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公共管理视角下探讨民办教育发展，政府肩负基本教育服务责任。以广州为例。
内容简介
本书从公共管理的理论视角出发，针对当前民办教育法律框架存在的公益失灵及激励失效等问题，为民办教育的健康可持续发展探寻出一种新的范式或者新的政策设计，即政府肩负起公共教育的供给责任，尤其是基本教育公共服务的责任。全书分为四章，其内容分别为：公共管理视域下的民办教育发展、非营利组织与民办教育发展、民办教育监管、公共管理视域下区域民办教育发展探索——以广州市为例。
作者简介
李清刚，广州市教育研究院副研究员，广州市民办教育研究中心秘书长，广东省和广州市民办教育政策咨询专家、民办教育机构督导评估专家，广州市基础教育系统“百千万人才培养工程”培养对象。参与多项国家级课题研究，主持并完成多项省部级课题，参编多部本科生教材，在核心期刊上发表论文二十余篇。著作有《校本管理：学校品牌的创建与运营》、《民办学校推进课程改革的实践与探索》（第一作者）等。
章节目录
版权信息
序
第一章 公共管理视域下的民办教育发展
第一节 公共管理的理论嬗变
一、官僚制的特征与缺陷
二、新公共管理
三、对新公共管理的评价
四、新公共服务及其评析
第二节 构建服务型政府
一、公共服务与公共物品
二、公共服务的含义与属性
三、公共服务的层次
四、服务型政府的构建
五、公共服务的市场化
六、政府监管
第三节 教育公共服务供给体系
一、公共政策与教育政策
二、建立网状的教育公共服务市场化的供给机制
第四节 进城务工人员随迁子女的义务教育公共服务供给
一、小区配套学校的现状
二、小区配套学校的运作机制
三、小区配套学校的存在价值
四、小区配套学校的改革路径
第五节 我国民办教育公共服务的供给体系
一、民办基础教育公共服务政策发展三阶段回顾与评析
二、我国民办基础教育公共服务进一步改革的建议
三、我国民办教育公共服务发展存在的突出问题
四、探索构建民办教育公共服务发展的新范式
第二章 非营利组织与民办教育发展
第一节 非营利组织的概念与作用
一、非营利组织的概念
二、非营利组织在公共服务供给中的作用
三、非营利组织在教育领域中的活动情况
四、我国非营利组织产生的动力机制
第二节 我国非营利组织存在的问题与特点
一、转型期我国非营利组织发展存在的主要问题与政策建议
二、转型期我国非营利组织的特点
第三节 合同外包：政府购买非营利组织供给的教育公共服务
一、国际上政府购买教育公共服务的经验
二、我国政府购买教育公共服务的探索
第四节 民办教育组织的产权及其治理
一、非营利组织的产权与民办教育组织的产权界定
二、民办教育组织的产权分析
三、民办教育组织的治理
第五节 行业中介型组织
一、当前我国民办教育协会发展存在的主要问题
二、发展我国民办教育协会的政策建议
第六节 教育评估中介组织的培育与发展
一、教育评估中介组织在民办教育发展中的意义
二、国外教育评估中介组织评估鉴定教育质量的举措与启示
三、教育评估中介组织的评估运作程序
四、我国教育评估中介组织发展中存在的主要问题分析
五、促进我国教育评估中介组织发展的政策建议
第三章 民办教育监管
第一节 西方教育公共服务监管的经验
一、监管型国家的崛起
二、英美国家的教育公共服务监管
第二节 民办教育监管
一、监管的含义及产生的原因
二、公共服务最优监管的特点
三、民办教育为何需要监管
四、民办教育监管存在的主要问题及对策
五、民办教育监管
第三节 民办学校准入监管
一、民办幼儿园的设置标准
二、民办中小学的设置标准
三、民办中等职业学校的设置标准
四、民办高校的设置标准
五、民办学校教师的准入资格
第四节 民办学校价格监管
第五节 民办学校质量监管
一、民办学校质量监管方面存在的主要问题与对策分析
二、民办学校与全面质量管理（TQM）
第六节 民办学校退出监管
一、民办学校的变更监管
二、民办学校的终止监管
第四章 公共管理视域下区域民办教育发展探索
第一节 《民办教育促进法》与《社会力量办学条例》比较
一、《社会力量办学条例》的主要内容及评析
二、《民办教育促进法》的主要内容及评析
三、《民办教育促进法》对《社会力量办学条例》的修正和超越
第二节 《民办教育促进法》的主要内容
一、立法宗旨
二、办学性质
三、合理回报
四、产权归属
五、同等地位
六、学校内部管理体制
七、民办学校的终止
第三节 《民办教育促进法》的实施及修订建议
一、《民办教育促进法》实施中的问题
二、关于《民办教育促进法》的修订建议
第四节 广州市民办教育发展简史
一、社会培训的发展简史
二、民办中职教育发展简史
三、民办学前教育发展简史
四、民办中小学教育发展简史
五、民办高校发展简史
六、广州市民办教育发展历史的经验与教训
第五节 广州市民办教育公共治理的变革
一、广州市民办教育公共治理的进展情况
二、广州市民办教育公共治理变革中存在的问题
三、完善广州市民办教育公共治理的建议
四、对广州市民办教育公共治理演变的评析
第六节 《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》的解读
一、《意见》的主要内容
二、《意见》的创新
三、对《意见》的评析
第七节 当前我国民办教育改革的误区与建议
一、新政存在对《民办教育促进法》立法宗旨的误读
二、新政没有对民办学校的内部治理机制进行完善
三、新政界定的民办学校产权与有关法律矛盾
四、新政中的收费权以及商标权抵押属于伪创新
五、走出民办教育改革误区的建议
附录一 中华人民共和国民办教育促进法
附录二 中华人民共和国民办教育促进法实施条例
附录三 广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见
参考文献
后记
公共管理视域下的民办教育政策研究是2014年由暨南大学出版社出版,作者李清刚。
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