内容简介
本书内容包括：中国加入WTO-GPA法律改革的背景、GPA核心价值目标与我国政府采购法目标之比较、我国政府采购法律适用范围与GPA涵盖范围之比较、我国政府采购程序规则与GPA之符合性与适应性等。
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- 封面
- 扉页
- 版权信息
- 前言
- 1.中国加入WTO—GPA法律改革的背景
- 1.1 加入GPA背景下法律改革之必要
- 1.2 《核查清单》与国内法律调整：几个基本问题
- 1.2.1 《核查清单》概述
- 1.2.2 《核查清单》与法律调整的关系
- 1.3 我国围绕《核查清单》所进行的磋商
- 1.3.1 围绕中国政府采购基本制度和法律框架的答复与澄清
- 1.3.2 围绕GPA涵盖采购的答复与澄清
- 1.3.3 围绕中国政府采购制度中歧视性政策和行为的磋商
- 1.3.4 围绕中国政府采购程序规则的磋商
- 1.3.5 围绕中国政府采购信息公开规则的磋商
- 1.3.6 围绕中国国内审查程序的磋商
- 1.3.7 答复与澄清的时效性
- 1.4 我国政府采购法律发展与法律调整
- 1.4.1 中国政府采购制度的发展
- 1.4.2 政府采购法律发展对加入GPA谈判和磋商的影响
- 1.5 GPA修订对我国法律调整之影响
- 1.5.1 适用范围规则的修订对参加方采购法律的影响
- 1.5.2 程序规则的修订对参加方采购法律的影响
- 1.5.3 国内审查规则的修订对参加方采购法律的影响
- 1.5.4 发展政策目标有关规则的修订对参加方采购法律的影响
- 1.5.5 采购统计数据新规对参加方采购法律的影响
- 1.5.6 小结
- 1.6 总结
- 2.GPA核心价值目标与我国政府采购法目标之比较
- 2.1 GPA核心价值目标：国际贸易自由化和市场准入
- 2.2 我国政府采购法律的立法目标与GPA目标之关系
- 2.2.1 《政府采购法》所确立的主要目标
- 2.2.2 《招标投标法》所确立的主要目标
- 2.2.3 GPA核心价值目标与国家政府采购制度目标之关系
- 2.3 我国政府采购发展政策目标与GPA核心价值目标之间的关系
- 2.3.1 《政府采购法》规定的发展政策目标
- 2.3.2 《招标投标法》与发展政策目标
- 2.3.3 我国政府采购发展政策目标与GPA核心价值目标之间的关系
- 2.4 总结
- 3.我国政府采购法律适用范围与GPA涵盖范围之比较
- 3.1 GPA的适用范围
- 3.1.1 涵盖采购的范围
- 3.1.2 与涵盖范围有关的几个特别问题
- 3.1.3 与涵盖采购有关的“任何措施”
- 3.2 我国政府采购法律适用范围与GPA的符合性
- 3.2.1 “两法”关系及与GPA的符合性
- 3.2.2 国有企业采购规则及与GPA符合性
- 3.2.3 国防/军事采购的规制问题
- 3.2.4 PPP模式、GPA与我国政府采购法律的改革
- 4.我国政府采购程序规则与GPA之符合性与适应性
- 4.1 采购方式的选择与适用
- 4.1.1 GPA所认可的政府采购程序框架
- 4.1.2 我国政府采购法律上的采购方式与GPA采购方式之对应关系
- 4.1.3 各类采购方式的适用条件及其与GPA的符合性
- 4.2 采购合同机会发布规则的符合性
- 4.2.1 发布采购公告
- 4.2.2 发布摘要公告
- 4.2.3 发布计划（意向）采购公告
- 4.3 资格条件规则与GPA的符合性
- 4.3.1 GPA有关供应商资格条件的要求
- 4.3.2 资格条件规则与GPA的符合性
- 4.3.3 资格条件规则与GPA非歧视原则的符合性
- 4.4 供应商资格审查规则的适应性
- 4.4.1 一般要求
- 4.4.2 供应商登记制度
- 4.4.3 GPA选择性程序中的资格审查程序
- 4.4.4 常用供应商名单
- 4.4.5 适用于GPA附件2和附件3实体的常用供应商名单的特殊规则
- 4.4.6 资格审查结果的通知
- 4.5 技术规格规则的符合性
- 4.5.1 GPA有关确定技术规格的要求
- 4.5.2 我国规则的符合性
- 4.6 招标文件的编制、发布、澄清和修改规则的符合性
- 4.6.1 招标文件的编制
- 4.6.2 招标文件的发布
- 4.6.3 招标文件的澄清
- 4.6.4 招标文件的修改
- 4.7 期限设置规则的符合性
- 4.7.1 GPA有关期限设置的规则
- 4.7.2 我国规则的符合性
- 4.8 谈判规则的符合性
- 4.8.1 GPA采购程序中的谈判
- 4.8.2 我国规则的符合性
- 4.9 电子拍卖规则的符合性
- 4.9.1 GPA有关电子拍卖的规则
- 4.9.2 我国规则的符合性
- 4.10 投标书处理规则的符合性
- 4.10.1 GPA的要求
