生态文明建设中的沿海滩涂使用与补偿制度研究

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生态文明助力滩涂使用与保护平衡

内容简介

生态文明为沿海滩涂经济开发与生态保护的平衡提供了全新的视阈,其所蕴含的“保有但不开发自然资源”的理念有利于沿海滩涂使用与补偿制度的构建。近年来我国沿海滩涂不断遭受侵蚀与侵占,其生态环境也不断恶化,与其管理体制不畅、性质定位不清、调整手段单一等有着密切的关系。因此,创新沿海滩涂的使用与补偿制度至关重要。沿海滩涂使用与补偿制度的构建,包括但不限于以下制度的创立:综合的管理体制,清晰的性质定位,完善的调整手段,严格的“零净损失”制度,合理的功能区划制度,明确的政府保护责任等。

章节目录

封面

目录

内容简介

其他

扉页

版权信息

前言

第一章 生态文明的思想渊源、理论内涵与实现路径

第一节 生态文明的渊源回溯及文献评述

第二节 前生态文明:渔猎文明、工业文明的特质提炼

一 渔猎文明:保有但没有能力大规模获取自然资源的文明形态

二 工业文明:单纯追求获取自然资源能力的文明形态

第三节 生态文明的理论内涵

一 生态文明是一种推崇自然环境与生态的社会文明

二 生态文明是一种利益共享的社会文明

三 生态文明是一种对自然资源价值认可的社会文明

四 生态文明是一种对人类需求更为长远考虑的社会文明

第四节 生态文明的实现路径

一 在制度上,建立自然资源的限制使用机制

二 在空间上,建立自然资源的保有区域

三 在社会关系和理念上,建立自然资源的共享法则

第二章 沿海滩涂的概念、特征与功能

第一节 沿海滩涂的概念

一 沿海滩涂的内涵

二 沿海滩涂的种类

三 从滩涂到湿地:环境治理中新概念引入的价值与限制

第二节 沿海滩涂的特征

一 海陆交界性

二 动态变化性

三 生态性

第三节 沿海滩涂的功能

一 维护海岸线不受侵蚀的功能

二 保护生物多样性,维持生态平衡的功能

三 调节气候的功能

四 净化海岸带环境的功能

五 提供丰富的海陆资源的功能

六 具有海岸景观和娱乐功能

第三章 沿海滩涂开发与保护的基本状况

第一节 我国沿海滩涂的基本分布状况

第二节 我国沿海滩涂退化的表现

一 沿海滩涂侵蚀和人工侵占现象严重

二 沿海滩涂的生物多样性降低,生态系统恶化

三 沿海滩涂污染严重,海岸环境恶化

四 影响沿海滩涂退化的因素

第四章 沿海滩涂的管理体制

第一节 我国沿海滩涂当前的管理体制

一 中央职能部门沿海滩涂管理体制

二 沿海地方政府滩涂管理体制

三 我国沿海滩涂的环境管理主体

四 沿海滩涂管理体制的问题分析

第二节 基于综合管理的沿海滩涂管理体制构建

一 沿海滩涂管理体制改革基本思路

二 沿海滩涂管理体制改革方案设计

三 沿海滩涂管理体制改革方案比较

四 模式三下的沿海滩涂综合管理委员会制度设计

第五章 沿海滩涂的性质定位

第一节 沿海滩涂性质定位的争辩

一 沿海滩涂性质定位的实质及现实价值

二 当前沿海滩涂性质的二分法定位争辩

第二节 沿海滩涂性质的再定位

一 沿海滩涂法二分法性质定位的认知特性与误区

二 打破二分法性质定位的形而上学思考

三 三分法的沿海滩涂性质定位

第六章 沿海滩涂的调整手段

第一节 我国沿海滩涂的现有法规及调整手段

一 我国沿海滩涂的现有法律法规及不足

二 我国沿海滩涂的调整手段及不足

三 沿海滩涂保护法律法规及调整手段的问题分析

四 构建沿海滩涂保护环境调整手段体系基本思路

第二节 沿海滩涂行政调整手段体系构建

一 滩涂环境标准

二 滩涂环境规划

三 滩涂环境影响评价

四 滩涂环境许可

五 滩涂环境破坏惩罚

第三节 沿海滩涂经济调整手段体系构建

一 滩涂开发权交易

二 滩涂开发押金

三 滩涂开发税/费

四 滩涂保护补贴

第七章 沿海滩涂的“零净损失”制度与功能区划制度

第一节 沿海滩涂的“零净损失”制度

一 “零净损失”制度简述

二 沿海滩涂“零净损失”制度的必要性及可行性

三 沿海滩涂“零净损失”制度的内容

第二节 沿海滩涂的功能区划制度

一 功能区划制度简述

二 沿海滩涂功能区划(制度)的基本特性

三 沿海滩涂功能区划制度内容

第八章 沿海滩涂的补偿制度

第一节 沿海滩涂的使用补偿制度

一 沿海滩涂的使用权

二 沿海滩涂使用权划分之下的补偿内容

第二节 沿海滩涂的生态补偿制度

一 沿海滩涂生态补偿简述

二 沿海滩涂生态补偿制度内容

第九章 沿海滩涂保护的政府责任

第一节 沿海滩涂保护政府环境责任构建的必要性

一 直接利益相关者的缺位召唤政府环境责任

二 滩涂法律体系的完善需要政府环境责任

三 威权政府的“绿化”需要匹配政府环境责任

第二节 沿海滩涂保护政府环境责任状况及确立原则

一 我国沿海滩涂保护的政府环境责任状况

二 沿海滩涂保护的政府环境责任确立原则

第三节 沿海滩涂保护的政府环境责任内容

一 沿海滩涂保护的政府环境政治责任

二 沿海滩涂保护的政府环境法律责任

三 沿海滩涂保护的政府环境道德责任

参考文献

后记

作者简介

生态文明建设中的沿海滩涂使用与补偿制度研究是2017年由中国社会科学出版社出版,作者王刚。

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