目前我国在公私合作发展过程中存在着诸多的问题与不足,但在法学理论层面上，对公私合作的研究相对匮乏,并不能够回应社会现实的需要。本书着重在公私合作进行分析与论证，并从相关理论中寻求有关公私合作的主张、立论，形成公私合作的基本原则，并尝试建构出公私合作的模式。
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内容简介
本书围绕我国职业教育公私合作过程中遇到的一系列问题，通过比较分析、数据统计、个案分析等方法阐释薄弱职业教育学校公私合作的背景、基本理论，分析薄弱职业教育学校公私合作过程中的供需矛盾、价值选择困境、资本困境，探寻职业教育公私合作法治的根源，提出可行性法治建议。
章节目录
- 封面
- 扉页
- 版权信息
- 自序
- 绪论
- 一、研究的缘起与问题厘定
- （一）研究的缘起
- （二）研究问题厘定
- 二、研究综述
- （一）国外研究现状
- （二）国内研究现状
- 三、理论工具
- 四、研究方法
- 五、研究思路
- 六、研究意义
- （一）理论意义
- （二）现实意义
- 第一章 背景篇：职业教育公私合作的制度供给创新
- 一、侧目职业教育的供给侧结构改革
- （一）供给侧结构改革的内涵
- （二）职业教育供给侧结构改革
- 二、侧目职业教育供给制度创新改革
- （一）职业教育制度供给创新的主要影响因素
- （二）制度供给创新中的成本—收益分析
- （三）意愿制度
- （四）制度均衡与制度非均
- （五）公私合作的制度供给创新
- 三、职业教育公私合作法治的必要性
- （一）职业教育经费投入的地区不平衡不充足
- （二）职业教育城乡不平衡不充足
- （三）职业教育校际不平衡不充足
- 本章小结
- 第二章 理论篇：职业教育公私合作法治理论研究
- 一、职业教育公私合作的缘起
- 二、相关概念界定
- （一）优质职业教育资源
- （二）公私合作办学体制
- （三）学校产权
- （四）股份制学校
- （五）职业教育供求与职业教育供求均衡
- 三、办学体制与职业教育供求的一般关系
- （一）单一办学体制与职业教育供求的关系
- （二）多元化办学体制与职业教育供求的关系
- 四、职业教育的性质
- （一）职业教育投资的成本
- （二）职业教育投资的收益
- （三）职业教育“产品”的供给
- 五、职业教育公私合作的“核心问题”
- （一）政府在职业教育整体发展中的定位问题
- （二）职业教育均衡发展与优质职业教育资源不足的矛盾
- （三）公办学校与民办学校的定位及转换问题
- （四）国有资产的保值与教师人事变革问题
- 本章小结
- 第三章 供给困境篇：优质职业教育的供需矛盾
- 一、职业教育单一供给与多元需求的矛盾
- （一）职业教育需求多元化发展的背景
- （二）优质职业教育需求多元化的主要表现
- （三）职业教育需求多元化的根源
- 二、职业教育单一供给的弊端
- （一）政府“单一供给”的低效率
- （二）“单一供给”体制对“市场”的排斥
- 三、政府、社会和个人在职业教育供给中的责任
- （一）职业教育多元化供给的必要性
- （二）政府在职业教育供给中的责任
- （三）社会和个人在职业教育供给中的责任
- 本章小结
- 第四章 价值困境篇：我国职业教育公私合作的价值嬗变
- 一、政策的发展阶段
- （一）初期阶段
- （二）发展阶段
- （三）清理阶段
- 二、职业教育治理的价值嬗变
- （一）改制初期与发展阶段的政策价值取向：“效率优先，兼顾公平”
- （二）清理阶段：职业教育改制学校清理政策的单一公平价值取向
- （三）制约职业教育制度对公平与效率最佳结合的主要因素
- 本章小结
- 第五章 资本困境篇：职业教育投入不足实证分析
- 一、我国职业教育现行财政拨款制度实施分析
- （一）拨款主体
- （二）拨款额度
- （三）拨款方式
- （四）拨款使用
- 二、教育成本和政府财政拨款额度的数量差距
- （一）中职学校差异比较
- （二）高职院校差异比较
- 三、职业教育经费投入总体不足
