本书是中国政策研究网防范化解重大风险数据库的内容精粹，从政策、理论和具体实践三个维度对防范化解重大风险进行介绍、分析和研究。
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内容简介
当前，“互联网+”战略已经从新兴的互联网行业渗透到各行业各领域。在“互联网+”的转型时代，政府治理和政务服务也面临着新的挑战。Aisit网信研究院是网络安全和信息化领域智库。本书是由Aisit网信研究院组织行业领域的专家和学者针对“互联网+政务”编写的一本政策解读和实施指南。
本书共7章。第 1章介绍了互联网产生的时代背景以及所引起的巨大变革，并指出实施“互联网+”行动计划是党中央的重大战略决策。第 2章结合“十三五”、“四个全面”、“六项坚持”等分析了“互联网+”的战略地位。第3章介绍了电子政务发展的新态势。第4章介绍了“互联网+”和公共服务结合的方向，并且给出了一些地区的成功案例。第5章介绍了“互联网+”对于政务信息公开和开放的促进作用。第6章介绍了“互联网+”大数据对创新型政府的推动。zui后一章讨论了“互联网+”时代下的政务安全及身份管理。
本书对于研究和实施“互联网+政务”的方法和实践具有很好的指导意义，适合政府信息化分管领导及负责人、信息中心的负责人阅读，也可供从事政府治理及政务服务研究的专家及学者参考。
章节目录
- h-ml
- Aisit网信研究院及其主要业务简介
- 作者简介
- 序1
- 序2
- 前言
- 目 录
- 第1章互联网发展的大背景
- 1.1 互联网所引起的巨大社会变革
- 1.1.1 互联网发展历程
- 1.1.2 互联网发展趋势新特点
- 1.1.3 互联网与“互联网+”理念的提出
- 1.2 实施“互联网+ ”行动计划：中央的重大战略决策
- 1.3 “互联网+ ”创造社会治理变革新时代
- 第2章“互联网+”的战略地位
- 2.1 “互联网+ ”与“十三五”时期我国发展环境的基本特征
- 2.2 “互联网+”与“四个全面”战略关系
- 2.3 “互联网+”与“六个坚持”原则
- 2.4 “互联网+”与国家治理体系和治理能力现代化
- 第3章电子政务发展新态势
- 3.1 电子政务发展概述
- 3.1.1 电子政务的发展历程
- 3.1.2 我国电子政务建设存在的问题
- 1．“信息孤岛化”问题严重
- 2．投入与应用比例不均衡
- 3．区域发展不平衡
- 4．体制机制不完善，信息安全保障能力亟需加强
- 3.2 “互联网+政务”打造电子政务新生态
- 3.2.1 “互联网+政务”的内涵
- 3.2.2 “互联网+政务”的发展新机遇
- 1．促进政府进行结构性变革，增强部门协同能力
- 2．促进电子政务由“政务办公管理”到“数据决策支持”的转变
- 3．促进政府转型全方位公共服务
- 4．促进政务数据开放
- 5．促进政务数据价值的深度挖掘
- 3.2.3 “互联网+政务”的价值新体现
- 1．“惠民”、“惠政府”
- 2．政府职能效率提高、施政公平有保障
- 3.2.4 “互联网+政务”中新兴信息技术的应用探讨
- 1．云计算：构建先进电子政务生态的基础设施支撑
- 云计算概念及政务应用背景
- 云计算在电子政务领域的应用
- 2．大数据：深挖政务数据价值的先进工具
- 大数据的产生及政务应用背景
- 大数据在电子政务领域中的应用价值
- 3．移动政务：政府公共服务新渠道
- 4．政务新媒体：不断释放“指尖上的正能量”
- 3.3 “互联网+政务”在发展中迎接新挑战
- 3.3.1 统筹协调发展面临困局
- 3.3.2 基础软硬件国产化步伐亟需加快
- 3.3.3 政务安全保障势在必行
- 1．政务网站受攻击形势严峻
- 2．应对新兴技术冲击下的安全威胁
- 3.4 “互联网+政务”未来展望
- 第4章互联网+公共服务
- 4.1 公共服务面临的形势与机遇
- 4.1.1 公共服务发展的现状及问题
- 4.1.2 公共服务发展面临的新形势
- 4.1.3 “互联网+”成为公共服务跨越发展的战略选择
- 4.2 互联网+公共服务的重点方向
- 4.2.1 政务服务
- 1．政务服务领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”政务服务的重点方向
- 4.2.2 社会保障
- 1．社会保障领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”社会保障的重点方向
- 4.2.3 健康医疗
- 1．健康医疗领域发展现状及问题
- 2．“互联网+” 健康医疗的重点方向
- 4.2.4 教育服务
- 1．教育服务领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”教育服务的重点方向
- 4.2.5 养老服务
