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内容简介
本书全面介绍了通信工程项目招标投标工作的理论知识和工作方法。全书共分为7章，内容包括招标投标概述、招标投标的法律法规体系、招标投标的规定和程序、通信工程项目招标投标、电子招标投标的应用、通信工程招标投标风险与法律责任，以及通信建设项目招标投标案例等内容。
章节目录
- A-fy
- B-nrty
- C-qy
- D-ml
- 01
- 招标投标概述
- 1.1 招标投标制度的建立与发展
- 1.1.1 招标投标制度的发展历程
- 1．探索初创期
- 2．快速发展期
- 3．规范完善期
- 1.1.2 招标投标制度的现状
- 1．招标投标法律体系基本形成
- 2．建立了基本符合国情的监管体制
- 3．招标投标市场迅速发展
- 4．采购质量和资金使用效率明显提高
- 5．企业竞争能力不断增强
- 1.1.3 招标投标制度的发展方向
- 1．改进招标投标行政监督体制
- 2．建设招标投标标准体系
- 3．鼓励电子招标投标
- 4．建立健全招标投标信用制度体系
- 5．进一步完善评标专家库制度
- 1.2 招标投标的范围和作用
- 1.2.1 招标的范围
- 1．工程招标
- 2．货物招标
- 3．服务招标
- 1.2.2 招标投标的作用
- 1.3 采购的其他形式
- 习题
- 02
- 招标投标的法律法规体系
- 2.1 招标投标法律法规体系的内容
- 2.1.1 招标投标法律法规体系的构成
- 1．按照法律规范的渊源划分
- 2．按照法律规范内容的相关性划分
- 2.1.2 招标投标法律法规体系的效力层级
- 1．纵向效力层级
- 2．横向效力层级
- 3．时间序列效力层级
- 4．特殊情况处理原则
- 2.2 招标投标法律法规的主要规定
- 2.2.1 招标投标综合性法律规定
- 1．必须招标制度的规定
- 2．建设项目招标方案核准制度的规定
- 3．招标公告发布制度的规定
- 4．评标及评标专家管理的规定
- 5．招标代理机构资格管理的规定
- 6．有关招标投标代理服务收费的规定
- 7．招标投标行政监督的规定
- 2.2.2 与招标投标活动紧密相关的其他法律法规
- 1．规范政府采购活动的相关法律法规
- 2．规范市场交易活动的通用法律
- 3．规范建设工程管理的相关法律法规
- 4．投资管理方面的规定
- 5．利用外资的相关规定
- 2.3 招标投标法
- 2.3.1 立法目的
- 1．规范招标投标活动
- 2．提高经济效益，保证项目质量
- 3．保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益
- 2.3.2 适用范围
- 1．地域范围
- 2．主体范围
- 3．例外情形
- 2.3.3 基本原则
- 1．公开原则
- 2．公平原则
- 3．公正原则
- 4．诚实信用原则
- 2.3.4 招标投标基本程序
- 1．招标
- 2．投标
- 3．开标
- 4．评标
- 5．中标
- 6．签订书面合同
- 2.4 招标投标法实施条例
- 习题
- 03
- 招标投标的规定和程序
- 3.1 必须招标项目的范围和规模标准
- 3.1.1 必须招标项目的范围和例外情形
- 1．工程建设项目
- 2．机电产品国际招标项目
- 3．政府采购项目
- 4．例外情形
- 3.1.2 必须招标项目的规模标准
- 1．工程建设项目
- 2．机电产品国际招标项目
- 3．政府采购项目
- 3.2 招标准备
- 3.2.1 判断招标人的资格能力条件
- 3.2.2 制订招标工作总体计划
- 1．招标采购工作的逻辑关系确定
- 2．招标采购的进度计划制订
- 3.2.3 确定招标组织形式
- 1．自行组织招标
- 2．委托代理招标
- 3．招标代理合同
- 3.2.4 落实招标的基本条件
- 3.2.5 编制招标方案
- 1．招标方案的概念
- 2．招标方案的内容
- 3．招标采购工作进度规划
- 4．招标方案与招标工作进度计划的管理
- 3.3 招标公告、资格预审公告与投标邀请书
- 3.3.1 招标公告
- 3.3.2 资格预审公告
- 1．工程建设项目资格预审公告
- 2．政府采购项目资格预审公告
- 3.3.3 投标邀请书
- 3.3.4 招标公告的发布
- 3.4 资格审查
- 3.4.1 资格预审
- 1．资格预审程序
- 2．资格预审文件的内容构成和编制
