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本书涵盖自然资源领域常用法律、行政法规、国务院文件、部门规章、规范性文件、司法解释及相关示范文本。
内容简介
本书收录文件均为全国人大及其常委会、国务院及部委经过清理修改后的现行有效标准文本，方便读者及时掌握最新法律文件。全书法律文件按照紧密程度排列，而不是文件公布的时间顺序排列，以方便读者集中对某一类问题查找使用，避免疏漏重点法律文件的相关规定。全书重点法律文件附加条文主旨，指引读者快速找到目标条文，了解条文规定的主要内容。
本书重在全面收录法律文件，同时为确保内容准确，所有文件无注释加工内容。
作者简介
中国法制出版社，我国法律类图书专业出版社。
章节目录
版权信息
出版说明
修订说明
目 录
一、 土地管理
（一） 综合
中华人民共和国宪法（节录）
中华人民共和国民法典（节录）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释
中华人民共和国城市房地产管理法
中华人民共和国水土保持法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中华人民共和国黑土地保护法
国务院关于加强土地调控有关问题的通知
自然资源部行政许可事项办理程序规范
自然资源行政应诉规定
自然资源行政复议规定
自然资源部关于发布林草类案件复议受理机关的公告
自然资源听证规定
自然资源统计工作管理办法
自然资源标准化管理办法
（二） 土地利用与开发整理
1. 规划利用
中华人民共和国城乡规划法
省级土地利用总体规划审查办法
省级土地利用总体规划会审办法
国务院关于授权和委托用地审批权的决定
节约集约利用土地规定
自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地 项目目录（2012年本）》的通知
自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知
自然生态空间用途管制办法（试行）
自然资源部关于规范临时用地管理的通知
落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法（2023年修订）
2. 土地储备
财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知
国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于 加强土地储备与融资管理的通知
土地储备资金财务管理办法
土地储备项目预算管理办法（试行）
地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）
3. 土地调查
土地调查条例
土地调查条例实施办法
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
国土资源部关于落实开发区四至范围的函
4. 土地复垦
土地复垦条例
土地复垦条例实施办法
5. 闲置土地处置
闲置土地处置办法
国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知
自然资源部办公厅关于政府原因闲置土地协议有偿收回相关政策的函
典型案例
山东省威海市人民检察院督促收回国有闲置土地行政公益诉讼案
示范文本
闲置土地处置法律文书示范文本（试行）
（三） 土地权属
1. 土地确权
确定土地所有权和使用权的若干规定
自然资源部办公厅关于印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》的函
土地权属争议调查处理办法
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何 确定权属问题的答复
2. 土地登记
不动产登记暂行条例
不动产登记暂行条例实施细则
不动产登记操作规范（试行）
不动产登记资料查询暂行办法
土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）
自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知
自然资源统一确权登记暂行办法
自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知
自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知
司法部、自然资源部关于印发《关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制 建设的意见》的通知
关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制建设的意见
自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知
农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法
农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法
（四） 土地使用权取得和收回
1. 土地使用权出让
中华人民共和国民法典（节录）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》合同编通则若干问题的解释
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国招标投标法实施条例
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
国有建设用地使用权出让地价评估技术规范
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定
国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知
协议出让国有土地使用权规定
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知
用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知
国有土地使用权出让收支管理办法
财政部、国土资源部关于进一步强化土地出让收支管理的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见
典型案例
湖南省株洲市国有土地使用权出让金行政公益诉讼案
示范文本
国有建设用地使用权出让合同
2. 土地使用权转让
最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复
最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复
国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知
关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案
3. 土地使用权划拨
划拨国有建设用地使用权地价评估指导意见（试行）
划拨用地目录
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复
4. 土地使用权租赁、抵押
规范国有土地租赁若干意见
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复
最高人民法院关于《国土资源部办公厅关于征求为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记意见函》的答复
5. 土地使用权收回
关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见
国家土地管理局政策法规司关于对收回国有土地使用权批准权限问题的答复
最高人民法院民二庭关于“股东以土地使用权的部分年限对应价值作价出资，期满后收回土地 是否构成抽逃出资”的答复
国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函
指导案例
1.宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案
2.魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案
