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最高人民法院发布执行难问题解决纲要,强化四级法院执行工作,本报告对2016年执行工作进行阶段性评估。
内容简介
2016年5月,最高人民法院出台了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》,对执行工作进行系统部署,明确了基本解决执行难的工作目标。围绕“基本解决执行难”的工作目标,全国四级法院从自身的角色定位出发改进执行工作方式、加大执行工作力度,从顶层的制度设计、执行体制机制改革、执行联动机制的构建到具体执行案件的办理,并在全国范围内掀起了各类专项执行行动。本报告属于人民法院基本解决执行难年度性评估,对2016年的执行工作进行的阶段性评估,重点评估执行工作顶层设计的完成情况。本阶段性评估报告聚焦最高人民法院的制度建设、执行信息化建设以及高级人民法院的改革创新和开展专项行动的效果,并借助全国层面的执行质效数据评定2016年2月-2017年2月执行成效,分析现阶段仍存在的问题,指出未来执行工作的着力点和努力方向。
章节目录
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导读
绪言
一 基本解决执行难的背景与机遇
(一)时代背景:全面推进依法治国
(二)历史机遇:大数据上升为国家战略
二 执行难的成因分析及破解路径
(一)成因分析
(二)破解路径
三 基本解决执行难之顶层设计
(一)网络查控:提高法院查人找物能力
(二)规范执行:将执行权关入双重铁笼
(三)执行惩戒:强力震慑失信被执行人
(四)阳光执行:提升权力运行的透明度
四 基本解决执行难之地方实践
(一)地方创新经验
(二)执行改革试点
(三)执行专项行动
五 经验启示
(一)政治保障:党中央及各级党委的领导和重视
(二)法治引领:纳入地方法治整体框架
(三)社会联动:形成攻克执行难的合力
(四)“互联网+”:将信息化融入执行工作
六 困境与展望:未来执行工作的着力点
(一)规范化管理亟待进一步加强
(二)财产查控机制有待进一步完善
(三)构建统一完备执行标准
(四)提升信息平台的友好性
(五)对接数据共建社会诚信
(六)建立和完善失信追责常态机制
(七)进一步加强执行队伍建设
附录一 最高人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要
最高人民法院印发《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》的通知
关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要
附录二 人民法院基本解决执行难第三方评估指标说明
序言
一 指标体系的制定背景
二 指标体系设定的基本原则
三 指标体系的基本内容
四 数据来源
五 指标体系相关问题廓清
结语
附录三 人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系
一 最高人民法院
二 高级人民法院
三 中级人民法院
四 基层人民法院
人民法院基本解决执行难第三方评估报告.2016是2017年由中国社会科学出版社出版,作者中国社会科学院国家法治指数研究中心。
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