序言

就业决定着人们参与社会经济活动与分享经济发展的程度与方式，是关系经济增长、结构升级、民生改善和社会和谐的大事，是我国经济社会发展中的一个重大问题。党和国家政府历来重视就业工作，从“十二五”时期开始就确立了就业优先战略，“十三五”规划纲要提出，实施就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业。

当前，世界经济增长依然乏力，我国经济增速也有所放缓，这给我国的就业扩张和质量的提升造成很大的困难，我国就业局势虽然总体稳定，但也面临总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的挑战。劳动就业已成为我国经济新常态下最令人关切的民生问题。经济增长是劳动就业的前提和基础，我国正处于经济全球化背景下的工业进程和社会主义经济体制改革的关键期，这两个过程的推进，既导致资本、劳动力、技术等产业要素的重新组合，也带来产业要素重组方式的变革，而产业结构的重大调整和变化，又对我国的就业发展产生重大影响。在这样一个特殊的历史时期，面对产业结构转型升级的重要任务，我们必须深化研究，理清思路，认准方向，寻求促进就业增长的路径。作者认为，正是产业及其发展，包括产业规模、产业结构、产业升级等影响和决定着社会所能提供的就业的规模和结构。经济增长对就业的影响，究其实质，还是产业结构的变化影响了劳动力在各产业间的配置。我认为，在我国经济进入新常态的大背景下，作者以产业发展为视角来分析我国经济增长中的就业问题，具有重要的现实意义。不仅是因为中国特殊的产业结构演变过程对劳动者的就业结构、就业素质和就业流动造成独特、充分而深刻的影响，对丰富经济理论有极其重要的意义，而且更重要的是因为这是中国现实经济发展的迫切需要：深刻剖析中国产业结构在合理化、高级化和全球化背景下，对就业数量增加、就业质量提升的深刻影响。正因为如此，作者通过对经济增长与就业发展的非一致性现象的分析，推出了以产业发展为支撑实现经济增长与劳动就业和谐发展的结论，探讨了在产业结构优化中如何促进经济稳定增长、实现劳动力的优化配置和充分利用，从而为就业优先战略的实施提供理论依据。

本书的研究是很有深度和特色的，本书大量运用统计数据和计量经济学方法，结合劳动经济学、发展经济学、产业经济学和国际经济学的相关理论，以经济全球化和知识经济发展为大背景，以产业发展为主线，对中国经济增长和劳动就业发展进行思考，研究产业发展与经济增长和就业发展的关系，在此基础上，探索构建以产业为支撑背景的就业发展型经济增长的基本理念，本书的研究思路是新颖的。

本书具有一定的理论深度，同时结合了我国经济社会发展实际，对社会热点问题进行剖析，提出了自己的见解，具有较强的实际应用价值。尽管在论述中也存在一些不足，但仍不失为一部好的著作。乐于作此序！

刘诗白

2016年8月15日

摘要

经济增长是实现就业的基本前提，中国巨大的就业岗位缺口的弥补，需要依托经济的快速发展，即解决就业问题的根本出路在于增加就业机会，而扩大就业的原动力在于经济增长。但如何实现经济增长与扩大就业的协调发展，取决于经济增长的内涵。产业发展是经济增长的本质，产业发展的路径和方向决定了经济增长对就业的容纳度；同时，产业发展也决定着劳动就业的发展。所以，解决就业问题的落脚点还是在于产业的发展，合理调整产业结构，加快产业发展是促进我国经济健康、持续、高速增长和扩大就业的关键。正如中共十七大报告指出的，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

本书以马克思主义经济理论为指导，以经济全球化和构建和谐社会为大背景，以产业发展为主线，对中国经济增长的劳动就业效应进行思考，研究产业发展与经济增长和就业发展的关系，在此基础上，探索以产业为支撑实现中国经济较快增长和创造尽可能多的就业机会的路径。