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内容简介
20世纪末，政府公共预算从中央集权管理逐步过渡到地方预算自主，政府各部门的主体地位和利益诉求得以凸显。在这个背景下，公共预算过程的程序化、规范化、民主化提出了很高的要求。本书从政治和文化两个维度，以中国直辖市A市为案例分析对象，对该市的预算过程进行分析，揭示了中国地方政府预算过程和程序政治的结构及特征、政治权力运行情况和预算改革情况，判断了中国地方政府预算政治的整体运行实效。
章节目录
- 封面
- 前折页
- 书名页
- 序
- 第1章 导论
- 1.1 问题的提出
- 1.2 国内外研究现状分析
- 1.3 本书框架结构与内容
- 1.4 本书研究方法
- 1.5 本书可行性分析
- 第2章 A市公共预算编制过程与环境
- 2.1 中国地方政府公共预算制度沿革回顾
- 2.2 部门预算的概念框架
- 2.3 A市公共预算编制程序的变革
- 2.4 A市预算环境分析
- 小结：预算环境中的连环反应及影响
- 第3章 预算决策者：党政领导层的角色及权力
- 3.1 A市公共预算权力结构框架
- 3.2 政党与政府组织同构理论
- 3.3 市委的角色及其预算权力关系
- 3.4 部门党组：部门的地盘我做主
- 小结：“党统政行”的预算决策模式
- 第4章 预算控制者：财政局的角色及权力
- 4.1 A市财政局的内设预算机构及其职能
- 4.2 预算收入与支出的控制与平衡能力
- 4.3 资金分配的控制能力
- 4.4 项目库：将“豆腐预算”变成“铁预算”
- 4.5 预算评审：预算控制的第一道闸门
- 4.6 立场冲突：财政局长的两难角色
- 小结：威权、分权与财政部门的控制权
- 第5章 预算申请者：支出部门的角色及权力
- 5.1 “利益最大化”的预算申请者
- 5.2 现实中的三种角色
- 5.3 支出部门手中的“王牌”
- 小结：软硬兼施的支出部门
- 第6章 预算协调与监督：预算相关部门之间的关系分析
- 6.1 财政局与“准预算部门”的较真
- 6.2 计划与财政：是分还是合？
- 6.3 部门计划：预算“解码”中的“两张皮”
- 6.4 行政监督：谁是真的“小偷”
- 小结：预算改革的“瓶颈”
- 第7章 A市公共预算民主分析
- 7.1 人大预算监督权的内容与现实
- 7.2 公民参与预算的理论与现实
- 7.3 政府账本：预算民主的孵化器
- 7.4 账本民主“三部曲”
- 小结：预算民主是一种过程
- 第8章 A市公共预算改革：文化理论的视角
- 8.1 威尔达夫斯基的文化理论
- 8.2 A市公共预算改革价值取向
- 小结：中国地方政府公共预算文化模型
- 第9章 中国公共预算改革的历史与展望
- 9.1 20世纪上半叶：公共预算的历史与现实
- 9.2 用之者舒：“暗箱”中的预算政治改革
- 9.3 食之者寡：转向服务型公共预算的改革
- 9.4 理性公民社会中的预算民主博弈
- 小结
- 参考文献
- 附录一
- 附录二
- 致谢
- 版权页
- 后折页
- 封底
展开全部
公共预算：权力、体制与文化是2015年由社会科学文献出版社出版,作者栾晓峰 著。
版权说明：本电子书已获得正版授权，由出版社通过知传链发行。
得书感谢您对《公共预算：权力、体制与文化》关注和支持，如本书内容有不良信息或侵权等情形的，请联系本网站。
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本书在查阅并梳理大量中外文献的基础上，从政府与市场关系、投资增长与结构变动、政府投融资体制、公共服务与产业投融资、利用外资政策、城市经济发展六个方面，全面介绍了以美国为主的一些...
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