引言

2017年7月1日，习近平总书记在香港回归20周年庆祝大会上指出“支持香港在推进‘一带一路’倡议、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大战略中发挥优势和作用”，并见证了国家发改委、广东省政府、香港特区政府及澳门特区政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。由此，粤港澳大湾区成为全国关注的热点话题，湾区经济等以往在政界、学界小范围讨论的名词逐渐被公众知晓。

2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记在报告中指出：“香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”粤港澳大湾区作为国家重要的区域发展战略，得到了国家最高层的认可和支持。

深圳对湾区经济、粤港澳大湾区等问题开展了一些前瞻性研究，并较早地将其纳入了官方文件表述。2014年1月27日，时任市长（现任河北省省长）许勤在深圳市五届人大六次会议上做政府工作报告时提出：

打造产业发达、功能强大、开放互动、区域协同的湾区经济，在更大范围、更高层次参与全球经济竞争合作，实现更高质量、更高层次发展，一是优化湾区经济发展布局，形成片区协调互动的湾区经济发展形态；二是增强湾区经济核心功能……三是提升湾区经济国际影响力……四是推动湾区经济协同发展……

在中共深圳市委五届七次全体会议上，许勤对“湾区经济”做了详细阐述：

湾区经济是国际经济版图的突出亮点，是世界一流海滨城市的显著特征。我们提出发展湾区经济，就是要用全新的国际视野审视深圳经济社会发展的大方向、大目标、大市场，在新的国际化坐标系中统筹谋划深圳的定位和未来发展目标，在更大范围、更高层次参与全球竞争合作，推动深圳实现更高质量、更高能级的发展，努力与世界著名湾区经济城市比肩。第一，要善抓重大机遇，抓住全球产业技术变革的重大机遇，形成打造湾区经济的新优势；第二，要强化整体统筹，进一步加强全市规划布局统筹、产业发展布局统筹、海陆空和信息资源统筹，形成推动湾区经济发展的整体合力；第三，要加强区域协同，要突出抓好关键……

在深圳市政府五届十八次全体会议上，许勤再次对湾区经济做了阐述：

湾区经济具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络，是世界一流城市的显著特征。深圳提出湾区经济，就是要及早进行统筹规划布局，强化区域协同，以新的经济形态和新的纽带关系，促进经济全面提质增效升级。一是打造高质量的滨海产业集群，二是着力提高贸易、航运、金融等资源配置能力，三是更加主动参与全球竞争与合作，四是构建内联外通的国际交流网络……

2015年2月，许勤在《人民论坛》上发表《加快发展湾区经济，服务国家“一带一路”战略》的署名文章，指出：

从世界范围来看，随着全球化全面推进，经济要素加快向湾区集聚，逐步形成了以纽约、东京、旧金山为典型代表的世界级经济集群。深圳要在粤港澳大湾区框架下，努力建设创新能力卓越、产业层级高端、交通网络发达、基础设施完善、生态环境优美、辐射功能强大的一流湾区城市……

总体而言，以许勤市长为代表的深圳官方提出发展湾区经济，其初衷是为深圳寻找全球化发展的新坐标，以新的思维、新的视角谋划新的发展，通过优化城市产业和空间布局，推动区域协调互动，为城市国际化注入新的发展动力。许勤市长对湾区经济的表述，已成为国内湾区经济的经典表述，对纽约、东京、旧金山等各大湾区的划分等，被各种学术论文引用转载，尤其是湾区经济“具有开放的经济结构”等特征的描述，基本上成了标准解释（也被百度百科采用）。目前国内学界对湾区经济的研究深度、广度基本上尚未有实质性超越。