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一本全国行政执法人员培训示范教材，权威、系统、基础、示范、实用。
内容简介
本书全面贯彻落实新修订的《行政处罚法》，着力提升行政执法人员素质，提高行政机关实施行政处罚的质效。
本书在准确把握我国行政处罚制度发展历程的基础上，阐述了基本的行政处罚制度，解答了《行政处罚法》贯彻实施中的重点和难点问题。
章节目录
版权信息
总序
前言
第一章 行政处罚概论
第一节 行政处罚的概念和特征
一、行政处罚的概念
二、行政处罚的特征
第二节 行政处罚的目的和功能
第三节 行政处罚的原则
一、处罚法定原则
二、处罚公正、公开原则
三、处罚与教育相结合原则
四、处罚救济原则
第四节 行政处罚与民事责任、刑事责任的关系
一、行政处罚与民事责任的关系
二、行政处罚与刑事处罚的关系
第二章 行政处罚法导论
第一节 行政处罚法的立法沿革
一、《行政处罚法》的制定
二、《行政处罚法》的修订
第二节 行政处罚法的贯彻实施
第三章 行政处罚的种类和设定权限
第一节 行政处罚的种类
一、警告、通报批评
二、罚款、没收违法所得、没收非法财物
三、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件
四、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业
五、行政拘留
六、法律、行政法规规定的其他行政处罚
第二节 行政处罚的设定权限
一、法律设定行政处罚的权限
二、行政法规设定行政处罚的权限
三、地方性法规设定行政处罚的权限
四、国务院部门规章设定行政处罚的权限
五、地方政府规章设定行政处罚的权限
六、定期组织对行政处罚事项及种类、罚款数额进行评估、清理
七、无权设定行政处罚的禁止规定
第四章 行政处罚的实施主体
第一节 行政处罚实施主体概述
一、行政处罚实施主体的概念与特点
二、行政处罚实施主体制度与综合行政执法
第二节 作为行政处罚实施主体的行政机关
一、行政机关作为行政处罚实施主体的基本条件
二、综合行政执法与相对集中行政处罚权对行政机关处罚权的影响
第三节 行政处罚实施主体中的授权与委托
一、授权与委托概述
二、行政处罚实施主体中的授权问题
三、行政处罚实施主体中的委托问题
第五章 行政处罚的管辖和适用
第一节 行政处罚的管辖
一、行政处罚的地域管辖
二、行政处罚的级别管辖
三、行政处罚管辖权下沉
四、行政处罚管辖争议与指定管辖
五、行政处罚中的执法协助
六、行政处罚中的“行刑衔接”
第二节 行政处罚的适用
一、责令改正、责令退赔、没收违法所得
二、行政处罚中的“一事不再罚”
三、行政处罚的责任能力
四、“从轻或者减轻行政处罚”
五、“不予行政处罚”
六、行政处罚的裁量基准
七、刑罚的折抵
八、行政处罚的时效
九、行政处罚的溯及力
十、行政处罚的无效
第六章 行政处罚的程序
第一节 行政处罚程序概述
一、行政处罚程序的概念和特征
二、行政处罚程序的一般规定
第二节 简易程序
一、简易程序的概念
二、简易程序的适用条件
三、简易程序的具体内容
第三节 普通程序
一、普通程序的概念与适用范围
二、普通程序的步骤
第四节 听证程序
一、听证的概念与功能
二、听证的范围
三、听证的具体步骤
第七章 行政处罚的执行
第一节 行政处罚执行的概念
一、行政处罚决定的实施路径
二、被处罚人享有延期缴纳罚款的请求权
第二节 罚款收缴程序
一、罚缴分离
二、当场收缴罚款的一般情形
三、当场收缴罚款的特殊情形
四、出具罚款专用票据的程序义务
五、罚款缴付的期限
第三节 行政处罚的强制执行程序
一、行政处罚的强制执行措施
二、罚没款与非法财物的处理
第四节 行政处罚执行的救济
一、行政处罚中的救济不停止执行原则
二、行政处罚的监督机制
第八章 法律责任
第一节 违反行政处罚法的法律责任概述
第二节 违法行政处罚实施主体的法律责任
一、追责主体
二、责任主体
三、追责情形
四、责任形式
五、追责程序
第三节 其他行政违法行为的法律责任
一、违法使用单据的法律责任
二、违反罚缴分离原则的法律责任
三、截留、私分罚没款的法律责任
四、使用、损毁查封、扣押财物的法律责任
五、违法实施检查或执行措施的法律责任
六、以罚代刑的法律责任
七、执法人员不作为致损的法律责任
附录
中华人民共和国行政处罚法
目录
第一章 总则
第二章 行政处罚的种类和设定
第三章 行政处罚的实施机关
第四章 行政处罚的管辖和适用
第五章 行政处罚的决定
第六章 行政处罚的执行
第七章 法律责任
第八章 附则
国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
一、充分认识贯彻实施行政处罚法的重要意义
二、加强学习、培训和宣传工作
三、依法规范行政处罚的设定
四、进一步规范行政处罚的实施
五、持续改革行政处罚体制机制
六、加强对实施行政处罚的监督
行政处罚制度教程是2022年由中国法制出版社出版,作者全国行政执法人员培训示范教材编辑委员会 编。
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