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本书从多个面向和要素深入分析研究了应急法的基本理论和制度问题。
内容简介
我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。防范化解重大风险成为应急管理的优先事项。突发事件意味着常态社会秩序被打破,为了维护社会公共利益,行政应急权的扩张成为必然。但即便是在非常规的紧急状态下,也不意味着法治的退场。
相反,行政应急权的行使受到人权保障原则、目的正当性与比例原则等限制,并应接受事后审查。纾解事实与规范之间的紧张关系,需要建立程序参与机制,确保规制活动是开放和审慎的。
作者简介
作者代海军,应急管理部信息研究院法律研究所副所长,博士,副研究员,中国矿业大学(北京)文法学院兼职教授,原国家安全监管总局技术委员会委员,国家安全生产专家组成员,国家应急管理政策法规标准智库专家,中国煤炭学会科学传播专家,湖北省法学会应急管理法学研究会常务理事。
章节目录
版权信息
文前辅文
序言 将应急举措纳入法治轨道是正义和秩序的共同要求
导论
第一节 从风险到突发事件
第二节 风险管理与应急管理
第一章 应急法是什么
第一节 应急法的概念与特征
第二节 应急法的功能与地位
第三节 应急法的立法模式
第四节 应急法与应急法学
第二章 应急法的基本问题
第一节 应急法的基本原则
第二节 应急法的渊源
第三节 我国应急法的规范体系
第三章 突发事件应对的准备与行动
第一节 未雨绸缪:应急预案
第二节 超前反馈:灾害预警
第三节 规制与例外:应急处置
第四节 信任与沟通:信息公开
第四章 应急管理的组织与职权
第一节 应急管理的组织结构
第二节 应急管理组织类型及职权
第三节 我国应急管理组织的演进
第五章 比较视野下的应急法
第一节 美国应急法
第二节 英国应急法
第三节 日本应急法
第四节 俄罗斯应急法
第五节 澳大利亚应急法
第六章 应急法律责任与政治责任
第一节 应急法律责任概述
第二节 典型的应急法律责任
第三节 应急政治责任与法律责任
后记
应急法要义是2023年由中国法制出版社出版,作者代海军。
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