序言

本书是一项集体研究成果，主要由北京市社科院社会学研究所的同人共同完成。大约自2015年初起，北京市社科院社会学研究所的同人决定以北京市为研究据点，开展一项有关社区治理问题的研究工作。经过两年多的努力，于今大致完成。北京市社科基金和北京市社科院均给予了资金方面的支持。北京大学社会学系的刘世定教授承担了课题的学术指导工作，清华大学社会学系晋军副教授、北京工业大学社会学系李阿琳副教授等参加了部分讨论和写作工作。

本研究各章节分工撰写者如下：

第一章“导论”，沈原；

第二章“价值匹配模式”，刘世定；

第三章“匹配问题”，刘世定、沈原；

第四章“新建商品住宅小区社区治理的案例与分析”，李洋、马丹；

第五章“单位制社区治理的案例与分析”，汪琳岚、刘阳、李金娟；

第六章“老旧街区社区治理的案例与分析——以DZL街道为例”，包璐芳、李阿琳；

第七章“城中村社区治理的案例分析”，李伟东；

第八章“农村社区治理的案例与分析”，曹婷婷；

第九章“结论与讨论”，沈原、刘世定；

附录1：“福利流失与关系损耗：保障性住房配建社区的治理与服务”，晋军；

附录2：“流动人口的社区治理”，韩嘉玲、韩承明；

附录3：“农村社区治理——对村庄类型与治理模式的探索”，晋军。

本书稿定稿前，根据北京市社科基金聘请审读专家的意见，做出了若干修改，主要是修改了书名，并增加了第九章“结论与讨论”。全书由沈原统稿，李伟东承担了大量的组织工作。

2016年11月30日

内容提要

一 社区与治理的概念

（一）社区的重要地位

社区是社会学中最重要的范畴之一。从社会构成的意义上说，社区是宏观社会的微观基础；从社会认知的意义上说，社区是人们认识社会运行逻辑的一个重要渠道：把握住社区，也就把握住了在一定的空间条件下的具体人群及其社会关系。

（二）社区概念与治理概念

社区在社会学中的地位固然重要，但与此同时，社区却又是社会学中“引议性”最多的概念之一。1955年，美国社会学家希勒里就指出，在社会学中，社区的定义竟达到94种之多；而按照杨庆堃先生在20世纪80年代的总结，社区定义已经达到140多种。定义的杂多一方面表达出实际社区生活现象的复杂性，一方面也体现出社会学家在处理社区问题时的多元思路。

另一方面，治理的概念从制度经济学进入行政学，再进入社会学以后，也开始面临着类似“社区”定义的状况。社会学对“社会治理”提出了种种界定，众说纷纭，莫衷一是。

多元思路的存在固然能够活跃思想，为理论创新提供激励，但也有其根深蒂固的局限。迄今为止，社会学的社区研究多半停留在个案水平，难以从个别上升到一般；由于欠缺统一的框架，研究结果也难以积累起来。更为严重的是，此种状况还会导致研究工作的低水平重复。在实践层面上，此种状况不利于社区工作者利用社会学研究的成果，开展社区工作。

（三）认知基础与概念界定

面对社会学之社区研究的现状，可以断定，当前亟待开展的一项工作就是为“社区”和“社区治理”两个范畴，奠定一个坚实的社会学认知基础。为达到这一目标，本研究在此不对汗牛充栋的相关定义进行逐条梳理，而是首先将一应烦琐界定统统“加上括号”，“悬置起来”，转而倡导一种“模式化思维方法”，并基于此种方法，尝试为社区和社区治理提供一个简约和清晰的框架。

（四）在北京市开展社区治理研究的独特优势

北京市作为超大型城市，对社区治理研究具有若干独特优势。市域疆界广大，跨越城乡，社区类型齐全是其最基本的优势。本研究希望能够充分借助此种优势开展研究工作，故与以往社会学工作者往往选取偏远省份某些小共同体作为研究据点的做法不同，转而立足于北京市本身，尝试开展总体性的社区研究。

二 价值匹配（NGT）分析方法

（一）禀赋、治理与目标