- 3．发售资格预审文件时间
- 4．资格预审文件的澄清与修改
- 5．对资格预审申请文件的评审
- 6．发出资格预审结果通知书
- 3.4.2 资格后审
- 3.5 招标文件
- 3.5.1 招标文件的构成
- 1．招标文件的一般构成
- 2．不同类型招标项目的招标文件的构成
- 3．招标文件的实质性要求和条件
- 3.5.2 招标文件的编制
- 1．依法编制招标文件并满足招标人使用要求
- 2．合理划分标段（或标包）和确定工期（或交货期）
- 3．明确规定具体而详细的使用与技术要求
- 4．用醒目的方式标明实质性要求和条件
- 5．规定评标标准和评标方法以及除价格以外的所有评标因素
- 6．规定提交备选方案和对备选方案的处理办法
- 7．规定编制投标文件的合理时间并载明招标文件最短发售期
- 8．规定需要踏勘现场的时间和地点
- 9．明确投标有效期
- 10．明确投标保证金的数额、有效期以及提交与退还方式
- 11．不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人或者投标人
- 12．明确招标文件的售价
- 13．充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用
- 3.5.3 招标文件的审核或备案
- 3.5.4 招标文件的澄清与修改
- 1．招标人有权对招标文件进行澄清与修改
- 2．澄清与修改的时限
- 3．澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分
- 3.5.5 标底及最高投标限价的编制
- 3.6 投标文件
- 3.6.1 投标文件的内容与编制
- 1．招标文件的内容及构成
- 2．招标文件编制的基本要求
- 3.6.2 投标文件的补充与修改或撤回与撤销
- 1．工程施工项目
- 2．机电产品国际招标项目
- 3．政府采购货物和服务项目
- 3.6.3 投标文件的签署与密封
- 1．工程施工项目
- 2．机电产品国际招标项目
- 3．政府采购货物和服务项目
- 3.6.4 投标文件的送达与签收
- 1．投标文件的送达
- 2．投标文件的签收
- 3．投标文件的拒收
- 3.6.5 投标有效期
- 1．投标有效期的确定
- 2．投标有效期的延长
- 3.6.6 投标保证金
- 1．投标保证金的形式
- 2．投标保证金的提交
- 3．投标保证金的有效期
- 3.6.7 联合体投标
- 1．联合体的构成
- 2．联合体的资格条件
- 3．联合体的变更
- 4．联合体协议
- 5．联合体投标
- 3.7 开标
- 3.7.1 开标时间和地点
- 1．开标时间
- 2．开标地点
- 3.7.2 开标参与人
- 1．开标由招标人主持
- 2．投标人自主决定是否参加开标
- 3．其他依法可以参加开标的人员
- 3.7.3 开标的程序和内容
- 1．密封情况检查
- 2．拆封
- 3．唱标
- 4．记录并存档
- 3.7.4 开标特殊情况的处理
- 3.8 评标
- 3.8.1 评标专家
- 1．评标专家的条件
- 2．评标专家的选择
- 3.8.2 评标委员会
- 1．评标委员会的组成
- 2．评标委员会成员的权利和义务
- 3．不得担任评标委员会成员的情况
- 3.8.3 评标方法
- 1．工程建设项目评标方法
- 2．机电产品国际招标项目评标方法
- 3．政府采购项目评标方法
- 3.8.4 评标程序
- 1．评标的准备
- 2．初步评审
- 3．澄清
- 4．详细评审
- 5．提交评标报告和推荐中标候选人
- 3.8.5 否决投标和重新招标
- 1．否决投标
- 2．否决所有投标
- 3．重新招标
- 3.9 中标
- 3.9.1 确定中标人的原则
- 1．确定中标人的权利归属招标人的原则
- 2．确定中标人的权利受限原则
- 3.9.2 确定中标人的程序
- 1．评标委员会推荐合格中标候选人
- 2．招标人自行或者授权评标委员会确定中标人
- 3．招标人确定中标人的时限要求
- 4．中标候选人、中标结果公示或者公告
- 5．发出中标通知书
- 6．订立合同
- 7．投标保证金的退还
- 3.9.3 中标通知书
- 1．中标通知书的性质
- 2．中标通知书的法律效力
- 3.10 签订合同
- 3.10.1 签订合同的原则
- 1．平等原则
- 2．自愿原则
- 3．公平原则
- 4．诚实信用原则
