本书调查者

本次调查获得有效问卷5407份。

河南财经政法大学69名本科生参加了调查。

马梓轩 郭恺 李洁艳 赵阳阳 孙宁 史可心 闫海川

何孔玲 袁可可 胡亚楼 王刘洋 毕俊熙 古瑞瑞 车绣楠

周新雨 汪明明 张思博 张延军 杨 美 史秋芬 张琳琳

王静文 周忠鑫 张巧丽 王菲菲 范书雅 康桂雅 郭嫣萍

薛月进 魏纾晴 杨璐 李义财 孙小涛 臧鹏飞 吴琦

王潇悦 王梦鸽 靳帅 曹思宇 王闪闪 王龙昊 张韶旭

罗亚琼 张帅 何家欢 范海地 王智源 丁玉志 田顺公

林文志 李少博 李耀辉 薛义文 赵雪雯 王安厅 王一恒

陈宁 严仁洪 郭兴华 刘煜阳 段金霞 张江燕 王琳琳

黄旭阳 赵志惠 栾蕙心 李文静 李林 程画画

本书学生作者

王菲菲 马梓轩 罗彦 田志浩 孙宁 袁可可 康桂雅

潘子轩 李洁艳 赵阳阳 何孔玲 胡亚楼 毕俊熙 古瑞瑞

张延军 史秋芬 王静文 范书雅 魏纾晴 靳帅 周文婷

登上一座山，就看得到更阔更远的世界

第一章

问题、研究主题及数据

人类自诞生以来就面临贫困，由此一直与贫困进行艰苦卓绝的斗争。如果把扶贫广义地理解为针对贫困人口的帮扶，则中国的扶贫可追溯到古代。在中国对困难群体的帮扶存在两个体系：一是对个别贫困的城镇居民主要依靠社会保障制度，强调个别处理；二是对贫困的农村居民则更多地采取集体式的帮扶，尤其在集中连片的贫困区，强调群体处理，投入巨大。本书所要讨论的是后者，即为扶贫所制定的相关政策。1986年后，中国实施了现代意义上的扶贫政策，投入巨大，但任务远未完成。当下中国政府承诺2020年要全面消除贫困，这就需要我们认真总结过去扶贫政策实施的经验教训，对扶贫进行更深入的理论研究和更冷静的思考，以使中国巨大的扶贫投入更为有效，让广大农村更多的贫困人口尽快以高质量脱贫并实现收入正常化。

第一节

工业革命前人类的贫困及中国经验

人类的贫困由来已久。工业革命前，全人类普遍处于贫困状态；直到今天，贫困仍然是全人类共同面临的问题。研究工业革命前人类普遍贫困的现象并分析其原因，对我们理解并解决当下的贫困具有启发意义。

一

贫困成就了人类

关于人类的起源有多种学说，目前“非洲主义”论占据主流地位，即认为人类起源于非洲。已经可以确定的从猿到人过渡期的生物是南方古猿。距今2200万年前，在非洲猿类进化的早期，非洲大陆大部分为草木繁盛的热带雨林和林地所覆盖，降水充沛，当时猿的食物充足。大约距今1400万年前，由于剧烈的地壳运动，东非大裂谷逐渐形成，在这之后的数百万年里，东非原有的降水规律被破坏，气候变得越来越干旱，雨林逐渐消失，出现稀树草原。以往栖息于森林中的南方古猿不得不适应越来越干旱的气候，下到地面，在稀树草原上生活。而稀树草原的自然条件不如热带雨林，食物也相对较少。由此，生活在稀树草原上的南方古猿开始面临食物匮乏，也就是贫困问题。他们不得不适应越来越糟的气候，在开阔的稀树草原上寻找食物以存活。由于草原上的凶猛野兽较多，为了视野开阔及早发现险情，南方古猿开始学会直立行走，同时为了寻找到更多的食物，他们学会了制造简单工具用于狩猎或采集，逐渐进化成人类。从这个意义上讲，人类从苦难中进化而来，贫困成就了人类。

来到稀树草原后，早期人类的生产方式主要为狩猎和采集。就狩猎而言，人类一直以攀援为主，不擅长奔跑，也无锋利的爪牙，本身不适合狩猎，当时也无先进的狩猎工具。可以推测，当时的狩猎效率很低，能获得的食物并不多。后来人类虽然发明了弓箭，狩猎工具有所改进，但效率仍然不高。同时，气候变化导致食物匮乏，人类能采集到的食物也相当有限。因此，贫困仍然困扰着人类。这一点可以从当时社会存在的弃老现象加以佐证。人类社会在很长时期内存在弃老现象，即部落氏族中的人到了一定年龄丧失劳动能力后，会被遗弃。这是由于，原始社会生产力水平极端低下，一个人除了生产自己的生活资料外，没有能力生产更多的生活资料来赡养失去劳动力的他人。因此，弃老现象可以理解为当时人类面对贫困时不得已的选择。