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本书详细诠释、解构与重构了社会公共服务领域行政垄断行为的多元豁免标准。
内容简介
本书聚焦于分析与厘定行政主体规制机制与市场自发调节机制之间的合理适用界限；
一方面，各类别与各层级行政主体需要维护与强化市场机制的固有效用，防范与剔除各类行政垄断行为，以发挥市场机制在经济型社会公共服务领域资源配置中决定性作用；
另一方面，在市场机制缺位、失灵与存在运行瑕疵的经济型与非经济型社会公共服务行业，各类别与各层级行政主体需要基于维护公共利益、国家利益等至高法益的考量，依法运用行政权力确保服务供给的持续性、有效性与可及性。
作者简介
作者翟巍，山东莱州人，1979年生，华东政法大学经济法学院讲师，硕士生导师，北京盈科（上海）律所执业律师，江苏品川律所高级法律顾问，上海市法学会竞争法研究会理事，《互联网治理与法制发展内刊》编辑，华东政法大学法学博士后（经济法方向），德国美因茨大学法学博士（欧盟反垄断法方向），德国，美因茨大学法学硕士（民法与公法方向），波兰克拉科夫雅盖隆大学法学硕士（波兰经济法方向）。
章节目录
版权信息
第一章 绪论
第二章 域内外视野下社会公共服务概念及相关概念的界定与解析
第一节 域内外视野下社会公共服务（公共服务）概念的界定与解析
第二节 欧盟法视野下普遍利益服务概念的界定与解析
第三节 德国法视野下生计预备概念的界定与解析
第四节 域外多国法视野下公益事业与公共事业等概念的界定与解析
第三章 社会公共服务领域行政垄断行为的概念、类型与特征
第一节 社会公共服务领域行政垄断行为的概念
第二节 社会公共服务领域行政垄断行为的产生原因
第三节 社会公共服务领域行政垄断行为的构成要件
一、社会公共服务领域行政垄断行为的主体要件
二、社会公共服务领域行政垄断行为的行为要件
三、社会公共服务领域行政垄断行为的结果要件
第四节 社会公共服务领域行政垄断行为的类型
一、非经济型社会公共服务领域行政垄断行为的类型化区分与规制
二、经济型社会公共服务领域行政垄断行为的类型化区分与规制
第五节 社会公共服务领域行政垄断行为的统合规制机制
第六节 社会公共服务领域行政垄断行为责任追究与规制主体
第四章 社会公共服务领域国家干预正当性与适格性的法理根基
第一节 社会公共服务领域国家干预的客观必要性
一、容忍自然垄断行业市场机制自发运作态势
二、公平合理分担负外部性成本
三、矫正自然垄断行业公共利益受损态势
四、避免与消弭特定区域社会公共服务供给失灵情形
五、实现社会公共服务区域性均等化供给
六、基于公共利益与国家利益扶持新兴行业发展
第二节 社会公共服务领域国家干预的基本原则
一、欧美发达国家长期奉行的社会国家原则（福利国家原则）
二、我国传统文化与现行宪法尊崇的社会本位原则（公共利益本位原则）
第三节 社会公共服务领域国家干预的合法性判定标准
第四节 社会公共服务领域政府管制与行政垄断的界分标准
第五章 社会公共服务领域行政垄断行为规制的宪法顶层设计
第一节 欧盟准宪法顶层设计
第二节 德国宪法顶层设计
第三节 瑞士宪法顶层设计
第四节 斯洛文尼亚宪法顶层设计
第五节 我国宪法顶层设计
第六章 社会公共服务领域行政垄断行为规制法条诠释与解析
第一节 总则性法条（2008年《反垄断法》第8条）解析
第二节 分则性法条（2008年《反垄断法》第32—37条）解析
一、2008年《反垄断法》第32条解析
二、2008年《反垄断法》第33条解析
三、2008年《反垄断法》第34条解析
四、2008年《反垄断法》第35条解析
五、2008年《反垄断法》第36条解析
六、2008年《反垄断法》第37条解析
第三节 法律责任法条（2008年《反垄断法》第51条）解析
第七章 竞争中性原则
第一节 竞争中性原则的基本内涵与功能定位
第二节 中欧比较视野下竞争中性原则的施行标准
第三节 应对逆全球化行为视角下竞争中性原则施行标准的重构
第八章 社会公共服务领域公平竞争审查制度实施路径之建构
第一节 社会公共服务领域公平竞争审查自我评估机制
一、行政主体自我初步评估
二、行政主体自我全面评估
第二节 社会公共服务领域公平竞争审查第三方评估机制
第三节 社会公共服务领域公平竞争审查评估的技术路径
