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五年来法治政府建设的新成就全呈现。
内容简介
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面依法治国的新理念新思想新战略，开辟了全面依法治国理论和实践的新境界，开启了中国特色社会主义法治的新时代。在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设“换挡提速”，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，法治政府建设各项工作全面提速、有力推进，取得了显著成效，积累了不少经验做法。
本书总结了五年来法治政府建设的新成就，晒出全面推进依法行政的成绩单，是各级党政机关工作人员及社会各界人士深入学习领会党中央、国务院关于法治政府建设的新战略、新部署、新要求的重要参考，具有重大的现实意义。
作者简介
国务院法制办公室政府法制研究中心，主要负责政府法制、依法行政基础理论研究和政府立法、行政执法与行政执法监督的应用研究，宪法、国家法、行政法等公法和民法、商法等私法的应用研究，起草重要法律草案、行政法规草案有关的专题研究，宪法、国家法、行政法等公法和民法、商法等私法的应用研究，起草重要法律草案、行政法规草案有关的专题研究等。
章节目录
版权信息
导言 回望党的十八大以来法治政府建设的重大决策部署
1 简政放权 政府职能瘦身
一、深化行政审批制度改革，以敬民之心行简政之道
（一）全面清理行政审批事项
（二）严控新许可，制度巩固审批改革成果
（三）规范和改进审批行为，推动简政放权落地生根
二、整治“红顶中介”，革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益
三、全面推行三张清单，打造权力瘦身的“紧身衣”
（一）大力推行权责清单
（二）完善负面清单管理模式
四、建立健全收费管理制度，清理和规范各类收费
2 巧施加法 强化事中事后监管
一、推动“先照后证”“多证合一”工商登记制度改革
（一）“先证后照”改为“先照后证”
（二）“多证合一、一照一码”
二、实行“双随机、一公开”监管新模式
（一）革除执法顽疾，提升监管效能
（二）加强制度设计，“双随机、一公开”推向全国
（三）“双随机、一公开”取得良好开局
三、建设以信用为核心的新型市场监管体制
（一）建设信用监管网络平台
（二）建立守信联合激励和失信联合惩戒机制
（三）企业信用分类监管
（四）引入第三方评价机构参与信用监督
3 提速减负 不断优化政务服务
一、“e政务”高速发展，“动手指”代替“跑断腿”
（一）顶层设计助力各地“互联网+政务服务”体系建设
（二）丰富“e政务”渠道，网上办事能力不断加强
（三）打破信息孤岛，整合政务信息系统，让信息“动”起来
二、依托实体服务中心，整合政务服务资源，提高办事效率
三、简化证明、优化手续，不给群众办事添堵
4 依法行政制度体系不断完善
一、更加重视提高立法质量
二、重点领域立法得到进一步加强
三、坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治
（一）围绕改革需要确定立法项目
（二）国务院依法推进“放管服”改革试点
四、科学立法、民主立法扎实推进
（一）加强重点立法项目调研工作
（二）开展立法后评估工作
五、国家法制统一得到有效维护
（一）国务院部署全面清理国务院文件
（二）开展法规规章规范性文件专项清理
（三）完善法规规章备案监督制度机制
（四）开展规范性文件合法性审查机制试点工作
5 科学民主依法决策机制不断完善
一、依法决策机制不断完善
（一）决策要求由疏渐密
（二）制度实践由少渐多
二、决策程序不断完善，决策质量不断提高
（一）创新公众参与方式，破解决策“邻避困境”
（二）提高专家论证质量，专家不再是“砖家”
（三）开展风险评估，防范决策风险
（四）加强决策合法性审查，筑牢依法决策“防火墙”
（五）终身追责，和尚与庙都跑不了
三、积极推行政府法律顾问制度，为依法决策增力助力
（一）推行法律顾问制度和公职律师制度的重大意义
（二）《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的目标和要求
（三）推行政府法律顾问制度取得的新成就
6 行政执法体制改革不断深入
一、稳步推进综合执法改革，加强重点领域执法力量
（一）综合执法改革稳步推进
（二）重点领域执法力量不断加强
二、理顺城市管理体制，加强城管执法机构和队伍管理
（一）在中央的统一部署下，城市管理执法体制日渐顺畅，执法人员管理日益规范
（二）各地区积极落实城市管理改革的各项要求，结合各地实际推动改革落地生根
7 行政执法规范化建设不断推进
一、推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度
（一）行政执法公示制度
（二）行政执法全过程记录制度
（三）行政执法决定法制审核制度
二、加强行政执法信息化建设
（一）行政执法信息平台建设
（二）强化科技、装备在行政执法中的应用
三、规范行政执法辅助人员管理
8 加强对权力运行的制约和监督
一、顶层设计助力政务公开，形成阳光透明政务新常态
（一）加强顶层设计，完善政务公开制度体系
（二）更加重视公众参与和互动，政务公开工作方式不断拓展
（三）丰富政务公开内容，强化重点领域政务公开力度
（四）加强政务公开平台建设与管理，提升政务公开实效
二、创新方式提高效率，充分发挥行政复议化解矛盾、纠错维权的功能
（一）创新行政复议申请方式，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用
（二）完善程序、创新方式、规范标准，办案纠错率得到提高
（三）注重发挥行政复议层级监督作用，进一步规范行政行为
（四）积极开展行政复议委员会试点工作，深入推进行政复议体制改革
（五）加强行政复议人员资格管理，强化行政复议能力建设
三、规范行政应诉工作，督促行政机关负责人出庭应诉，自觉接受司法监督
四、推进督查工作常态化，层层监督确保重大决策部署落稳落实
（一）加强顶层设计，不断加强行政机关督查力度
（二）强化督查问责和整改，真抓落实，对庸政懒政怠政“零容忍”
（三）积极总结推广好的经验做法，表彰鼓励先进
9 政府工作人员的法治思维、依法行政能力不断提高
一、推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责
（一）加强顶层设计，职责更加明晰
（二）各方及时贯彻，责任落到实处
二、逐步树立重视法治素养、法治能力的用人导向
（一）用人导向切实转变
（二）依法行政考核呈现新局面
三、完善政府工作人员学法制度
（一）制度建设强保障
（二）积极落实见成效
四、大力开展法治实践
（一）施行宪法宣誓制度
（二）开展法治政府示范创建活动
（三）健全“谁执法谁普法”的普法责任制
（四）落实行政机关负责人出庭应诉制度
后 记
法治政府建设新成就：党的十八大以来全面推进依法行政成绩单是2017年由中国法治出版社出版,作者国务院法制办公室政府法制研究中心 编。
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