类似推荐
编辑推荐
本书以“地方政务服务机构究竟是如何运作的？”为核心议题，从案例入手，为你解析政务机构的运作机制。
内容简介
本书依照组织运作环境-过程-结果的三维分析框架，通过对J市行政服务中心不同历史阶段特定事件的“深描”，力图展现一个新机构创建和发展的全景，以及各核心行动者在该“场域”中演绎的真实故事，探析影响地方政务服务机构运作的关键因素、运作困境及深层原因，从而厘清地方政务服务机构的运作逻辑、技术和机制。
作者简介
作者谭海波，男，博士毕业于中山大学政务学院，副教授，现为清华大学公共管理学院博士后流动站研究人员，研究方向为政府治理创新、电子政务，以独著或一作者在《社会学研究》《公共管理学报》《社会科学》《公共行政评论》《电子政务》等核心期刊发表学术论文10余篇。主持教育部人文社科青年基金项目、中国博士后基金项目、广东省哲学社会科学规划项目各1项，作为重要成员参与国家社科重大招标项目、教育部人文社科重大攻关项目、国家社科规划青年项目等多项。
章节目录
版权信息
文前辅文
序言
第一章 导论
第一节 问题的提出与研究意义
一 研究背景与问题的提出
二 研究意义
第二节 核心概念的界定
一 地方政府
二 政务服务机构
三 运作机制
第三节 文献综述
一 文献回顾
二 文献评述
第四节 本书结构安排
第二章 分析框架与研究设计
第一节 分析框架：环境、过程与结果
一 组织研究的传统路径与现代转向
二 “过程-事件分析”研究方法的启示
三 组织运作整合性分析框架的建立：环境、过程与结果
第二节 研究设计：个案分析
一 研究方法：定性研究
二 研究工具：个案研究
三 案例选择
四 资料收集与分析
第三章 机构集中：行政权力的推动与管理创新
第一节 招商引资：机构创建的历史背景
一 “办事难”：行政审批的低效率和部门的“官僚作风”
二 “收费乱”：行政事业性收费多而无序
第二节 政务服务机构的筹建
一 缘起：人大代表的建议
二 名称的三次变更
三 “联合国”：机构性质与组织架构
四 功能定位四个“一”
第三节 政务服务机构的运行
一 “管委会”的设立与运作
二 “双轨制”：创建初期的运行方式与推进策略
三 “马上办”的合署办公与人力支持
四 “明白卡”：审批信息的集中、公开与对外服务承诺
五 审批书面授权与“二级章”的启用
第四节 “貌合神离”：行政权力运作下的整合困境
一 部门“软阻力”：从公开质疑到隐形抗拒
二 收发室：“只挂号不看病”
三 双重管理：窗口工作人员的尴尬处境
四 各自为政：“穿新鞋走老路”
本章小结 权力、策略与冲突性合作
第四章 功能整合：信息技术的应用与流程再造
第一节 虚拟整合：信息技术应用的美好图景
一 实现办公自动化，提高内部管理效率
二 整合信息资源和业务流程，实现跨部门协同办公
三 建设网上行政服务系统，提供无缝隙的网络服务
第二节 网上行政服务系统的建设
一 项目一期：先行的探索
二 项目二期：新的整合思路与系统建设
第三节 审批业务流程的优化与再造
一 部门内部流程的优化与再造
二 跨部门流程的优化与整合
第四节 “建而不用”：信息技术整合的主要困境
一 核心技术的“避用”
二 二次录入的“反弹”
三 部门惯性的“锁定”
四 服务对象的“缺位”
本章小结 技术、流程与开放性协同
第五章 文化形塑：服务理念的培育与制度建设
第一节 服务共同体：新时期的战略构想
一 《行政许可法》的颁布与实施
二 我国服务型政府建设的兴起
第二节 服务理念指导下的文化渗透
一 打造规范化、人性化的服务环境
二 《行政服务之歌》与“12345”政府服务热线
三 会议与培训
四 评比与激励
第三节 组织管理中的制度建设
一 首问责任制
二 联合办理制
三 服务质量标准：ISO质量管理体系的导入
四 绩效合同与监督制度
第四节 “形同质异”：文化形塑的困境与制约
一 仪式的形式化遵从
二 制度的选择性遵守
三 理念的结构性制约
本章小结 文化、制度与融合性共生
第六章 研究发现与结论
第一节 研究发现
一 环境对组织运作的影响及其作用机制
二 组织运作过程中的行动者与权力关系
三 组织运作逻辑及其结果
第二节 基本结论
一 政务服务机构的基本性质与总体格局
二 政务服务机构的运作机制与特征
三 政务服务机构的运作困境与成因
第三节 政策建议
一 明晰机构职能，合理分层定位
二 增加法律、制度供给，打破部门利益壁垒
结束语
参考文献
附录1 访谈对象名录
附录2 访谈提纲
后记
整合与形塑：地方政务服务机构的运作机制：J市行政服务中心的个案考察（1997～2011）是2018年由社会科学文献出版社出版,作者谭海波。
得书感谢您对《整合与形塑：地方政务服务机构的运作机制：J市行政服务中心的个案考察（1997～2011）》关注和支持，如本书内容有不良信息或侵权等情形的，请联系本网站。