第四节 竞争政策视野下统一市场评价指标体系建构路径
第九章 竞争政策与产业政策之冲突与融合
第一节 竞争政策与产业政策的概念界定
第二节 竞争政策与产业政策的内在冲突与相互渗透
第三节 竞争政策与产业政策相互融合的制度性建构路径
第十章 供给主体的类型化界分与经营行为的各别化规制
第一节 社会公共服务供给主体的类型化界分
一、非经济型供给领域承担主导性供给职责的国家公权力主体
二、经济型供给领域国家（公共部门）供给主体
三、经济型供给领域经营者（私营部门）供给主体
四、经济型供给领域国家与经营者联合供给主体
第二节 社会公共服务供给主体经营行为的各别化规制
第十一章 社会公共服务领域行政垄断行为二元规制的分野与协同
第一节 行政法视野下行政垄断行为规制机制
第二节 竞争法视野下行政垄断行为规制机制
第三节 行政垄断行为二元规制机制的协同性
第十二章 社会公共服务领域行政垄断行为豁免标准之解析与重构
第一节 社会公共服务领域行政垄断行为豁免基础理论
第二节 社会公共服务领域国家安全豁免标准之解析与重构
第三节 社会公共服务领域社会保障目的豁免标准之解析与重构
第四节 社会公共服务领域公共利益（社会公共利益）豁免标准之解析与重构
第五节 域外借鉴视角下本土行政垄断行为豁免标准之构造
第十三章 社会公共服务领域公私合作模式的合法性判定标准
第一节 社会公共服务领域公私合作模式法律属性与表现样态
第二节 社会公共服务领域公私合作模式行政垄断行为形态与特征
一、在遴选企业合作方层面，滥用行政权力歧视或不当优待特定企业
二、在厘定企业合作方经济利益层面，滥用行政权力给予不当补贴
三、在企业合作方收取服务费用层面，滥用行政权力增加企业合作方利益
第三节 社会公共服务领域公私合作模式合法性界定基本原则
第十四章 关于行政垄断行为规制的典型执法案例实证分析
第一节 关于行政垄断行为规制的域内典型执法案例解析
一、1999年邮政部门强制用户交易案解析
二、1999年苏州市住房基金管理中心行政垄断案解析
三、2014年河北省政府过路过桥费歧视案解析
四、2016年长沙市卫生和计划生育委员会行政垄断案解析
五、2016年陕西省榆林市环境保护局行政垄断案解析
六、2017年聊城冠县卫生和计划生育局行政垄断案解析
七、2017年苏州市道路运输管理机构行政垄断案解析
八、2017年建昌县城乡规划建设局行政垄断案解析
九、2018年宜春市与鹰潭市盐务局行政垄断案解析
十、2018年济南市建委行政垄断案解析
十一、2018年北京市房山区燃气开发中心行政垄断案解析
十二、2019年南昌市教育局行政垄断行为案解析
十三、综合评判
第二节 关于行政垄断行为规制的域外典型执法案例解析
一、韩国消防安全标准案解析
二、比利时与法国港口免税案解析
三、西班牙政府公共资助数字化服务案解析
四、德国纽伯格林国家援助案解析
五、综合评判
第十五章 关于行政垄断行为规制的典型司法案例实证分析
第一节 关于行政垄断行为规制的域内典型司法案例解析
一、2011年山西联运诉太原铁路局案解析
二、2014年斯维尔诉广东省教育厅行政垄断案解析
三、2015年海口威立雅公司供水服务垄断行为案解析
四、2019年柏赛罗药业诉深圳卫健委案解析
五、综合评判
第二节 关于行政垄断行为规制的域外典型司法案例解析
一、“Altmark Trans”案解析
二、PreussenElektra AG诉Schhleswag AG案解析
三、综合评判
第十六章 疫后经济复苏视野下社会公共服务领域行政干预行为法治化路径
第一节 公平竞争市场环境构成疫后经济复苏的基础因素
第二节 疫后经济复苏视角下关涉社会公共服务的政府采购准则
第十七章 区域一体化发展战略框架下行政垄断行为规制路径
第一节 区域一体化发展战略框架下行政垄断行为的成因与类型
第二节 区域一体化发展战略框架下行政垄断行为的规制路径
第三节 区域一体化发展战略框架下行政垄断行为的豁免标准
后记
参考文献
一、中文著作类
二、中文期刊类
三、外文类
公平竞争审查机制的实施路径：基于社会公共服务研究视域是2022年由北京大学出版社出版,作者翟巍。
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