相对人对于合法授益行政行为具有必要的容忍义务——潘某某诉某区政府抗震加固行为案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
68 业主委员会与颁发国有土地使用证不具有利害关系——某业委会诉某区政府行政撤销案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）业主委员会的诉讼主体资格
（二）“利害关系”的认定
69 同一行政行为先提起撤销之诉后提起确认违法之诉属于重复起诉——刘某诉某区政府行政强制案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
70 不予赔偿决定不属于行政诉讼的受案范围——郭某诉某区政府拆除行为并要求行政赔偿案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）不予赔偿决定不属于行政诉讼的受案范围
（二）行政机关违法行使行政职权是公民、法人和其他组织取得国家赔偿的前提条件
71 对罚没物品处置行为明显不当的应予撤销——刘某诉某区政府没收物移交批准案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）明显不当审查标准与合法性审查原则重构
（二）明显不当审查标准的理解和适用
（三）本案罚没物品处置行为属于明显不当
72 不作为行政执法依据的规范性文件不属于附带审查范围——张某某诉某区政府行政审批案
一、基本案情
二、审理结果
三、分析意见
（一）农村宅基地审批的依据与流程
（二）本案中对附带规范性文件的审查处理是否正确
行政审判典型案例评析是2020年由中国法制出版社出版,作者程琥 主编。
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