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全面剖析公共职业技能培训现状。
内容简介
2021年10月,《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出:到2025年,技能型社会建设全面推进;到2035年,技能型社会基本建成。在这一历史征程中,职业技能培训尤其是公共职业技能培训将在提升劳动者素质方面发挥重要作用。
全书紧扣“助力经济社会发展协同共进”的主题,对国家和部分重点省份推进公共职业技能培训共建共享的政策措施和实践进行了归纳整理,剖析了我国公共职业培训共建共享的现状和存在的问题,同时总结归纳了澳大利亚、英国、新加坡、欧盟推动职业教育培训资源共建共享的做法。
在此基础上提出了促进我国公共职业培训资源整合、规范化发展的意见和建议,以期为管理者、研究者、政策制定者以及相关工作实践者提供参考和借鉴。
作者简介
编者杨伟国,经济学博士,中国人民大学劳动人事学院院长、教授、博士生导师。研究领域包括就业理论与政策、人力资源服务产业及技术、战略人力资源审计、战略人力资本管理、劳动与雇佣法经济学等。
章节目录
版权信息
本书编委会
前言
第1篇 绪 论
1.1 相关概念界定
1.1.1 公共职业技能培训
1.1.2 公共职业技能培训共建
1.1.3 公共职业技能培训共享
1.2 我国职业技能培训发展历程
1.2.1 1949—1978年:以技术工人培养为主的阶段
1.2.2 1978—1999年:职业培训蓬勃发展阶段
1.2.3 2000—2011年:面向全体劳动者的职业培训制度逐步确立阶段
1.2.4 2012年以来:构建终身职业技能培训体系阶段
1.3 公共职业技能培训共建共享的重要意义
1.3.1 开展公共职业技能培训是弥补市场失灵,加强人力资本投资的重要手段
1.3.2 推动公共职业技能培训共建共享是实现更充分更高质量就业的需要
1.3.3 推动公共职业技能培训共建共享是适应经济高质量发展的需要
第2篇 国家层面公共职业技能培训共建共享的政策措施
2.1 政策特点
2.1.1 政策覆盖面广泛
2.1.2 从政府主导转向市场主导
2.1.3 积极推进信息化建设
2.2 公共职业技能培训共建共享的主要内容
2.2.1 培训成本共担
2.2.2 培训载体共建
2.2.3 培训资源共享
2.2.4 评价标准共通
2.2.5 信息化建设
第3篇 我国公共职业技能培训共建共享现状
3.1 公共职业技能培训开展情况
3.2 公共职业技能培训载体共建共享情况
3.2.1 公共职业技能培训载体类别
3.2.2 公共职业技能培训载体建设方式——以公共职业技能培训基础平台为例
3.3 公共职业技能培训资源共建共享情况
3.3.1 数字化培训资源建设
3.3.2 职业标准和评价信息共享
3.3.3 信息化培训平台建设
3.4 公共职业技能培训共建共享存在的困难和突出问题
3.4.1 公共职业技能培训机构建设缺乏统一整体规划,政策间协调不足,“各自为政”现象突出
3.4.2 公共培训机构建设主要依赖政府投入,市场化不足
3.4.3 高度契合的产训结合对接机制尚未有效建立,政策激励不足
3.4.4 培训机构在项目开展上具有明显的倾向性,项目开展与产业技能需求脱节
3.4.5 公共培训机构软实力不足,缺乏引导激励
3.4.6 缺乏对公共培训机构运行与共享机制科学、合理的评价体系
3.4.7 信息化建设滞后,缺乏对产权的保护和利益分享机制,制约了优势资源的共享
3.4.8 区域协同发展的配套政策不足,仍呈现碎片化、零散化、无序化,难以形成区域层面共享
第4篇 公共实训基地建设典型案例分析
4.1 各市县公共实训基地典型做法介绍
4.1.1 健全公共实训基地管理制度
4.1.2 完善实训基地建设运营体制机制
4.1.3 大力推动产训结合
4.1.4 加强数字平台和数字资源建设
4.1.5 建立多元化师资队伍
4.1.6 围绕重大战略,开展特色服务
4.2 推动公共实训基地发展的意见和建议
第5篇 国外公共职业技能培训开展经验及借鉴
5.1 澳大利亚:国家培训框架体系
5.1.1 澳大利亚质量培训框架
5.1.2 培训包
5.1.3 澳大利亚资格框架
5.1.4 澳大利亚国家培训框架体系的主要亮点
5.2 英国:现代学徒制
5.2.1 产教结合实践培养方式
5.2.2 实训基地融合教学与盈利的双重性质
5.2.3 政府支持力度与技能认可程度并重
5.2.4 多方位参与的合作机制
5.2.5 广泛的实训基地培训对象
5.2.6 标准课程设计
5.2.7 资金保障
5.3 新加坡:“技能创前程”计划
5.3.1 “技能创前程”计划的提出
5.3.2 “技能创前程”计划的框架
5.3.3 “技能创前程”计划的特点
5.4 欧洲技能议程
5.4.1 改善技能情报和信息
5.4.2 提高技能质量和相关性
5.4.3 改进技能认证
5.4.4 吸引多方资金投入技能开发
5.5 国外经验对我国的启示
5.5.1 政府对公共培训机构的大力支持
5.5.2 统一的国家培训框架
5.5.3 高效的培训服务支持网络
5.5.4 多元参与、共建共享的培训格局
5.5.5 纵向贯通、横向可比的技能资格体系
第6篇 推动公共职业技能培训共建共享的政策思路与建议
6.1 公共职业技能培训共建共享的指导思想
6.2 公共职业技能培训共建的对策建议
6.2.1 加强统筹规划,完善公共职业技能培训机构共建管理机制
6.2.2 构建公共职业技能培训云服务体系,形成政府主导、社会力量参与的多中心供给系统
6.2.3 健全公共职业技能培训机构资金投入机制,完善成本分担机制
6.2.4 创新公共职业技能培训机构合作模式,加大对外合作的力度
6.3 公共职业技能培训共享的对策建议
6.3.1 建设国家和区域性公共职业技能培训服务网络
6.3.2 制定完整的数字化教学资源标准、规范和协议
6.3.3 建设职业技能培训的师资共享机制
6.3.4 建立统一的个人培训账户,实现培训信息积累和记录
附录1 部分省份推动公共职业技能培训资源共享的政策措施
附录2 2012—2021年国家层面和部分省份相关政策汇总
附录3 S省公共实训基地管理条例
附录4 名词解释
走向技能型社会:公共职业技能培训共建共享是2023年由中国人民大学出版社出版,作者杨伟国 主编。
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