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本书意图紧密围绕政府法律顾问制度中所涉及的各种具体事项，提供有参考价值的实务操作指引。
内容简介
本书全面诠释了政府法制工作人员或政府法律顾问的工作范畴——受政府委托为政府在重大决策、规范性文件的制定、纠纷解决、诉讼处理、项目审查及合同审核、法制宣传教育等方面提供法律意见及办理法律事务。
从实践角度出发，结合日常业务中遇到的各种问题，以实务手册的方式呈现，以实务知识总结为主，辅以相关法条及理论介绍，从本书中读到的不仅是知识点的罗列，更是一种思维方式、操作能力的应变与交流。
在参考和吸收中央和地方相关法律法规、政策基础上，意图紧密围绕政府法律顾问制度中所涉及的各种具体事项，提供有参考价值的实务操作指引。择取颇具代表性的现实案例并展开评析，以期增强运用法律规则分析和处理政府法律事务的能力。
章节目录
版权信息
序言（一）
序言（二）
第一章政府法律顾问制度概述
第一节 政府法律顾问概念
一 我国政府法律顾问概述
二 他山之石：其他国家和地区的政府法律顾问制度
三 建立政府法律顾问制度的重要意义
第二节 政府法律顾问的职责范围
一 参与行政立法，让政府抽象行政行为更加合法、科学
二 协助政府依法行政，对政府行政工作提供法律咨询及专项法律论证
三 发挥法律智囊作用，提高政府依法决策水平
四 代理政府进行各类诉讼，处理各种纠纷，依法维护合法权益
五 对政府重大项目进行法律框架设计、起草相关法律文书、进行可行性论证
六 协助政府进行信访、依法征地、拆迁等具体工作，充当社会矛盾的“减压阀”
第三节 政府法律顾问制度的新发展
一 建立政府有偿法律服务制度
二 完善政府法律顾问服务模式
第四节 政府法律顾问遴选聘任实务操作
一 选聘的法律依据
二 选聘程序
第五节 政府法律顾问工作规则、评价考核实务操作
一 政府法律顾问工作规则实务操作
二 政府法律顾问评价考核实务操作
第二章政府重大事项合法性审查实务
第一节 对重大事项的尽职调查
一 重大事项尽职调查的意义
二 重大事项尽职调查的范围
三 重大事项尽职调查的重点领域
四 重大事项尽职调查应该考虑的其他问题
第二节 合法性审查的范围
一 政府重大事项合法性审查的标准
二 政府重大事项合法性审查的范围和一般程序
第三节 出具合法性审查意见
一 合法性审查意见的结论形式
二 合法性审查意见的一般制作要求
三 合法性审查意见的效力
第四节 政府重大事项决策程序实务操作
一 规则制定的目的和依据、决定主体、基本原则、适用范围
二 重大事项决策流程
三 相关法律责任
第五节 重大行政决策合法性审查实务操作
一 合法性审查工作的承办机构
二 合法性审查的范围
三 合法性审查工作的程序
四 工作要求和保障
第六节 重大事项决策听证实务操作
一 该《办法》制定的目的、政府重大事项决策听证含义、基本原则、适用范围
二 听证会适用、组织听证的机关、费用等
三 参加听证会的人员及职责与权力、产生方式
四 听证的期限、程序、听证笔录、听证报告的内容等
五 听证的其他事项
第三章政府规范性文件合法性审查实务
第一节 规范性文件概述
一 政府规范性文件的概念
二 政府规范性文件的种类
三 政府规范性文件的功能
第二节 规范性文件的定期整理
一 规范性文件定期整理的重要意义
二 如何保障定期整理工作的开展
第三节 合法性审查的范围和程序
一 合法性审查的基本概念
二 合法性审查的范围
三 合法性审查的程序
第四节 出具合法性审查意见
一 合法性审查意见的结论形式
二 出具合法性审查意见具体操作指引
第五节 规范性文件备案审查实务操作
