·市政建设与社会控制·

清末上海印度巡捕的复杂面相

——以印度巡捕的罢工为视角

刘平 张天宇

内容提要：在上海城市现代化进程中，公共租界发挥了重要作用。为了更好地管理租界，西方现代城市管理经验被引入上海，巡捕房的建立更是引入了现代警察制度，1880年代，巡捕房开始引进印度巡捕。印度巡捕几乎建构了当时人们对于“十里洋场”治安管理的典型外在印象。上海租界、西方殖民者以及既被殖民又是城市秩序维护者的印度人，三者之间关系复杂。本文将再现印度巡捕形象，从英印关系的角度梳理清末上海印度巡捕的数次罢工，以及罢工背后的经济原因，分析国人对于印度巡捕罢工的民族主义想象。

关键词：公共租界 巡捕房 印度巡捕 罢工 民族主义

在中国现代化进程中，上海的地位极其重要。自1840年代以来，随着贸易的繁荣和租界的建立，上海成为西学在中国传播的中心。从煤气、电灯、自来水到三权分立制度、警察制度、法庭辩护制度再到道路行车规则、垃圾倾倒规定，现代世界的方方面面经由上海进入中国人的生活。在上海城市现代化进程中，公共租界发挥了重要作用。为了更好地管理租界，西方现代城市管理经验被引入上海，巡捕房的建立就是公共租界引入现代警察制度的一种尝试，对租界治安有着积极影响——警察制度可以有效地制衡地方上的精英，以建立有效对租界的统治。印度巡捕（简称印捕）正是这种尝试的结果之一，他们不仅作为公权力的代表，同时还作为现代制度的代表出现，尽管他们可能并没有意识到自己竟然身处一个如此重要的历史进程之中。印捕并非上海那段历史的煊赫主角，却几乎建构了当时人们对于“十里洋场”治安管理的典型外在印象。

印捕并非城市的直接管理者，而是隶属于公共租界的工部局——一个由英国人主导的机构，而英国当时是印度的宗主国。对印捕展开研究，不仅有助于完整再现上海城市风貌，还可以折射英帝国与其殖民地印度之间的关系。急剧步入现代化的上海、作为帝国主义和现代文明代表的西方人以及被殖民又是城市秩序维护者的印度人，这一以印捕为主线的三者之间复杂的关系，乃是本文主要的关怀。一 身影模糊：学术史中的印度巡捕形象

1884年，中法战争爆发。战争硝烟虽然弥漫于中越边境及闽台等海疆之地，但紧张气氛却蔓延到了上海，静安寺附近的外国居民不再信任已经为他们服务了十余年的华捕，而希望雇佣非中国籍的巡捕。出于费用的考虑，工部局又不愿意引入欧洲裔的西捕。妥协的结果是聘请印度人来充任巡捕。是年10月下旬，第一批印捕从香港出发，来到上海。

有位研究在上海的印度人的学者指出：“但凡读过比利时著名的漫画家埃尔热的《丁丁历险记》的人，都会对于上海公共租界的锡克人巡捕耳熟能详。”《丁丁历险记》关于上海的这一章节大约创作于1934年。也就是说，在那个年代的一个欧洲漫画家看来，印捕几乎可以作为上海公共管理力量的一个主要象征而存在，但是自1884年印捕出场至抗战时逐渐退场期间及其后，学界对印捕的研究比较稀少。

1980年代以来，这种情况有所改观，主要是上海研究的热潮兴起。据统计，1980～2003年这20多年间，仅仅海外关于上海史的博士学位论文就已经不下300篇，著作不下50部。而近十年来关于上海史的研究更显突出。同时，在一些通史性著作中关于租界警务管理的章节得到了细化，并且有涉及印捕的介绍性内容。同时，随着后现代主义、后殖民主义理论的兴起，历史研究越来越关注原先社会的中下层，以及边缘群体，进而发掘了一批未被利用的关于上海巡捕的档案，工部局警务处档案和《工部局董事会会议录》是其中最重要的部分。此外，上海的地方志也值得参考，当代《上海公安志》中对于印捕数量及其薪金待遇等都有详细描述，且史料多来源于租界华文档案，比较翔实可信。