- 5．合法性原则
- 3.10.2 签订合同的要求
- 1．订立合同的形式要求
- 2．订立合同的内容要求
- 3．订立合同的时间要求
- 4．订立合同接受监督的要求
- 3.10.3 履约保证金
- 1．提交履约保证金的依据
- 2．提交履约保证金的形式
- 3．不提交履约保证金的法律后果
- 习题
- 04
- 通信工程项目招标投标特点和要求
- 4.1 通信工程项目的特点和建设程序
- 4.1.1 通信工程项目的特点
- 4.1.2 通信工程建设程序
- 1．项目建议书
- 2．可行性研究
- 3．初步设计
- 4．年度计划
- 5．施工准备
- 6．施工图设计
- 7．施工招标投标
- 8．开工报告
- 9．施工
- 10．初步验收
- 11．试运行
- 12．竣工验收
- 13．项目后评价
- 4.2 通信工程招标投标活动
- 4.2.1 通信建设工程的特点
- 1．地域跨度大
- 2．投资额度大、单点规模小、数量多、工期短
- 3．共建工程比较多
- 4.2.2 通信工程招标投标活动的重点问题
- 1．集中采购多
- 2．信息化程度高
- 3．技术发展迅速，评标标准难统一，综合评估法更适用
- 4．项目规模日益扩大，竞争激烈
- 4.3 通信工程建设项目招标投标管理办法
- 4.3.1 《通信工程建设项目招标投标管理办法》出台的意义
- 4.3.2 《通信工程建设项目招标投标管理办法》的主要内容
- 1．建立了信息化管理方式
- 2．细化了邀请招标的条件
- 3．明确了招标相关文件应当载明的内容
- 4．完善了评标标准
- 5．规范了集中招标行为
- 6．完善了评标程序
- 7．完善了法律责任
- 4.4 《通信工程建设项目招标投标管理办法》的具体要求
- 4.4.1 通信工程建设项目的具体内容和规模标准
- 4.4.2 通信工程建设项目招标投标管理平台
- 1．公示候选人
- 2．招标备案
- 3．履行合同
- 4．法律责任
- 4.4.3 评标标准和方法
- 1．勘察设计招标项目
- 2．监理招标项目
- 3．施工招标项目
- 4．与通信工程建设有关的货物招标项目
- 4.4.4 多标段中标问题
- 4.4.5 集中招标
- 4.4.6 集中资格预审
- 4.4.7 评标委员会分组的概念
- 4.4.8 招标档案
- 4.5 《通信工程建设项目招标投标管理办法》的细化规定
- 4.5.1 邀请招标的细化条件
- 4.5.2 可以不进行招标的情形
- 4.5.3 资格预审的细化规定
- 4.5.4 标准文本的内容要求
- 4.5.5 否决投标的情形
- 4.5.6 踏勘现场和投标预备会的细化规定
- 4.5.7 开标前的细化规定
- 4.5.8 评标委员会的细化规定
- 4.5.9 评标标准和方法的细化规定
- 4.5.10 低于成本价投标处理的细化规定
- 4.5.11 评标报告的细化规定
- 4.5.12 合同实质性内容的细化规定
- 4.6 《通信工程建设项目招标投标管理办法》规定的法律责任
- 4.6.1 终止招标的法律责任
- 4.6.2 招标人的法律责任
- 4.6.3 对通信行政监督部门的要求
- 4.6.4 《通信工程建设项目招标投标管理办法》实施要求
- 习题
- 05
- 电子招标投标的应用
- 5.1 电子招标投标概述
- 5.1.1 电子招标投标的定义
- 5.1.2 电子招标投标的法律依据
- 5.1.3 电子招标投标的形式
- 5.1.4 电子招标投标的监管部门
- 5.2 开展电子招标投标的优势
- 5.2.1 电子招标投标与传统招标投标的差异
- 1．投标人注册环节
- 2．招标项目立项环节
- 3．招标文件编制环节
- 4．招标公告发布环节
- 5．招标文件出售环节
- 6．标前澄清补疑环节
- 7．投标环节
- 8．开标环节
- 9．评标环节
- 10．定标环节
- 5.2.2 电子招标投标的优势
- 1．对于招标人的优势
- 2．对于投标人的优势
- 3．对于招标代理机构的优势
- 4．对于监督部门的优势
- 5.3 开展电子招标投标的条件
- 5.3.1 法律法规认可电子招标投标
- 5.3.2 《电子招标投标办法》的实施
- 5.4 电子招标投标交易平台
- 5.4.1 电子招标投标系统架构
- 5.4.2 电子招标投标交易平台的基本功能
- 1．用户注册
- 2．招标方案
- 3．投标邀请
- 4．发标
- 5．投标
- 6．开标
- 5.4.3 资格预审文件的开启
