文前辅文

14 LIFE BELOW WATER

Conserve and sustainably use the oceans，seas and marine resources for sustainable development

保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展

“2030年可持续发展议程研究书系”编委会

专家委员会

主任：蔡昉 解振华

委员（按姓氏笔画排序）：

王玉庆 王国刚 田雪原 朱玲

刘燕华 杜祥琬 李林 汪同三

金碚 张车伟 张宇燕 张晓山

陈光金 陈泽宪 赵白鸽 秦大河

高培勇 黄群慧 魏后凯

主编：蔡昉

副主编：潘家华 谢寿光

执行主编：陈迎

编委会成员（按姓氏笔画排序）：

于法稳 王小林 王谋 尹慧

孙若梅 李英桃 李际 李春玲

何晶晶 张建平 顾佳峰 郜亮亮

徐奇渊 高文书 郭朝先

总序

可持续发展的思想是人类社会发展的产物，它体现着对人类自身进步与自然环境关系的反思。这种反思反映了人类对自身以前走过的发展道路的怀疑和扬弃，也反映了人类对今后选择的发展道路和发展目标的憧憬和向往。

2015年9月26～28日在美国纽约召开的联合国可持续发展峰会，正式通过了《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》，该议程包含一套涉及17个领域169个具体问题的可持续发展目标（SDGs），用于替代2000年通过的千年发展目标（MDGs），是指导未来15年全球可持续发展的纲领性文件。习近平主席出席了峰会，全面论述了构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体的新理念，倡议国际社会加强合作，共同落实2015年后发展议程，同时也代表中国郑重承诺以落实2015年后发展议程为己任，团结协作，推动全球发展事业不断向前。

2016年是实施该议程的开局之年，联合国及各国政府都积极行动起来，促进可持续发展目标的落实。2016年7月召开的可持续发展高级别政治论坛（H-LPF）通过部长声明，重申论坛要发挥在强化、整合、落实和审评可持续发展目标中的重要作用。中国是22个就落实2030年可持续发展议程情况进行国别自愿陈述的国家之一。当前，中国经济正处于重要转型期，要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“改善生态环境就是发展生产力”的发展观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快落实可持续发展议程。同时，还要继续大力推进“一带一路”建设，不断深化南南合作，为其他发展中国家落实可持续发展议程提供力所能及的帮助。作为2016年二十国集团（G20）主席国，中国将落实2030年可持续发展议程作为今年G20峰会的重要议题，积极推动G20将发展问题置于全球宏观政策协调框架的突出位置。

围绕落实可持续发展目标，客观评估中国已经取得的成绩和未来需要做出的努力，将可持续发展目标纳入国家和地方社会经济发展规划，是当前亟待研究的重大理论和实践问题。中国社会科学院一定要发挥好思想库、智囊团的作用，努力担负起历史赋予的光荣使命。为此，中国社会科学院高度重视2030年可持续发展议程的相关课题研究，组织专门力量，邀请院内外知名专家学者共同参与撰写“2030年可持续发展议程研究书系”（共18册）。该研究书系遵照习近平主席“立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来”，加快构建中国特色哲学社会科学的总思路和总要求，力求秉持全球视野与中国经验并重原则，以中国视角，审视全球可持续发展的进程、格局和走向，分析总结中国可持续发展的绩效、经验和面临的挑战，为进一步推进中国乃至全球可持续发展建言献策。

我期待该书系的出版为促进全球和中国可持续发展事业发挥积极的作用。

王伟光

2016年8月12日

摘要

人类社会与海洋共生共荣，在全球化背景下，海洋环境需要世界各国携手共同养护。在2015年联合国可持续发展峰会上，193个会员国共同通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，其目标14指出了未来15年全球海洋环境养护和海洋资源可持续利用的行动方向，得到了中国政府的积极响应。在全面了解海洋资源环境状况的基础上对该项议程进行背景和内容方面的解读十分必要，有助于我们把握好海洋资源环境养护的行动方向。通过分析当前全球和国内海洋环境污染治理以及海洋资源可持续利用现状，本书发现现阶段海洋保护行动与目标之间尚存在一定差距。在全球化的时代，我国海洋环境养护和资源可持续利用恰逢难得的发展机遇，通过学习美国、欧盟、韩国等发达国家和地区的先进经验，本书针对中国当前海洋环境养护和资源可持续利用方面存在的问题与不足提出了可行性建议。