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国家信访局推出《信访法治建设的理论探索》。
内容简介
《信访法治建设的理论探索》是国家信访局“信访理论研究丛书”中的一个分册，该丛书由国家信访局组织编写，旨在总结我国信访工作和制度改革中出现的问题，提出规范信访活动、发挥信访作用的新机制和对策。本丛书包括：1.信访工作制度改革理论与实践探索；2.信访法治建设的理论探索；3.新时期信访活动规律研究与基层实践；4.国外处理公民申诉制度法律法规汇编（上、下）
章节目录
版权信息
前言
信访立法中的疑难问题研究
引言
一、信访制度的法律定位
（一）信访制度的属性功能具有多样性
（二）信访制度的属性功能具有辅助性和兜底性
（三）信访制度属性功能的法治化构造
二、信访工作体制与信访工作机构
（一）信访工作体制法治化的困境
（二）信访工作机构的尴尬地位
（三）信访工作体制的法治化构造
三、信访事项受理办理程序
（一）信访运行机制法治化的悖论
（二）信访运行机制法治化的价值取向
（三）信访运行机制法治化的构造
四、信访人的权利与义务
（一）信访人权利保护的缺位与权利的滥用
（二）信访人权利义务体系的法治化构造
参考文献
信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的定位研究
一、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的概念
（一）信访制度
（二）行政复议制度
（三）行政诉讼制度
（四）行政监察制度
二、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的运行现状
（一）救济与监督机制大框架下的信访的产生与发展
（二）制度的定位与效果
（三）信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度之间的关系错位问题
三、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度之间发生错位问题的原因
（一）法治思维的缺乏
（二）路径依赖所形成的惯性
（三）法律约束的不力
（四）“政绩观”的作祟
（五）国民素质的低下
四、信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的科学定位
（一）信访制度与行政复议制度
（二）信访制度与行政诉讼制度
（三）信访制度与行政监察制度
五、信访制度改革与完善的建议
（一）信访制度的基本目的
（二）信访制度的基本原则
（三）建立和完善各就各位的制度设想
（四）实施改革的步骤举措
信访与行政复议、行政诉讼的分工与衔接
一、概述
（一）研究缘起
（二）本课题国内研究现状
（三）本课题完成的研究工作
二、信访与行政复议、行政诉讼关系的规范分析
（一）立法关于信访与行政复议、行政诉讼关系的规定
（二）司法文件中关于涉法涉诉信访事项处理的规定
三、信访功能定位：维护个人利益诉求应为其现阶段的主要功能
（一）信访功能定位的理论之争
（二）《信访条例》关于信访制度的功能定位
（三）信访功能的实践考察
（四）关于信访功能定位的综合思考
四、信访的职能定位
五、关于信访与行政复议、行政诉讼分工与衔接的建议
（一）以“将信访纳入法治轨道”为基础构建信访与行政复议、行政诉讼的分工与衔接
（二）信访与行政复议、行政诉讼分工衔接的具体设想
信访制度与行政复议、行政诉讼、行政监察制度的关系研究
一、信访与行政复议、行政诉讼及行政监察制度概述
（一）概念和关系
（二）四者之间关系
二、行政信访与行政复议的关系
（一）属于行政复议范围的事项可否适用信访程序处理
（二）哪些交叉性事项可以按照行政信访程序处理
（三）无法纳入行政复议救济的，应纳入行政信访救济范围
（四）经过行政复议处理的事项通常不能纳入信访审查范围
（五）经过行政信访处理的行为可能纳入行政复议范围的情形
（六）行政机关错把当事人申请履行职责的行为予以信访处理的行为属于行政复议受理范围
（七）完善信访和行政复议分工和衔接的措施
三、行政信访与诉讼的关系
（一）行政信访与诉讼之间的受理分工
（二）行政信访和诉讼的衔接与转化
（三）政府信访工作机构参与民事、商事纠纷处理的利弊分析
四、行政信访与行政监察的关系
（一）受理事项上的分工
（二）受理案件上的衔接和告知处理
（三）行政信访和行政监察申诉的选择和衔接
（四）对行政监察行为不服是否可以申请复议或诉讼
五、依法处理行政信访与其他监督救济制度的关系
（一）通过法定途径分类处理信访投诉请求工作
（二）行政信访与复议、诉讼、行政监察制度衔接的技术规范
（三）多种手段并用案例分析
（四）非常态情况下信访优先适用案例
（五）提升国家机关依法处理信访与其他监督和救济手段的能力
参考文献
香港行政申诉制度研究及其反思性借鉴
一、香港行政申诉制度研究的总体概述
（一）问题的提出及其研究的意义
（二）文献综述
（三）研究的基本内容和总体框架
二、香港行政申诉的制度化建设
（一）行政申诉的定义及其特征
（二）香港行政申诉制度的产生和发展
（三）香港行政申诉制度的组织架构
（四）香港行政申诉制度的职责范围
（五）香港行政申诉制度的内部行政
三、香港行政申诉制度的运行机制
（一）香港行政申诉制度运行的主导性机制
（二）香港行政申诉制度运行的辅设性机制
四、香港行政申诉制度的绩效评估
（一）香港行政申诉的绩效评估
（二）社会效应评价
五、香港行政申诉制度的反思性借鉴
（一）信访法治：一种创造性转化的战略设计
（二）重塑信访：一种嫁接式的渐进理性设计
（三）权变信访：一种移植式的应景设计
六、结语：香港行政申诉制度与良好的管治
参考文献
后记
信访法治建设的理论探索是2017年由中国法制出版社出版,作者张恩玺。
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