（五） 建设用地管理
1. 用地预审
建设项目用地预审管理办法
国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见
2. 用地管理
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法
城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法
财政部关于城乡建设用地增减挂钩试点有关财税政策问题的通知
国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知
国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知
国土资源部办公厅关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知
建设用地容积率管理办法
自然资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》的通知
产业用地政策实施工作指引（2019年版）
3. 用地审查报批
各类用地报批会审办法
国务院关于国土资源部《报国务院批准的土地开发用地审查办法》的批复
国务院关于国土资源部《报国务院批准的建设用地审查办法》的批复
建设用地审查报批管理办法
建设项目使用林地审核审批管理办法
（六） 农村土地管理
1. 农村土地承包
中华人民共和国农村土地承包法
中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见
国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见
国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见
农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法
农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法
利用集体建设用地建设租赁住房试点方案
农村土地经营权流转管理办法
农村土地承包合同管理办法
农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法
农村土地承包经营纠纷仲裁规则
农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
示范文本
农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）（示范文本）
农村土地经营权出租合同（示范文本）
农村土地经营权入股合同（示范文本）
2. 农用地
（1）综合
农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见
村庄规划用地分类指南
自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见
自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知
住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见
自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知
（2）耕地保护
中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见
省级政府耕地保护责任目标考核办法
冻结非农业建设项目占用耕地规定
跨省域补充耕地国家统筹管理办法
国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知
耕地质量调查监测与评价办法
国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知
国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见
自然资源部办公厅关于进一步加强黑土耕地保护的通知
典型案例
孙某诉西安市国土资源局土地行政处罚案
（3）基本农田保护
基本农田保护条例
自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知
典型案例
四川省某县自然资源和规划局申请强制执行刘某退还土地、拆除建筑物、恢复土地原状及罚款行政非诉执行监督案
（4）其他农用地
中华人民共和国森林法
退耕还林条例
国务院办公厅关于重点林区“十四五”期间年森林采伐限额的复函
深化集体林权制度改革方案
中华人民共和国草原法
国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见
最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释
典型案例
1.被告单位福州市源顺石材有限公司、被告人黄恒游非法占用农用地案
2.秦家学滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案
（5）宅基地
自然资源部关于加快宅基地和集体建设 用地使用权确权登记工作的通知
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知
典型案例
1.王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案
2.邹克友诉张守忠合同纠纷案
3.河南省甲县违法占地非诉执行监督系列案
4.浙江省徐某违法占地非诉执行监督案
（七） 土地征收
国有土地上房屋征收与补偿条例
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知
国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二条第（五）项的解释意见
财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复
大中型水利工程征地补偿和移民安置资金管理稽察暂行办法
土地征收成片开发标准
典型案例
1.王宗利诉天津市和平区房地产管理局案
2.最高人民法院发布8起人民法院征收拆迁典型案例（第二批）
（八） 土地税收与财政
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告
财政部、国家税务总局关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知
中华人民共和国土地增值税暂行条例
财政部、国家税务总局关于营改增后契税、房产税、土地增值税、个人所得税计税依据问题的通知
中华人民共和国耕地占用税法
中华人民共和国耕地占用税法实施办法
中华人民共和国契税法
国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复
水土保持补偿费征收使用管理办法
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民 法院应否受理问题的答复
财政部关于加强从土地出让收益中计提农田水利建设资金和教育资金征收管理的通知
国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函
财政部、自然资源部、税务总局、人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入 划转税务部门征收有关问题的通知
典型案例
广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院督促履行耕地占用税税收协助职责行政公益诉讼案
二、 矿产资源管理
（一） 综合
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国资源税法
资源税税目税率表
国务院法制办公室对《关于对〈矿产资源法〉实施中的有关问题的请示》的复函
中华人民共和国矿产资源法实施细则
矿产资源规划编制实施办法
矿产资源监督管理暂行办法
中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例
矿产资源补偿费征收管理规定
国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知