- （一）职业院校教育经费投入的案例描述
- （二）职业教育经费投入总体不充分
- 四、职业教育经费投入结构不合理
- （一）财政经费投入占整体办学经费比重过大
- （二）学杂费与民办教育投入在经费收入的占比不合理
- （三）多元化办学费用筹集力量不足
- 五、职业教育经费投入不足的原因分析
- （一）职业教育经费投入来源渠道狭窄，资金来源渠道单一
- （二）职业院校的发展受地方经济制约
- （三）政府对非热门专业扶持力度小
- （四）无法反映教育成本差异，财政经费的利用效益低
- （五）受传统教育观念制约
- 本章小结
- 第六章 模式篇：公私合作的个案分析
- 一、名校公私合作：X学校个案分析
- （一）成效
- （二）公办名校改制的优势
- （三）关于名校公私合作的争论
- 二、职业教育公私合作：Y学校个案分析
- （一）Y学校访谈录
- （二）职业教育公私合作难以成功的主要原因
- （三）薄弱学校改制面临的主要困境
- 三、股份制办学：新建Z学校改制个案分析
- （一）资产投入多元化
- （二）收益分配股份化
- （三）管理机制现代化
- （四）股份制办学带来的思考
- 本章小结
- 第七章 借鉴篇：域外职业教育公私合作法治的经验启示
- 一、域外职业教育公私合作模式
- （一）外国职业教育公校私营模式
- （二）域外职业教育私学公助模式
- 二、域外职业教育公私合作法治的启示
- （一）兼顾职业教育公平与效率的价值取向
- （二）域外职业教育资源补偿机制
- 本章小结
- 第八章 根源篇：职业教育公私合作法治探源
- 一、职业教育改制学校清理政策的错误假设
- （一）关于职业教育腐败问题
- （二）关于职业教育公平问题
- （三）关于国有资产流失问题
- （四）关于职业教育乱收费问题
- 二、职业教育改制学校清理政策的盲目性
- （一）没有对义务与非义务学校改制进行政策性区分
- （二）清理政策没有区分城乡差异与地区差异
- （三）清理政策没有区分重点学校改制与薄弱学校改制
- 三、政府清理改制学校的意识误区
- （一）二元对立的公私学校区分误区
- （二）对改制学校行政控制的主观欲望
- （三）对公私合作学校的性质存在认识误区
- 四、职业教育公私合作失败的关键因素剖析
- （一）职业教育行政垄断
- （二）政府和学校的自利性
- （三）职业教育公私合作问题法治性不足
- （四）“重点”校和“城市”化取向的政策惯性
- 本章小结
- 第九章 创新篇：职业教育公私合作法治对策
- 一、确立职业教育公私合作的立法价值取向
- 二、确立职业教育公私合作法治的基本原则
- （一）确保职业教育“质”与“量”的同时，推进职业教育优质工程
- （二）职业教育“存量”保“均衡”，“增量”扩“优质”
- （三）公办学校与非公办学校的“平等竞争”
- （四）确保国有资产不流失
- 三、明确职业教育公私合作补偿的立法机制
- （一）立法打造高效互通的职业教育信息化系统平台
- （二）立法增加政府的投入，吸引多元投资
- （三）完善优质职业教育资源配置立法
- （四）确立职业教育教师资源配置的法治机制
- （五）整合职业教育公私合作的信托模式
- 四、健全多元主体公私合作的学校产权立法
- （一）明晰公私合作学校各类产权的归属
- （二）通过立法清楚界定办学积累资产的归属权和收益权
- （三）学校资产分类建账，探索科学管理的法治路径
- （四）将公众有效参与提升到法律规制层面
- 五、完善职业教育公私合作的法律责任
- （一）以职业教育立法为先导
- （二）强化过程性评价机制
- （三）强化问责机制
- （四）强化过程性监管责任
- 本章小结
- 结语
- 参考文献
- 后记
- 注释
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职业教育公私合作法治研究是2022年由法律出版社出版,作者翟月玲。
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