- 1．评标
- 2．定标
- 3．费用管理
- 4．异议
- 5．招标异常
- 6．存档、归档
- 7．监督
- 5.4.4 交易平台信息资源库
- 1．招标项目信息库
- 2．招标人信息库
- 3．招标代理机构信息库
- 4．投标人信息库
- 5．专家信息库
- 6．价格信息库
- 5.4.5 交易平台的系统接口
- 1．与公共服务平台的接口
- 2．与行政监督平台的接口
- 3．与专业工具软件的接口
- 5.5 电子招标投标面临的问题及解决方案
- 5.5.1 对未能解密情况的处理
- 5.5.2 电子招标投标交易平台收费问题
- 1．软件购置模式
- 2．私有云模式
- 3．公共云模式
- 5.5.3 对工具软件绑定问题的处理
- 5.5.4 信息安全问题
- 1．制度及技术要求
- 2．数据保密要求
- 5.5.5 行业协会
- 5.6 通信工程电子招标投标的应用
- 5.6.1 中国移动
- 1．网站注册
- 2．招标文件出售
- 3．投标人身份认证
- 4．投标人投标
- 5．开标
- 5.6.2 中国联通
- 1．注册和身份验证
- 2．获取招标文件
- 3．投标
- 4．开标
- 5.6.3 中国电信
- 习题
- 06
- 通信工程招标投标风险与法律责任
- 6.1 通信工程招标投标单位的职能
- 6.2 通信工程招标投标活动的风险
- 6.3 投标方面临的风险及防范措施
- 6.4 招标投标活动相关方的法律责任
- 6.4.1 法律责任的种类
- 1．招标投标中的民事法律责任
- 2．招标投标中的行政法律责任
- 3．招标投标中的刑事法律责任
- 6.4.2 招标人的法律责任
- 6.4.3 投标人的法律责任
- 1．投标人的民事法律责任
- 2．投标人的行政法律责任
- 3．投标人的刑事法律责任
- 6.4.4 招标代理机构的法律责任
- 1．《招标投标法》的相关规定
- 2．其他法规的相关规定
- 6.4.5 评标委员会成员的法律责任
- 1．《招标投标法》的规定
- 2．相关法律法规的规定
- 3．评标委员会成员因违法行为应承担的行政法律责任方式
- 4．评标委员会成员承担刑事法律责任的方式
- 6.4.6 行政监督部门的法律责任
- 1．徇私舞弊
- 2．滥用职权
- 3．玩忽职守
- 习题
- 07
- 通信建设项目招标投标案例
- 7.1 通信建设项目招标投标违法及违规常见问题
- 7.1.1 不遵守法定时限要求
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.1.2 招标应当公开招标而邀请招标
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.1.3 排斥潜在投标人
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.1.4 集中招标未明确地域和份额
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.1.5 招标公告、招标文件编制不规范
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.1.6 评标定标阶段不合法合规
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.1.7 评标报告和合同签订
- 1．法律规定
- 2．案例
- 7.2 通信建设项目招标投标案例分析
- 7.2.1 投标文件接收与唱标
- 1．背景
- 2．问题
- 3．分析
- 7.2.2 开标组织过程及特殊事件处理分析
- 1．背景
- 2．问题
- 3．分析
- 7.2.3 投标文件在截止时间前受理检查
- 1．背景
- 2．问题
- 3．分析
- 7.2.4 开标现场报价问题
- 1．背景
- 2．问题
- 3．分析
- 习题
- fl
- 附录1 招标文件格式实例及重点要求
- 附录2 评分方法举例
- 附录3 投标文件的质量评定举例
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- 参 考 文 献
展开全部
通信工程项目招标投标理论与实务是2018年由人民邮电出版社出版,作者杨燕玲 李华。
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