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市场监管执法人员依法执法、科学执法、规范执法必备工具用书。
内容简介
本书根据机构改革后各级市场监督管理部门的具体工作职能,从执法程序和执法实体依据两个维度,全面梳理了与市场监督管理工作开展相关的法律、法规、规章等文件的规定,是各级市场监督管理部门及省级以上药品监督管理部门办理行政处罚案件的重要依据和工作指引。
本书执法程序部分,是结合国家市场监督管理总局2018年12月新公布的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》(国家市场监督管理总局令第2号)和《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》(国家市场监督管理总局令第3号)全新编写的。该两部规章就市场监督管理行政处罚案件的适用范围、管辖原则、一般程序、证据收集、听证程序、执行和结案等重要制度作出统一规定,对案件办理各环节的流程进行了细化,着力推进处罚程序的透明、规范、合法、公正,是指导市场监管全系统执法办案的重要规章。
作者简介
作者执法规范化研究中心,由库博雷克公共管理咨询公司专业人员组成,库博雷克公共管理咨询公司专注于行政执法的规范化和标准化建设。公司依托专业院校和资深执法干部等强大师资,主要从事行政机关的执法培训和相关图书的写作。公司出版的各类执法指南均受到各级各部门执法人员的一致好评和肯定。
章节目录
版权信息
前言
第一部分 市场监督管理行政处罚程序规范
第一章 立案与调查处理
立案
市场监督管理部门行政处罚的管辖
调查前的准备
现场检查
询问
抽样检验
检测、检验、检疫或者鉴定
要求当事人提供证据
委托协查
证据先行登记保存
实施查封、扣押
查封、扣押物品的保管和处理
责令限期改正
证据的收集与固定
执法全过程记录
整理审核证据材料
中止或终止案件调查
制作《案件调查终结报告》
第二章 案件审核
执法主体审核
执法对象审核
执法程序审核
时效及期限审核
证据审核
违法行为认定审核
处罚法律依据适用原则
处罚裁量审核
审核完成
第三章 处理决定
告知
文书送达
陈述、申辩意见听取和复核
市场监管行政处罚听证
重大违法案件集体讨论
案件审结
市场监督管理行政处罚决定信息公示
涉嫌犯罪案件移送
行政复议答复及处理
行政诉讼应诉及处理
决定性文书变更或者撤销
市场监督管理行政处罚的简易程序
第四章 执行与结案
被执行人主动履行
市场监督管理部门强制执行
申请人民法院强制执行
结案
立卷归档
第二部分 市场监督管理执法分类指引
第一章 市场主体准入和企业信用监管
市场主体准入监管
企业信用监管
市场主体准入违法案由及处罚
第二章 公平交易执法和违法行为查处
对生产经营混淆行为的监管
对商业贿赂行为的监管
对虚假宣传行为的监管
对侵犯他人商业秘密的监管
对有奖销售行为的监管
对商业诋毁行为的监管
对经营者利用网络从事生产经营活动的监管
不正当竞争违法案由及处罚
第三章 产品(商品)质量的监管和违法行为查处
产品质量监管
商品质量监管
商品抽样检验规范
产品(商品)质量违法案由及处罚
第四章 商标管理和违法行为查处
商标监管内容
商标印制管理
商标违法案由及处罚
第五章 消费者权益保护和违法行为查处
消费者权益保护监管内容
侵害消费者权益的表现形式
侵害消费者权益违法案由及处罚
第六章 打击传销和规范直销与违法行为查处
对直销企业的监管
违规直销案件查办
一般传销案件查办
网络传销案件查办
直销传销违法案由及处罚
第七章 广告监管和违法行为查处
广告监管内容
广告监管执法
互联网广告的监管
保健食品广告监管
广告违法案由及处罚
第八章 网络交易监管和违法行为查处
网络交易监管内容
电子商务平台经营者监管
网络交易监管的管辖
网络交易执法电子证据取证
网络交易违法案由及处罚
第九章 合同监管和违法行为查处
合同监管内容
合同违法行为的特征
合同违法案由及处罚
第十章 价格监管和违法行为查处
经营者价格违法行为
市场不正当价格行为
明码标价监管
价格违法案由及处罚
第十一章 食品安全监管和违法行为查处
食品生产经营许可准入监管
食品标签监管
专项食品监管
网络食品监管
学校食品安全监管
食品安全违法案由及处罚
第十二章 药品、医疗器械和化妆品监管和违法行为查处
生产、销售假药行为
生产、销售劣药行为
无证经营药品行为
从非法渠道购进药品行为
医疗器械生产企业监管
医疗器械经营企业监管
医疗器械使用单位监管
化妆品生产、销售监管
药品、医疗器械、化妆品违法案由及处罚
第十三章 计量、标准化监管和违法行为查处
计量、标准化监管内容
计量、标准化违法案由及处罚
第十四章 特种设备安全监管和违法行为查处
特种设备制造施工单位监管
特种设备经营单位监管
特种设备使用单位监管
特种设备检测单位监管
特种设备安全违法案由及处罚
市场监督管理执法指南是2019年由中国法制出版社出版,作者执法规范化研究中心。
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