本书具体分析了中东欧国家转型的外部约束条件并进行评估。
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内容简介
本书内容有党内民主基本理论研究、党内民主与党的领导制度建设、党内民主制度建构、党内基层民主是党的地方领导制度建设的基石、党的领导制度建设的历史考察、党的地方领导制度改革实践、党的地方领导制度改革的基本原则及思路、改革和完善党的地方领导体制、集体领导与议事决策、分工负责与沟通协调、权力运行与制约监督、班子建设与能力提升。
章节目录
- 封面
- 版权页
- 目录
- 绪论
- 第一章 党内民主基本理论研究
- 第一节 党内民主与政党建设
- 一、政党民主建设必须遵循民主运行的共性
- 二、政党民主建设应当发扬民主运行的个性
- 第二节 党内民主与民主政治
- 第三节 党内民主与集中统一
- 一、党内民主与民主集中制
- 二、民主集中与政治保证
- 三、党内民主与民主集中制的运行
- 第四节 党内民主与执政能力建设
- 一、党的领导制度建设的民主基础不足
- 二、完善党内民主与民主执政制度建设
- 三、完善党的领导制度，提高党的执政能力
- 第五节 党内民主与风险预警防范
- 一、深化党的领导制度改革与党内风险预警防范
- 二、深化党的反腐倡廉建设与党内风险预警防范
- 第二章 党内民主与党的领导制度建设
- 第一节 党内民主是党的领导制度建设的基础
- 一、党的制度建设中领导制度的内涵
- 二、党内民主为基础，健全民主集中制
- 第二节 党内民主是党的领导制度建设的客观要求
- 一、完善党的领导方式和执政方式的内在要求
- 二、党内民主带动人民民主的现实要求
- 三、党的领导制度建设的时代要求
- 第三节 党内民主是党的领导制度改革的推动力量
- 一、内部动力——中国共产党自身民主建设
- 二、外部动力——现代民主政治的发展趋势
- 第三章 党内民主制度建构
- 第一节 党内平等权与民主讨论
- 一、党内成员一律平等——马克思主义政党建设的重要原则
- 二、党内特权与制度弊端制约着党内平等
- 三、积极营造党内民主讨论的制度氛围
- 第二节 知情权与党务公开
- 一、党务公开理论的历史发展及其实践探索
- 二、党务公开制度建构
- 三、将党务公开落实到党的地方组织体系中
- 第三节 党内授权与民主选举
- 一、党内选举制度的形成发展和改革探索
- 二、党内地方选举制度的基本原则和改革方向
- 三、完善党内地方选举制度的重点
- 第四节 权力运行与民主监督
- 一、党内监督的历史探索与思考
- 二、中国共产党加强党内民主监督所取得的重大成果
- 三、党内民主监督的路径创新
- 第四章 党内基层民主是党的地方领导制度建设的基石
- 第一节 党内基层民主建设的压力和问题
- 一、党内基层民主建设的压力
- 二、党内基层民主制度建设上的认知误区
- 三、党内基层民主制度建设上的主要问题
- 第二节 党内基层民主制度建设的实践创新
- 一、党内基层民主的显著特点
- 二、党内基层民主制度建设的实现形式
- 三、党内基层民主模式的实践创新和制度创新
- 第三节 基层民主经验向地方党组织推广
- 一、将各种制度要素运用到党内基层民主决策中
- 二、以党内基层民主推动党内地方民主建设
- 三、制度落实与制度完善相互促进
- 第五章 党的领导制度建设的历史考察
- 第一节 坚持马克思主义的科学史观
- 一、西方政党民主建设的特征
- 二、中国共产党绝不照搬西方政治制度模式
- 三、批判性借鉴西方政治制度的有益成分
- 第二节 党的领导制度建设的探索进程
- 一、初步形成时期（1921—1949年）
- 二、执政后新探索（1949—1978年）
- 三、重要突破时期（1978—2002年）
- 四、发展完善时期（中共十六大以来）
- 第三节 不断深化党的领导制度改革
- 第六章 党的地方领导制度改革实践
- 第一节 党的领导制度的主要弊端
- 一、当前党的领导体制的特点和优点
- 二、党的领导制度的结构性缺陷
- 三、党代会制度非常任制，党代会的功能层层“弱化”
- 四、“议行合一”的党委领导体制导致全委会和常委会关系不顺
- 五、党的纪检体制的制度缺位及监督困境
- 六、党内地方选举制度不够健全
- 第二节 党的地方领导制度改革的有益探索
- 一、试行地方党代会常任制，实行党代表任期制
- 二、改革地方党委领导结构，完善工作运行机制
