前言
自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，系统部署和全面推进网络安全和信息化工作。2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，实现从网络大国走向网络强国，必须统筹国际、国内两个大局，在互鉴共赢中推动构建网络空间命运共同体，与世界各国休戚与共，共担责任，共谋发展，体现全球网络治理的中国担当。鉴于此，梳理各国网络安全和信息化政策，把脉全球网络安全和信息化战略动向，深刻认识信息技术对新一轮技术革命和产业革命产生的深远影响，对于我们明辨方向、把握大势，抓住机遇、应对挑战，引领变局、争取主动，切实把信息化发展时代潮流转化为加快经济社会发展、增强综合国力、推进建设社会主义现代化强国的强劲动力具有重大意义。
本书从全球网络空间战略政策入手，系统梳理了2020年部分重点国家及地区在网络空间安全领域的重要政策动向，跟踪分析了重点领域的趋势特点，并对部分国家及地区的安全政策、实际举措做出分析研判。全书共分4章：第1章，对2020年重点国家及地区的网络治理举措和网络空间重点领域的重要动向和发展趋势进行了概括性评述；第2章，按月份对2020年全球网络空间形势进行了分析研判；第3章，对2020年相关国家及地区出台的具有代表性的重要网络安全战略、政策及立法进行了摘述；第4章，编译了2020年美国、欧盟等国家及地区出台的6项政策文件。全书在描述事件发生的时间时，若没有特意指出具体年份，均默认为2020年。
本书力图通过对2020年美欧等主要国家及地区的网络安全政策进行全景梳理，为相关部门决策提供参考依据。同时，本书立志于服务高校和相关机构的科研人员及网络治理相关专业人员，期望为对网络空间安全问题感兴趣的读者掌握宏观形势提供帮助。
第1章
2020年总体形势
1.1 新型冠状病毒肺炎疫情背景下的全球网络治理综述
1.2 2020年美国网络空间治理综述
1.3 2020年俄罗斯网络空间治理综述
1.4 2020年日韩网络空间治理综述
1.5 2020年欧盟网络空间治理综述
1.6 2020年全球数据治理综述
1.7 2020年全球个人数据保护综述
1.8 2020年互联网超大平台治理综述
1.9 2020年5G领域大国竞争态势综述
1.10 2020年全球人工智能发展综述
1.1
新型冠状病毒肺炎疫情背景下的全球网络治理综述
2020年暴发的新型冠状病毒肺炎（COVID-19，以下简称新冠肺炎）疫情成为突如其来的“黑天鹅”，对全球网络治理产生了巨大影响，网络空间国际治理的主体、议题、方式都呈现出新特点、新变化、新趋势。治理主体方面，国家行为体积极作为，国家间的竞合关系微妙变化；非国家行为体活动频频，并在全球网络治理舞台上崭露头角。治理议题方面，网络攻击、个人隐私等传统问题被疫情放大，成为全球关注的焦点，量子计算、卫星互联网等成为新的技术焦点。治理方式方面，网络空间碎片化和无序态势明显，各国逐步收拢互联网管控。在这场全球性的公共卫生危机中，各国普遍呈现出国家交往、企业运作及民众生活由线下转向线上的趋势，如何更好地发挥信息通信技术在维护国家利益、促进企业增长、保障民众生活等方面的作用，是各国政府和国际社会面临的共同挑战。
一、新冠肺炎疫情背景下全球网络治理主体变化
（一）西方发达国家加强合作联动，通过战略合作防范疫情期间网络空间安全风险
随着新冠肺炎疫情在全球范围内不断扩散，西方发达国家通过内部现有合作框架，在涉及数据保护、关键核心能力、防范打击虚假信息和网络攻击等方面深化战略与军事合作。2020年4月16日，欧盟委员会发布关于应对新冠肺炎新应用程序在数据保护方面的指南。该指南在欧盟《通用数据保护条例》（GDP-R）和《电子隐私指令》的总体框架下，基于自愿、数据最小化、时间限制等原则，力图保障用户在使用新冠肺炎应用程序时的个人数据安全。2020年6月，法国国防部长、德国国防部长、意大利国防部长和西班牙国防大臣谋划建立欧洲国防基金，旨在培育和控制关键技术及其生产能力，包括应对新冠肺炎疫情的军事能力。四国表示，将合作打击虚假信息和网络攻击行为，改善和保护欧洲通信网络，提升网络互操作性、安全性和恢复能力。2020年10月13日，七国集团财政部长召开线上会议，对新冠肺炎大流行期间恶意网络攻击增加表示关切。会议发表声明，主张谨慎使用加密货币，认为在确保制定并遵循完善的法律与监管要求之前，任何全球稳定币项目都不应开始运营。2020年11月16日，北约举行年度“网络联盟”演习，演习基于防范疫情期间网络安全而举行，主要为了演练北约维护网络空间安全的能力，测试北约网络防御的决策过程、技术和操作步骤。