中华人民共和国煤炭法
乡镇煤矿管理条例
矿产资源勘查区块登记管理办法
矿产资源开采登记管理办法
自然资源部办公厅关于开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用评估工作的通知
国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见
指导案例
刘某桂非法采矿刑事附带民事公益诉讼案
（二） 矿产资源开发管理
自然资源统一确权登记办法（试行）
矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案
矿产资源开发利用水平调查评估试点工作办法
矿产资源统计管理办法
自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知
自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见
国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见
非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定
保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法
金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定
中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步加强矿山安全生产工作的意见
环境保护部、国土资源部关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知
（三） 矿权出让转让
探矿权采矿权转让管理办法
矿业权登记信息管理办法
矿业权出让收益征收办法
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）
矿业权出让交易规则
典型案例
1.王仕龙与刘俊波采矿权转让合同纠纷案
2.江西省地质工程（集团）公司青海分公司、 江西省地质工程（集团）公司诉青海江源 煤炭开发有限公司合同纠纷案
3.于红岩与锡林郭勒盟隆兴矿业有限责任公司 执行监督案
（四） 探矿权采矿权使用费和价款管理
探矿权采矿权使用费减免办法
国土资源部办公厅关于国家紧缺矿产资源探矿权采矿权使用费减免办法的通知
探矿权采矿权使用费和价款管理办法
（五） 矿产资源储量
自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知
国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知
（六） 地质环境管理
地质灾害防治条例
地质环境监测管理办法
地质灾害防治单位资质管理办法
矿山地质环境保护规定
古生物化石保护条例
三、 海洋管理
中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国海域使用管理法
中华人民共和国海岛保护法
海洋生态保护修复资金管理办法
海岛及海域保护资金管理办法
中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
海洋行政处罚实施办法
海域使用管理违法违纪行为处分规定
自然资源部关于取消“海域使用论证单位资质认定”后加强事中事后监管的公告
国家海洋局关于印发实施《报国务院批准的项目用海审批办法》的通知
海域使用权管理规定
自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知
自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知
最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定
最高人民法院、最高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定
典型案例
北海市乃志海洋科技有限公司诉北海市海洋与渔业局海洋行政处罚案
四、 测 绘
中华人民共和国测绘法
基础测绘条例
中华人民共和国测绘成果管理条例
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法
涉密基础测绘成果提供使用管理办法
建立相对独立的平面坐标系统管理办法
公开地图内容表示规范
地图审核管理规定
自然资源部关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知
五、 监察与违法案件处理
中华人民共和国行政处罚法
国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知
自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）
自然资源执法监督规定
自然资源部挂牌督办和公开通报违法违规案件办法
国土资源执法监察错案责任追究制度
重大土地问题实地核查办法
自然资源行政处罚办法
自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）
违反土地管理规定行为处分办法
监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部关于适用《违反土地管理规定行为 处分办法》第三条有关问题的通知
查处土地违法行为立案标准
农用地土壤污染责任人认定暂行办法
自然保护地生态环境监管工作暂行办法
中华人民共和国刑法（节录）
全国人民代表大会常务委员会关于 《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、 第三百四十二条、第四百一十条的解释
最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（节录）
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（节录）
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（节录）
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于充分发挥环境资源审判职能作用依法惩处盗采矿产资源犯罪的意见
典型案例
1.张风竹诉濮阳市国土资源局行政不作为案
2.郭德胜诉河南省卫辉市国土资源局 行政处罚案
六、 人大代表建议、政协委员提案答复
（一） 人大代表建议答复
对十三届全国人大四次会议第8580号建议的答复
对十三届全国人大四次会议第2910号建议的答复
对十三届全国人大四次会议第8840号建议的答复
对十三届全国人大四次会议第2784号建议的答复
对十三届全国人大五次会议第3370号建议的答复
对十三届全国人大五次会议第8432号建议的答复
对十三届全国人大五次会议第3959号建议的答复
对十四届全国人大一次会议第0212号建议的答复
对十四届全国人大一次会议第0187号建议的答复
对十四届全国人大一次会议第0938号建议的答复
对十四届全国人大一次会议第0792号建议的答复
（二） 政协委员提案答复
关于政协十三届全国委员会第四次会议第2490号（农业水利类433号）提案答复的函
关于政协十三届全国委员会第四次会议第1900号（农业水利类309号）提案答复的函
关于政协十三届全国委员会第四次会议第1822号（农业水利类298号）提案答复的函
关于政协第十三届全国委员会第五次会议 第03126号（农业水利类260号）提案答复的函
关于政协第十三届全国委员会第五次会议 第04075号（资源环境类321号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第一次会议 第02338号（资源环境类160号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第一次会议 第00161号（教育事业类012号）提案答复的函
关于政协第十四届全国委员会第一次会议 第01770号（资源环境类111号）提案答复的函
中华人民共和国自然资源法律法规全书（含土地、矿产、海洋资源）（2024法律法规全书系列）是2024年由中国法制出版社出版,作者中国法制出版社 编著。
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