作者简介

中共中央对外联络部研究室主任 栾建章

中国人民大学国际关系学院毕业，法学博士，先后在外交部政策研究室、中国驻澳大利亚使馆和中央外事工作领导小组办公室政策研究局工作，现任中共中央对外联络部研究室主任、金砖国家智库合作中方理事会秘书长。长期从事国际关系和中国对外战略等方面的研究，多年来除撰写大量供决策参考的内部文稿外，曾主持编写《国家地理——从地理版图到文化版图的历史考察》《中国外交官眼中的世界热点》《中共十八大：中国梦与世界》等书，发表《文明兴衰与历史大势——观〈西藏的西藏〉有感》《科学发展观与新形势下的对外工作》等多篇论文。

“智库话金砖系列”丛书编委会

主编：栾建章

副主编：董卫华 张镱及

《金砖国家金融合作》编委会成员

王文 刘英 张镱及 余凯茜

《金砖国家金融合作》执笔

中国人民大学重阳金融研究院

前言

2017年1月1日，我国正式接任金砖国家主席国，开启了金砖国家的“中国年”。智库合作是金砖国家合作的重要组成部分，在促进政策沟通、推动思想创新、有效引导舆论、加深彼此友谊等方面发挥着越来越重要的作用。在金砖“中国年”启动不久，由中共中央对外联络部牵头的金砖国家智库合作中方理事会即宣告成立，理事会囊括国内63家从事金砖国家研究与交流的知名智库和企业机构，将代表中方参与金砖国家智库合作，标志着国内金砖国家研究和智库合作站在了一个新的起点上。

顺应“金砖年”的热潮，为了增进民众对金砖国家合作的了解，使“金砖国家”这一概念更加深入人心，金砖国家智库合作中方理事会邀请复旦大学金砖国家研究中心、对外经济贸易大学金砖国家研究中心、中国人民大学重阳金融研究院、四川外国语大学金砖国家研究院、广东工业大学金砖国家研究中心等理事单位，与国际社会共同分享金砖国家合作十年以来在全球治理、经贸合作、金融合作、人文交流和机制建设等领域收获的丰硕成果，共同展望金砖国家合作的更加光明的未来。

希望 “智库话金砖系列”丛书的面世，能为增进大众对金砖国家认识、促进金砖国家人文大交流、夯实金砖国家合作发展的民意基础，贡献一份绵薄之力。

栾建章

金砖国家智库合作中方理事会秘书长

中联部研究室主任

2017年8月1日

一

金砖国家金融务实合作的条件和基础

加强金砖国家金融合作对金砖国家自身发展及完善全球治理意义重大。一是金砖国家的金融合作是新兴经济体与发展中国家参与全球治理和全球治理创新的重要手段；二是在当前“逆全球化”思潮和孤立主义、民粹主义思潮泛滥的全球化转折的关键期，务实加强金砖国家的金融合作至关重要；三是金砖国家的金融合作是中国和金砖国家、发展中国家迈向强国的必经之路，是创新全球治理理念的重要路径选择。

金砖国家亟待加强金融合作，不仅要加强投融资的对接与合作，加强金砖国家在银行、证券、保险等方面的务实合作，也要加强金融监管合作。金砖国家要抓住对内支持经济增长、对外完善和提升全球金融经济治理的难得机遇，通过金砖国家新开发银行（NDB）这一平台，推进金砖国家创新发展，在完善国际货币体系与提升全球经济金融治理水平方面争取更大话语权。

（一）金砖国家优势互补，具备良好合作基础

1.

全球化促进世界经济格局的改变

2008年金融危机后，发展中国家经济快速发展，加速世界经济格局的改变。从全球经济总量看，2008年发达国家GDP占全球GDP的65.7%，2013年则降至45.7%。从贸易投资看，G7占全球进口的比重从50%降至37%左右。据IMF测算，2008年以来，全球经济增长的80%以上来自发展中国家（参见图1）。

图1 发达国家与发展中国家在全球经济格局中的地位发生改变

数据来源：世界银行、国际货币基金组织（IMF）。

2.

金砖国家资源丰富、优势互补