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本书是中国农村金融论坛书系中关于农村集体产权分割的研究。
内容简介
集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利，以更好地适应市场经济条件下的资源跨社区配置、城镇化背景下的农村人口变动。
重构集体所有制下“三块地、一块产”的产权体系，会遇到带有共性的难点，需要用一定的策略来化解：一是以还权于民为取向，解决好国家对农村集体资产赋权不足的问题；二是以有利于提高资源配置效率和城镇化健康发展为标准，审慎改造集体所有制的社区封闭性；三是兼顾差异性，按土地与非土地、农区与城郊、集体经济组织与社区自治组织“三分开”的思路稳步推进；四是防止改革碎片化；五是在改革探索与于法有据之间把握好平衡。
作者简介
作者叶兴庆，国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员，清华大学中国农村研究院学术委员会委员，中国农业大学中国农村政策研究中心研究员、博士生导师。著有《中国边缘地带的经济增长》《现代化与农民进城》等学术著作。多次参与起草中央关于农业农村工作的政策文件，包括2004~2015年的12个中央1号文件。
章节目录
版权信息
中国农村金融论坛简介
前言
第一章 研究背景与总体思路
一、农村集体所有制的演变
二、改革农村集体产权制度的新要求
三、改革核心与研究思路
第二章 农用地的产权重构
一、“两权分置”的演变过程
二、“三权分置”的历史必然
三、按“三权分置”的思路重构农用地产权体系
四、防范“三权分置”可能带来的负面影响
第三章 宅基地的产权重构
一、落实集体所有权
二、划断农户成员权
三、审慎拓展使用权
第四章 集体经营性建设用地的产权重构
一、农村集体经营性建设用地的产权权能是如何被收缩的
二、扩大农村集体经营性建设用地产权权能的改革探索
三、重构农村集体经营性建设用地产权体系的总体思路
第五章 非土地集体经营性资产的产权重构
一、股份合作制改革的演进及存在的问题
二、规范集体所有权权能
三、拓展集体成员股份权能
第六章 共性问题与推进策略
一、以还权于民为取向，解决好国家对农村集体资产赋权不足的问题
二、以有利于提高资源配置效率和城镇化健康发展为标准，审慎改造集体所有制的社区封闭性
三、兼顾差异性，按照“三分开”的思路推进农村集体产权制度改革
四、防止改革碎片化
五、在改革探索与于法有据之间把握好平衡
附件一 农村集体产权制度改革顶层设计动向
附件二 农用地制度改革动向
附件三 集体资产股权权能改革动向
附件四 征地制度、集体土地入市制度和宅基地制度改革动向
附件五 农村产权流转交易市场改革动向
附件六 农村两权抵押贷款试点动向
参考文献
农村集体产权权利分割问题研究是2016年由浙江出版集团数字传媒有限公司出版,作者叶兴庆 编。
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