- 1．养老服务领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”养老服务的重点方向
- 4.2.6 就业服务
- 1．就业服务领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”就业服务的重点方向
- 4.2.7 公共安全
- 1．公共安全领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”公共安全的重点方向
- 4.2.8 食品安全
- 1．食品安全领域发展现状及问题
- 2．“互联网+”食品安全的重点方向
- 4.3 互联网+公共服务的实践案例
- 4.3.1 广州荔湾区——打造“一窗式”政务服务改革示范区
- 1．发展思路
- 2．主要经验
- 3．取得成就
- 4.3.2 宁波市——探索医疗行业O2O服务模式
- 1．发展思路
- 2．主要经验
- 3．取得成就
- 4.3.3 南京市——以技术创新为牵引打造综合智能交通体系
- 1．发展思路
- 2．主要经验
- 3．取得成就
- 4.3.4 温州市——以市民卡为载体积极推进公共服务整合
- 1．发展思路
- 2．主要经验
- 3．取得成就
- 第5章互联网+助推政务信息共享与开放
- 5.1 政务信息共享与开放
- 5.1.1 政务信息的开放
- 5.1.2 政务信息的共享
- 5.2 政务信息资源目录体系
- 5.2.1 政务信息资源目录分类
- 1．政务信息资源开放目录
- 2．政务信息资源共享目录
- 5.2.2 政务信息资源目录
- 1．基础信息资源目录
- 2．主题信息资源目录
- 3．部门信息资源目录
- 5.2.3 政务信息元数据
- 1．政务信息元数据概念
- 2．政务信息目录元数据
- 5.2.4 政务信息资源代码
- 1．政务信息资源代码结构
- 2．政务信息资源提供方法人代码
- 5.2.5 政务信息开放共享服务系统
- 1．信息库系统
- 2．目录内容服务系统
- 3．目录内容服务形成与提供流程
- 4．开放和共享中的信息交换技术实现
- 5.3 互联网+民主政治建设
- 5.3.1 推进政务信息开放政府治理
- 1．政府治理的开放性
- 2．政府治理的共享性
- 5.3.2 推进政务信息开放公共服务
- 5.3.3 积极应对网络舆情
- 5.3.4 勇于接受网络监督
- 5.3.5 运用互联网惩治腐败
- 5.4 小结
- 第6章互联网+大数据助力新型政府创新
- 6.1 织网工程
- 6.1.1 “织网工程”实施背景
- 6.1.2 “织网工程”基本做法
- 1．建立统一的数据标准
- 2．存量数据入库
- 3．信息互通机制确立
- 4．完善数据安全体系
- 整合网格信息员队伍，完善社区网格化服务管理模式。
- 1．网格统一科学划分
- 2．依托网格开展管理和服务
- 深化社会管理工作网的建设，及时响应公众诉求。
- 1．事项分级分类管理
- 2．业务流程梳理再造
- 3．系统运行保障体系
- 建设和完善社区家园网，为社区居民提供一站式的信息惠民公共服务平台。
- 构建社区综合信息采集系统，统一信息采集和传输路径。
- 1．采集内容标准化
- 2．采集流程规范化
- 3．采集方式多样化
- 建设决策分析支持系统，为科学决策提供准确、科学的数据支撑。
- 6.1.3 主要创新点及特色
- 建设大数据中心，实现数据的共享与科学的决策。
- 1．集中管理数据，确保数据的全面与实时
- 2．发挥大数据优势，提高政府科学管理水平
- 建立四级综合信息平台，确保标准规范的统一。
- 1．统一信息采集
- 2．统一事件分拨
- 3．统一服务事项受理
- 组建网格信息员队伍，确保采集机制的长效性。
- 6.1.4 应用成效
- 政务信息资源共享初具成效，政府效能显著提升。
- 1．找齐找准服务对象，服务群众贴心及时
- 2．基层问题快速上报，事件处理全程跟踪
- 3．管理决策更加科学，政府资源合理调配
- 4．信息资源多方融合，社会事件提前介入
- 公共服务持续改善，居民办事简单便捷。
- 1．一个窗口“包办百事”，网上办事足不出户
- 2．自助终端简单易懂，上门服务贴心暖心
- 3．政府引导服务群众，社会力量积极参与
- 4．业务信息后台共享，办事办证高效便捷
- 6.2 互联网+大数据助力
- 6.2.1 以信息化手段助推基本公共服务体系与服务能力现代化建设的重要意义
- 针对基本公共服务体系范围广、内容多的特点，通过基本公共服务管理平台实现跨部门协调管理。
- 针对基本公共服务覆盖广、类型多的特点，通过基本公共服务管理平台实现政策评估。
- 针对基本公共服务对象广、需求多的特点，通过基本公共服务管理平台反映百姓需求。
- 针对基本公共服务涉面广、体系杂的特点，通过基本公共服务管理平台实现效果评估。
- 6.2.2 以公共服务管理平台助推基本公共服务能力提升的可行性
