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本书共分为四部分,第一部分梳理我国历史上央地关系变迁及背后驱动因素和影响;第二和第三部分分别讨论当代央地财政及人事关系;第四部分则面向未来,着重讨论财权事权分配、政府支出效率、央地关系对国家社会及政府间关系的影响等问题。
内容简介
通过本书,作者试图传达三个主要观点:第一,央地关系无优之说,其形成由历史教训、政治家偏好及当前约束共同决定;第二,央地关系的调整会影响国家社会关系,对该问题的研究需借助一般均衡框架;第三,在更长视野中重新认识1994年分税制改革对我国的重要意义。
章节目录
版权信息
纪念改革开放四十周年丛书编委会
总序一
总序二
第一部分 央地财政关系
第1章 中国央地财政关系变迁
1.1 中华人民共和国成立初期和“第一个五年计划”时期(1949—1957 年)
1.2 “大跃进”时期(1958—1960 年)
1.3 灾后调整及“文革”时期(1962—1976 年)
1.4 “财政包干”体制时期(1980—1993 年)
1.5 “分税制”时期(1994 年至今)
1.6 本章结论
第2 章 如何测量中央地方分权
2.1 现有文献使用的度量指标
2.2 三类分权指标的适用性评析
2.3 实证重估
2.4 “分权的逻辑”和“指标的逻辑”
2.5 本章结论
第二部分 央地财政关系与地方政府行为
第3章 央地财政关系与地方政府公共服务
3.1 相关文献综述
3.2 央地财政关系影响地方政府公共服务的制度逻辑
3.3 央地财政关系与地方政府公共服务:计量方法
3.4 央地财政关系与地方政府公共服务:实证结果和稳健性检验
3.5 本章结论
第4章 央地财政关系与公路收费
4.1 公路收费制度的背景
4.2 公路收费对经济影响作用机制的文献回顾
4.3 公路收费政策评估:数据与估计方法
4.4 公路收费政策评估:回归结果及稳健性讨论
4.5 高收费的成因及改革策略
4.6 本章结论
第5章 央地财政关系与地方政府债务
5.1 我国地方政府债务背景
5.2 地方政府债务成因:背景及案例
5.3 央地财政关系与地方政府债务:数据
5.4 央地财政关系与地方债务:实证分析
5.5 地方政府债务估算及比较
5.6 地方政府债务的风险及政策讨论
5.7 本章结论
第三部分 央地人事关系
第6 章 央地人事关系的理论与制度变迁
6.1 关于官员治理的文献
6.2 改革开放以来我国的干部人事管理制度
第7章 相对绩效考核体制
7.1 针对绩效-晋升假设的实证检验:数据
7.2 针对绩效-晋升假设的实证检验
7.3 考核指标、自由裁量权与末位淘汰
7.4 本章结论
第四部分 央地人事关系与地方政府行为
第8章 央地人事关系与环境保护
8.1 经济发展与环境治理
8.2 任命制下的环境库兹涅茨假说
8.3 任命制下的环境治理与拐点产生动力
8.4 任命制与环境治理:数据
8.5 任命制与环境保护:实证证据
8.6 任命制下拐点产生动力
8.7 本章结论及政策含义
第9章 央地人事关系与城市化
9.1 我国城市化进程及对文献的挑战
9.2 地方政府与城镇化:背景介绍
9.3 官员激励及城市化:研究设计
9.4 官员晋升激励及城市化:数据
9.5 官员晋升激励及城市化:估计策略
9.6 官员晋升激励及城市化:实证结果
9.7 本章结论
第10章 央地人事关系与地方政府支出效率
10.1 政府效率测算及决定因素相关文献
10.2 我国地方政府支出效率的测算
10.3 官员激励与政府支出效率:研究设计及数据
10.4 官员激励与政府支出效率:方程设置与实证发现
10.5 官员激励的异质性
10.6 本章结论
第五部分 面向未来的央地关系
第11章 行政分权和财政分权
11.1 行政分权与财政分权相关文献
11.2 改革开放之后的行政分权实践
11.3 行政分权、财政分权与经济增长:数据
11.4 行政分权、财政分权与经济增长:实证分析与稳健性检验
11.5 行政分权、财政分权与经济增长:贡献率分解
11.6 行政分权与经济增长:作用机制
11.7 本章结论
11.7 本章结论
第12章 央地关系与地方政府间横向关系
12.1 地方政府间的关系:背景与假说
12.2 地区差异与地方政府间合作:实证模型及数据
12.3 区域差异与地方政府合作:实证结果
12.4 转移支付与地方政府间合作
12.5 本章结论
第13章 央地关系与国家社会关系
13.1 取消农业税改革背景
13.2 农业税取消政策评估:数据及估计策略
13.3 农业税取消政策评估:实证分析
13.4 农业税取消政策评估:稳健性检验
13.5 农业税取消政策评估:贡献率分解
13.6 本章结论
第14章 央地关系下的制度创新
14.1 改革开放以来农村治理制度创新
14.2 地区异质性与基层政府创新:数据及实证方法
14.3 制度创新的决定因素及溢出效应:实证考察
14.4 改革的空间溢出效应
14.5 本章结论
参考文献
中国央地关系:历史、演进及未来是2019年由复旦大学出版社出版,作者陈硕。
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