- 4.10.2 我国规则的符合性
- 4.11 合同授予规则的符合性
- 4.11.1 GPA有关合同授予的规则
- 4.11.2 我国规则的符合性
- 4.12 采购信息透明规则的符合性
- 4.12.1 GPA有关采购信息透明度的要求
- 4.12.2 我国规则及符合性
- 4.13 单一来源采购程序规则的符合性
- 4.13.1 GPA有限招标程序规则
- 4.13.2 我国单一来源采购法律的符合性
- 4.14 合同金额评估规则之适应性
- 4.14.1 GPA有关合同金额评估的要求
- 4.14.2 《政府采购法》有关合同金额评估的要求
- 4.15 小结
- 4.15.1 政府采购方法选择与适用：微调或重构
- 4.15.2 发布采购合同机会
- 4.15.3 资格条件
- 4.15.4 供应商资格审查
- 4.15.5 技术规格
- 4.15.6 招标文件的制订、发布、澄清和修改
- 4.15.7 期限设置
- 4.15.8 有关开展谈判的规则
- 4.15.9 对电子拍卖的规制
- 4.15.10 投标书的处理
- 4.15.11 合同授予
- 4.15.12 采购合同信息透明度
- 4.15.13 对实施有限招标的程序性要求
- 4.15.14 合同金额的评估
- 5.我国政府采购质疑投诉制度与GPA规则的适应性
- 5.1 GPA的国家审查制度
- 5.1.1 一般要求
- 5.1.2 鼓励磋商
- 5.1.3 允许提交投诉的期限
- 5.1.4 处理投诉的机构
- 5.1.5 有关快速临时措施的规则
- 5.1.6 有关纠正措施或者补偿的规则
- 5.2 我国政府采购质疑投诉制度与GPA的符合性
- 5.2.1 允许提出质疑投诉的主体范围
- 5.2.2 允许提出质疑投诉的事项
- 5.2.3 有关质疑投诉规则的形式要求和可及性要求
- 5.2.4 有关鼓励通过磋商解决争议问题的要求
- 5.2.5 提出质疑投诉的期限
- 5.2.6 处理投诉的机构
- 5.2.7 有关快速临时措施的规定
- 5.2.8 有关纠正措施或补偿的规定
- 5.3 小结
- 6.我国政府采购促进可持续发展政策目标的规则与GPA的适应性
- 6.1 GPA与可持续采购政策目标之间的兼容性
- 6.1.1 加入GPA承诺中的排除
- 6.1.2 发展中国家的特殊待遇
- 6.1.3 在受规制的采购环节中实施政策目标
- 6.2 我国可持续采购政策与GPA的符合性
- 6.2.1 绿色政府采购政策与GPA的符合性
- 6.2.2 优先采购国货制度与GPA的符合性
- 6.2.3 中小企业政府采购与GPA的符合性
- 6.2.4 政府采购促进创新的制度与GPA的符合性
- 6.2.5 政府采购促进社会政策发展制度与GPA的符合性
- 6.3 小结
- 7.结论与建议
- 7.1 我国政府采购法律改革要满足加入GPA的需要，更要满足我国高质量发展的需要
- 7.2 基于我国新时代高质量发展和改革开放的需要，完善我国政府采购法律体系
- 7.3 合同授予程序规则的符合性及法律改革建议
- 7.3.1 政府采购方法的选择与适用规则的改革
- 7.3.2 采购合同机会发布规则的改革
- 7.3.3 有关资格条件规则的调整
- 7.3.4 供应商资格审查规则的调整
- 7.3.5 有关技术规格的规则的改革
- 7.3.6 制订招标文件的规则的改革
- 7.3.7 对期限设置规则的改革
- 7.3.8 有关谈判规则的改革
- 7.3.9 对电子拍卖进行一定程度上的统一规制
- 7.3.10 处理投标书规则的改革
- 7.3.11 合同授予环节规则的改革
- 7.3.12 采购合同信息透明度规则的改革
- 7.3.13 单一来源采购规则的改革
- 7.3.14 合同金额评估规则的改革
- 7.4 政府采购质疑投诉制度的改革
- 7.5 实现我国政府采购的政策功能
- 7.5.1 进一步完善绿色政府采购制度
- 7.5.2 完善优先采购国货制度
- 7.5.3 完善促进中小企业发展的政府采购制度
- 7.5.4 推动政府采购促进创新制度的发展
- 7.5.5 政府采购促进社会政策的完善
- 附件1：GPA中可以适用有限招标的具体情形
- 附件2：我国政府采购方式与GPA采购方式框架之对照
- 附件3：《政府采购法》《招标投标法》有关规则与GPA“采购公告”规则之符合性
- 附件4：对应GPA选择性招标的我国资格审查程序之符合性
- 附件5：有关招标文件、谈判文件及询价通知书内容的规则之符合性
- 注释
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版权信息
出版社：法律出版社
出版时间：2022
作者：曹富国
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