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本书为“中国现代财税金融体制建设丛书”系列之一。
内容简介
财政是国家治理的基础和重要支柱。建立现代财政体制既是实现财政在国家治理体系中的基础和重要支柱作用的制度保障，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本书系统梳理和总结了建设现代财政体制应当遵循的基本理论和原则，并立足于中国的具体实践，深入厘清了我国财政体制的现状和基本事实。
在此基础上，本书探讨了新发展阶段下建设现代财政体制的政策路径选择————重点研究了实现财政事权和支出责任相适应、政府间收入划分激励兼容、政府间转移支付制度地区均衡发展以及健全省以下财政体制的基本思路。本书为当前及今后一段时间如何构建新型政府间财政关系、建设现代财政体制进而充分发挥财政在国家治理中的重要作用提供了有益思路。
章节目录
版权信息
总序 中国式现代化的经济基础与财政金融的作用
一、如何理解中国式现代化
二、中国式现代化的经济基础
三、财政金融在中国式现代化中的作用
前言
第一章 现代财政体制：内涵、原则与思路
一、现代财政体制的理论内涵
二、建设现代财政体制的基本原则
（一）以有利于实现国家治理现代化为原则
（二）以提高市场资源配置效率并兼顾社会公平为原则
（三）以充分调动中央和地方两个积极性为原则
三、建设现代财政体制的总体思路
（一）建立财政事权与支出责任相适应的体制
（二）建立激励兼容的收入划分体系
（三）建立实现地区均衡发展的转移支付体制
（四）健全省以下财政体制
第二章 中国财政体制的改革历程与评价
一、1994年以前的财政体制
（一）计划经济时期的统收统支财政体制（1949—1978年）
（二）改革开放初期的包干制财政体制（1979—1993年）
二、1994年以后的财政体制
（一）分税制财政体制改革概述
（二）自新时代以来分税制财政体制的持续性完善
三、中国分税制财政体制改革评价
（一）分税制财政体制改革的主要成效
（二）分税制财政体制改革的负面影响
第三章 建立财政事权与支出责任相适应的财政体制
一、政府间财政事权与支出责任划分的基本原则
（一）信息优势原则
（二）外部性原则
（三）规模经济原则
（四）公平与社会稳定原则
二、政府间财政事权与支出责任划分的现状与基本事实
（一）政府间财政事权与支出责任划分的改革历程
（二）政府间财政事权与支出责任划分的总体情况
（三）政府间财政事权与支出责任划分的总体构成
（四）重点领域的政府间财政事权与支出责任划分
三、政府间财政事权与支出责任划分的建设方向
（一）现行政府间财政事权与支出责任划分存在的主要问题
（二）政府间财政事权与支出责任划分的建设方向
第四章 建立激励兼容的政府间收入划分体系
一、政府间收入划分的基本原则
二、政府间收入划分的现状与基本事实
（一）政府间收入划分的现状
（二）政府间收入划分的基本事实
三、政府间收入划分体系的建设方向
（一）坚持分税制基本原则，适当调整共享税比例
（二）转向以居民和消费地为核心的税收分享体系
（三）改革消费税征收和划分体系
（四）推进房地产税作为地方税主体税种
第五章 实现地区均衡发展的政府间转移支付制度
一、政府间转移支付制度的基本原则
（一）解决财政纵向失衡问题
（二）解决财政横向失衡问题
（三）解决地区公共品提供的外部性问题
（四）加强中央宏观调控能力
二、政府间转移支付制度的现状与基本事实
（一）政府间转移支付制度的现状
（二）我国政府间转移支付制度的基本事实
三、政府间转移支付制度的建设方向
（一）现行政府间转移支付制度存在的问题
（二）我国政府间转移支付制度的建设方向
第六章 健全省以下财政体制
一、省以下政府间财政关系设计的基本原则
（一）省以下收入划分
（二）省以下财政事权和支出责任划分
（三）省以下转移支付制度
二、省以下财政体制的现状与基本事实
（一）省以下财政体制的现状
（二）省以下财政体制的基本事实
三、省以下财政体制的建设方向
（一）完善省以下收入划分
（二）合理界定财政事权和支出责任
（三）规范转移支付制度
参考文献
现代财政体制建设（中国现代财税金融体制建设丛书）是2023年由中国人民大学出版社出版,作者庄毓敏 主编。
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