- 三、实行报告工作并接受监督的制度，理顺全委会和常委会关系
- 四、推行和完善地方党委“票决制”，强化全委会决策和监督职能
- 五、完善党的地方纪检体制，强化其权威性和相对独立性
- 第三节 改革实践中的问题“倒逼”
- 第七章 党的地方领导制度改革的基本原则及思路
- 第一节 现实条件
- 一、党内民主和党的领导制度建设取得长足进步和重大进展
- 二、加强以党内法规制度体系为核心的党的制度改革
- 第二节 基本原则
- 一、必须坚持统筹协调，实现有序推进
- 二、必须坚持党的领导，把握正确方向
- 三、必须理顺权力关系，完善领导方式
- 四、必须坚持完善体制与创新机制并重
- 第三节 战略思维
- 一、新时期以来中国共产党积极推进改革的战略思路
- 二、以党内法规制度体系建设为保障，加强顶层设计
- 三、建立“政改特区”，合理进行党内分权试点
- 第八章 改革和完善党的地方领导体制
- 第一节 党内组织结构
- 第二节 党内权力关系
- 一、必须坚持依宪治国、依宪执政，依规治党、依法治权
- 二、理顺权力关系，规范权力运行
- 三、有效制约权力，防止权力异化
- 第三节 理顺党内地方“三会”关系
- 一、党内“三会”在体制机制上的权力授受关系
- 二、实现党内“三会”体制的整体推进
- 三、实行地方党代会常任制，理顺与党委、纪委的关系
- 第四节 理顺地方党政关系
- 一、党的执政方式是地方党政关系的根本
- 二、地方党政关系的有效实践
- 三、理顺地方党政关系的几个重点
- 四、完善和发展具有中国特色的新型政党制度
- 第五节 理顺地方党委全委会和常委会的关系
- 一、完善地方党委会制度的现实选择
- 二、改变对地方党委常委会的无限授权
- 三、构建地方党委全委会有效决策和监督的载体
- 四、扩大地方党委全委会票决的适用范围，优化党内权力结构
- 五、对地方党委常委会组成结构跟踪研究，推进后续改革
- 第九章 集体领导与议事决策
- 第一节 民主决策
- 第二节 民主酝酿
- 第三节 决策程序
- 第四节 消除潜规则
- 第十章 分工负责与沟通协调
- 第一节 集体领导与分工负责相结合
- 一、坚持权责对等原则，完善分工负责机制
- 二、科学界定职责分工，让常委成为“主管主将主角”
- 三、从目标管理和督查考评各环节上完善工作运行机制
- 四、从体制机制上深化对专职副书记职能定位和工作分工
- 第二节 民主协商与协调沟通相结合
- 一、党的政治治理现代化
- 二、协商民主原则科学运用到党委工作机制中
- 三、健全党代会、全委会和常委会之间的良性协调运作机制
- 四、完善常委之间相互协调沟通的职责、范围和方式
- 五、完善党委书记的协调沟通方式和领导方式
- 六、健全党委与人大、政府、政协制度化的协商互动机制
- 第十一章 权力运行与制约监督
- 第一节 全委会监督常委会
- 一、突出重点内容和重点环节，健全全委会监督常委会制度
- 二、强化对主要负责人的监督，力戒权力过分集中
- 第二节 地方纪委监督同级党委
- 一、改革纪检体制，强化监督职能
- 二、健全运行机制，提高监督实效
- 第三节 上级党组织监督下级党组织
- 一、党内巡视工作的发展历程
- 二、以权力的双向制约为核心构建党内巡视制度
- 三、建立长效机制，实现巡视监督常态化
- 第四节 党外监督与党内监督形成合力
- 一、党内监督与党外监督的互动关系
- 二、外部监督地方党组织的现实困境
- 三、外部监督地方党组织的有效路径
- 第五节 媒体监督与体制内监督有效互动
- 第十二章 班子建设与能力提升
- 第一节 领导班子建设
- 一、选强配好党委书记
- 二、构建常委选拔机制
- 三、优化领导班子结构
- 第二节 学习创新能力
- 第三节 服务群众能力
- 一、立德，筑牢思想道德防线
- 二、立志，坚定崇高理想信念
- 三、立规，筑牢党纪国法防线
- 第四节 领导发展能力
- 一、完善领导经济工作的方式方法
- 二、完善领导经济工作的运行机制
- 第五节 社会治理能力
- 一、法治现代化与社会善治
- 二、社会价值与社会治理
- 主要参考文献
- 后记
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党的地方领导制度改革研究是2015年由甘肃文化出版社出版,作者著。
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