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国企改革中应借鉴公私合营模式,提高运营效率,实现互利共赢。
内容简介
国有企业改革是中国进一步深化改革开放的前沿性问题,借鉴当代主要国家的国有企业运营经验,可以给我们提供很多启示。公私合营(Public-Private-Partnership)是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成。本书部分内容是当代主要国家有关公私合营的法律规定,部分内容是对上述法律规定的解读与研究分析,重点对当代主要国家外包类、特许经营类的公司运营模式进行了介绍。最后结论认为,在中国国有企业改革中,在某些不涉及国家安全的行业采用公私合营模式,可以避免费用超支,减轻财政负担,提高企业运营效率,实现公私互利共赢。本书还对国家从政策层面和法律层面应当给予公司合营模式的支持提出了建议。
作者简介
作者顾功耘,华东政法大学教授、博士生导师、经济法学科带头人,兼任中国商法学研究会副会长、中国经济法学研究会常务理事、中国审判理论研究会常务理事、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员等职。主持国家社科基金及省部级项目10余项;独著和参著学术著作20余部;在核心报刊、杂志发表学术论文80余篇。
章节目录
版权信息
序
联合国国际贸易法委员会
私人融资基础设施项目立法指南
序言
导言和私人融资基础设施项目的背景资料
OECD
关于OECD
前言
理事会关于私人部门参与基础设施建设基本原则的建议
关于私人部门参与基础设施建设的基本原则
序
欧盟
供水、能源、交通、邮政采购指令
第一章 适用范围、概念定义与基本原则
第二章 适用于采购合同的规则
第三章 特殊采购制度
第四章 治 理
第五章 委托授权权力移转、实施权力与最终条款
关于特许经营权授予的指令
第一编 标的、范围、原则和定义
第二编 特许经营权授予的规则:一般原则及程序保障
第三编 特许经营权的履行规则
第四编 对欧共体1989年第665号指令和1992年第13号指令的修正
第五编 授予权力、执行权及最终条款
英国
公私合作的新指引
前言
概要
第一章 对私人融资计划的审核
第二章 股权融资
第三章 更为有效的交付
第四章 灵活的服务供给
第五章 更强的透明度
第六章 合理的风险分配
第七章 效率及物有所值
第八章 后续债权融资
法国
关于公共合同的法令
序
第一部分 一般条款
第二部分 有关合作关系合同的特殊条款
第三部分 有关海外省的规定
第四部分 其他条款
第五部分 最后条款
德国
加速实施公私合作制及改善其法律框架条件法
日本
关于利用民间资金促进公共设施完善的法律
关于利用民间资金促进公共设施完善的法律的施行规则
物有所值评价指南
关于PFI项目中风险分担等的指南
公共设施运营权及公共设施运营项目指南
监督指南
韩国
基础设施民间投资法
当代主要国家公私合作法是2017年由北京大学出版社出版,作者顾功耘。
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