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生态文明助力滩涂使用与保护平衡
内容简介
生态文明为沿海滩涂经济开发与生态保护的平衡提供了全新的视阈,其所蕴含的“保有但不开发自然资源”的理念有利于沿海滩涂使用与补偿制度的构建。近年来我国沿海滩涂不断遭受侵蚀与侵占,其生态环境也不断恶化,与其管理体制不畅、性质定位不清、调整手段单一等有着密切的关系。因此,创新沿海滩涂的使用与补偿制度至关重要。沿海滩涂使用与补偿制度的构建,包括但不限于以下制度的创立:综合的管理体制,清晰的性质定位,完善的调整手段,严格的“零净损失”制度,合理的功能区划制度,明确的政府保护责任等。
章节目录
封面
目录
内容简介
其他
扉页
版权信息
前言
第一章 生态文明的思想渊源、理论内涵与实现路径
第一节 生态文明的渊源回溯及文献评述
第二节 前生态文明:渔猎文明、工业文明的特质提炼
一 渔猎文明:保有但没有能力大规模获取自然资源的文明形态
二 工业文明:单纯追求获取自然资源能力的文明形态
第三节 生态文明的理论内涵
一 生态文明是一种推崇自然环境与生态的社会文明
二 生态文明是一种利益共享的社会文明
三 生态文明是一种对自然资源价值认可的社会文明
四 生态文明是一种对人类需求更为长远考虑的社会文明
第四节 生态文明的实现路径
一 在制度上,建立自然资源的限制使用机制
二 在空间上,建立自然资源的保有区域
三 在社会关系和理念上,建立自然资源的共享法则
第二章 沿海滩涂的概念、特征与功能
第一节 沿海滩涂的概念
一 沿海滩涂的内涵
二 沿海滩涂的种类
三 从滩涂到湿地:环境治理中新概念引入的价值与限制
第二节 沿海滩涂的特征
一 海陆交界性
二 动态变化性
三 生态性
第三节 沿海滩涂的功能
一 维护海岸线不受侵蚀的功能
二 保护生物多样性,维持生态平衡的功能
三 调节气候的功能
四 净化海岸带环境的功能
五 提供丰富的海陆资源的功能
六 具有海岸景观和娱乐功能
第三章 沿海滩涂开发与保护的基本状况
第一节 我国沿海滩涂的基本分布状况
第二节 我国沿海滩涂退化的表现
一 沿海滩涂侵蚀和人工侵占现象严重
二 沿海滩涂的生物多样性降低,生态系统恶化
三 沿海滩涂污染严重,海岸环境恶化
四 影响沿海滩涂退化的因素
第四章 沿海滩涂的管理体制
第一节 我国沿海滩涂当前的管理体制
一 中央职能部门沿海滩涂管理体制
二 沿海地方政府滩涂管理体制
三 我国沿海滩涂的环境管理主体
四 沿海滩涂管理体制的问题分析
第二节 基于综合管理的沿海滩涂管理体制构建
一 沿海滩涂管理体制改革基本思路
二 沿海滩涂管理体制改革方案设计
三 沿海滩涂管理体制改革方案比较
四 模式三下的沿海滩涂综合管理委员会制度设计
第五章 沿海滩涂的性质定位
第一节 沿海滩涂性质定位的争辩
一 沿海滩涂性质定位的实质及现实价值
二 当前沿海滩涂性质的二分法定位争辩
第二节 沿海滩涂性质的再定位
一 沿海滩涂法二分法性质定位的认知特性与误区
二 打破二分法性质定位的形而上学思考
三 三分法的沿海滩涂性质定位
第六章 沿海滩涂的调整手段
第一节 我国沿海滩涂的现有法规及调整手段
一 我国沿海滩涂的现有法律法规及不足
二 我国沿海滩涂的调整手段及不足
三 沿海滩涂保护法律法规及调整手段的问题分析
四 构建沿海滩涂保护环境调整手段体系基本思路
第二节 沿海滩涂行政调整手段体系构建
一 滩涂环境标准
二 滩涂环境规划
三 滩涂环境影响评价
四 滩涂环境许可
五 滩涂环境破坏惩罚
第三节 沿海滩涂经济调整手段体系构建
一 滩涂开发权交易
二 滩涂开发押金
三 滩涂开发税/费
四 滩涂保护补贴
第七章 沿海滩涂的“零净损失”制度与功能区划制度
第一节 沿海滩涂的“零净损失”制度
一 “零净损失”制度简述
二 沿海滩涂“零净损失”制度的必要性及可行性
三 沿海滩涂“零净损失”制度的内容
第二节 沿海滩涂的功能区划制度
一 功能区划制度简述
二 沿海滩涂功能区划(制度)的基本特性
三 沿海滩涂功能区划制度内容
第八章 沿海滩涂的补偿制度
第一节 沿海滩涂的使用补偿制度
一 沿海滩涂的使用权
二 沿海滩涂使用权划分之下的补偿内容
第二节 沿海滩涂的生态补偿制度
一 沿海滩涂生态补偿简述
二 沿海滩涂生态补偿制度内容
第九章 沿海滩涂保护的政府责任
第一节 沿海滩涂保护政府环境责任构建的必要性
一 直接利益相关者的缺位召唤政府环境责任
二 滩涂法律体系的完善需要政府环境责任
三 威权政府的“绿化”需要匹配政府环境责任
第二节 沿海滩涂保护政府环境责任状况及确立原则
一 我国沿海滩涂保护的政府环境责任状况
二 沿海滩涂保护的政府环境责任确立原则
第三节 沿海滩涂保护的政府环境责任内容
一 沿海滩涂保护的政府环境政治责任
二 沿海滩涂保护的政府环境法律责任
三 沿海滩涂保护的政府环境道德责任
参考文献
后记
作者简介
生态文明建设中的沿海滩涂使用与补偿制度研究是2017年由中国社会科学出版社出版,作者王刚。
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