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呼吁基于复合治理的公共管理新模式。
内容简介
基于命令-控制的政府官僚制不足以应对全球在地化带来的公共服务的不确定性、复杂性和多样性,公共管理学者和实践者由此将寻求公共管理新范式纳入了议事日程。
本书结合中国公共管理的实践,建构了基于复合治理的公共管理新范式。
复合治理强调:公共服务及其供给是公共管理的核心;公共服务是多元复合的,供给组织也应该是多元复合的;不同类型和规模的供给组织间不仅存在劳动分工和专门化,而且存在基于劳动分工和专门化的组织化协同,如伙伴关系化、集团化、社团化、共同体化和网络化;供给组织间的分工与协同关系还呈现出多重尺度和尺度重构的空间结构。
作者简介
作者张昕,中国人民大学公共管理学院副教授,主要研究领域为复合治理理论、公共政策执行和第三部门组织。曾师从文森特·奥斯特罗姆和埃莉诺·奥斯特罗姆夫妇学习比较制度分析与设计,撰写的关于中国为什么要发展市场经济的论文获得了奥斯特罗姆工作坊的成就奖。
章节目录
版权信息
前言
第1章 导论
1.1 全球在地化时代
1.2 寻求公共管理新范式
1.3 界定公共组织
1.4 政府增长的逻辑
1.5 本书的结构安排
第一编 理论与范式
第2章 公共服务供给理论
2.1 新混合经济:第三条道路?
2.2 公共服务及其供给
2.3 产业组织经济学
2.4 复合治理模式
第3章 当代政府再造策略
3.1 简政放权
3.2 适度政府规模
3.3 促进基层民主
3.4 培育市民社会
第二编 组织与产业
第4章 教育服务供给模式
4.1 界定教育服务
4.2 分类供给证据
4.3 公平性诉求
4.4 协同供给策略
第5章 卫生服务供给模式
5.1 医改价值反思
5.2 界定卫生服务
5.3 复合供给体制
5.4 公平性诉求
第6章 文化服务供给模式
6.1 文化政策演变
6.2 界定文化服务
6.3 复合供给体制
6.4 地区差异
第7章 科技创新治理模式
7.1 科技创新投入
7.2 复合供给体制
7.3 元治理模式
7.4 地区差异
第三编 规制与治理
第8章 环境服务供给模式
8.1 界定环境服务
8.2 复合供给体制
8.3 应对气候变化
8.4 流域治理体系
第9章 应急管理体系
9.1 应急管理实践
9.2 应急管理理论
9.3 扁平化应急管理
9.4 复合网络治理模式
第10章 大都市治理模式
10.1 城市治理研究
10.2 理论框架体系
10.3 社区治理模式
10.4 复合治理体制
第11章 治理经济发展
11.1 改革开放政策
11.2 宪制框架体系
11.3 转型中国治理模式
11.4 复合治理的经济绩效
参考文献
走向公共管理新范式是2021年由北京大学出版社出版,作者张昕。
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