- 市政府最高决策层高度重视。
- 国家相关部委充分认可并大力推广。
- 具备充分的实践经验和过硬的技术支持。
- 6.2.3 公共服务管理平台的目标、内容和框架设计
- 明确公共服务平台设计的根本目标。
- 1．精准测度公共服务资源配置合理性
- 2．提供契合百姓需求的公共服务规划
- 3．提高评估和监管效率
- 公共服务平台建设的主要内容。
- 公共服务平台的特点。
- 公共服务平台建设的原则。
- 公共服务平台的系统定位。
- 6.2.4 公共服务管理平台的价值思考
- 6.3 深圳市南山区“e事通”
- 6.3.1 当前政务服务现状
- 信息孤岛问题严重。
- 缺乏统一办事入口。
- 行政审批人员负担重。
- 群众办事难、办证多。
- 6.3.2 “e事通”服务模式创新思路
- 南山服务模式的创新思路。
- 南山服务模式的主要做法
- 南山e事通服务模式的建设意义
- 6.3.3 “e事通”总体架构
- 6.3.4 “e事通”实践成效
- 实现民生服务办理便捷化。
- 引起社会广泛关注和好评。
- 取得五方面改革成效。
- 6.4 大数据环境下的社会治理创新——以深圳福田区为例
- 6.4.1 大数据时代下社会治理的特点
- 公共服务的开放化、推送化、个性化。
- 公共决策的社会化。
- 危机管理的“去危机化”。
- 政府绩效管理“被量化”。
- 6.4.2 大数据时代社会治理创新的战略意义
- 促进社会治理体制从碎片化到网格化的转变。
- 促进社会治理方法从以有限个案为基础到“用数据说话”的转变。
- 促进社会治理模式从静态治理到动态治理的转变。
- 促进社会治理方式从简单粗放到科学决策的转变。
- 6.4.3 福田区大数据推进社会治理实践
- 1．按照“集约建设、共建共享”的要求，统一建设和管理数据中心管理服务平台
- 2．构建“三厅融合”的行政审批服务系统
- 3．找准流动人口自主申报切入点
- 4．深化民生微实事改革
- 6.4.4 福田区社会治理方式创新经验
- 1．理念更新是大数据创新应用的前提
- 2．基础数据是开展大数据应用的基础
- 3．惠民服务是大数据应用的根本
- 6.4.5 应用成效
- 1．优化政府工作流程，简化群众办事程序
- 2．提高服务精准度，变被动服务为主动推送
- 3．使政府资源的配置更趋合理，实现了由社会管理向社会治理方式的转变
- 6.4.6 互联网+商事登记助推大众创业万众创新
- 1．用户至上，登记服务从线下到线上，打破地域时空限制，推动万众创业
- 2．体验为王，颠覆性创新，跨部门服务职能融合，以创新助推创业
- 3．开放、透明、全民参与，构建社会信用体系，营造公平公正营商环境
- 6.5 互联网+便捷交通
- 6.5.1 建设背景、目的及意义
- 6.5.2 主要做法
- 1．系统使用对象
- 2．系统处理流程及其功能
- 3．业务流程
- 第7章互联网+时代下的身份管理
- 7.1 概述
- 7.1.1 数字身份管理：走向网络实名制的更高级形态
- 7.1.2 数字身份管理：互联网时代经济社会服务的安全保障
- 7.1.3 推行数字身份管理是国家在互联网时代的重要国策
- 7.1.4 忽视网络身份管理后果严重之一：非法泄露公民信息大量发生
- 7.1.5 通过立法规范个人信息收集使用
- 7.1.6 推进网络身份认证管理，国内取得了长足进展，但仍有明显不足
- 7.2 互联网+时代加强网络身份管理意义重大
- 7.3 互联网+时代网络身份管理必须高度重视标准化建设
- 国内外身份鉴别及管理标准化进展及比较
- 1．国外标准化组织及工作进展情况
- 2．国内标准化组织及工作进展情况
- 3．涉及互联网身份认证管理的标准化研究成果
- 7.4 互联网+时代网络身份管理发展趋势
- 7.4.1 技术发展趋势
- 1．身份鉴别及管理技术
- 2．身份鉴别及管理技术所存在的问题
- 7.4.2 管理发展趋势
- 1．身份管理进入以用户为中心的模式
- 2．“身份”数据成为争先抢占的战略资源
- 3．基于“行为”的多维度认证技术将成为主流
- 4．身份管理安全框架
- 7.5 小结
- 结束语
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互联网+政务是2017年由人民邮电出版社出版,作者Aisit网信研究院。
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本书开篇为国务院总理李克强在今年“两会”上所作的《政府工作报告》，其后内容分上、下两篇，分别收录各省、区、市和计划单列市2019年的《政府工作报告》全文。本书的出版有利于贯彻“两会”精神，便于各省、区、市和计划单列市相互交流政府工作经验和做法。
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