一 该条例制定的目的、规范性文件含义、需备案的规范性文件
二 备案的时间要求
三 规范性文件与法律、法规相抵触的解决方式
四 备案审查的流程及规范性文件不适当的情形
五 审查过程中规范性文件修改或者废止及撤销的适用
六 备案审查的具体方式及其他事项
第四章政府合同审查实务
第一节 政府合同审查实务概述
一 政府合同的概念
二 政府合同的类型
三 政府合同的审查
第二节 合同审查的范围和程序
一 政府合同存在的法律风险
二 合同审查的范围和内容
三 合同审查的具体操作
第三节 合同审查修改的最终意见
一 合同审查的一般原则
二 合同审查意见的出具
三 合同审查意见的制作和提交
第四节 政府合同审查管理实务操作
一 该办法制定的目的和依据、政府合同的适用与含义以及该办法实施的指导性原则
二 法律审查
三 签约管理
四 履行管理
五 责任追究
第五章政府重大会议参与实务
第一节 政府重大会议概述
一 政府会议概念
二 政府会议的功能
第二节 政府重大会议参与程序及规则
一 政府重大会议程序分类
二 政府重大会议基本规则
三 当前政府会议现状
四 政府行政会议参与及程序完善的相关对策
第三节 政府重大会议中的法律意见
一 会议纪要的法律意见
二 完善政府会议合法程序之法律意见
第六章政府专项事务的法律意见书实务
第一节 政府专项事务法律意见书概述
一 政府专项事务概念
二 政府专项事务法律风险的原因
三 政府专项事务现状
四 政府专项事务法律意见书概念
第二节 政府专项事务尽职调查
一 法律尽职调查中法律顾问的勤勉尽责义务
二 专项事务尽职调查操作范围
三 通过尽职调查可规避的法律风险
第三节 出具政府专项事务法律意见书
一 出具法律意见书的形式要求
二 各类政府专项事务法律意见书的主要内容
第四节 土地一级开发实务操作
一 总则
二 土地一级开发实施方式
三 土地一级开发实施程序
四 土地一级开发资金与成本管理
第七章政府信访事务参与处理实务
第一节 政府信访事务概述
一 信访制度概念
二 信访制度的特点
三 当前政府信访制度缺陷
四 我国信访制度改革的必要性
第二节 政府法律顾问与信访事务
一 涉法涉诉信访
二 涉法涉诉信访类问题形成的主要原因
三 政府法律顾问参与信访
四 政府法律顾问参与信访具体操作
五 信访涉及的基本法律原则
第三节 政府信访案件的评查实务
一 当前信访案件评查现状
二 我国涉法涉诉信访案件评查制度应当坚持的原则
三 我国涉法涉诉信访案件评查措施
第四节 信访事项复查复核实务操作
一 制定的目的和依据、适用范围、工作原则、举证责任、撤回申请
二 申请与受理
三 复查
四 复核
第五节 信访听证实务操作
一 总则
二 听证发起
三 听证参与人相关规定
四 听证会具体程序
五 责任
第八章政府行政复议案件参与实务
第一节 政府行政复议概述
一 政府行政复议案件的概念
二 政府行政复议的目的
三 政府行政复议的基本原则
第二节 政府行政复议案件参与程序
一 政府行政复议案件的申请
二 行政复议案件的受理
三 行政复议案件的审理与决定
第三节 政府行政复议案件处理意见
第四节 工商行政复议实务操作
一 规则制定的目的和依据、决定主体、适用范围
二 行政复议流程
三 附则
第五节 行政复议听证实务操作
一 总则
二 听证程序
三 权利义务
第九章政府诉讼与仲裁实务
第一节 政府诉讼概述
一 政府诉讼的概念
二 政府行政诉讼与政府民商事诉讼的比较
三 政府诉讼的基本原则
第二节 政府行政诉讼实务
一 政府行政诉讼的受案范围
二 政府行政诉讼相关案例分析
第三节 政府民商事诉讼实务
一 政府民商事诉讼受案范围概述
二 政府民商事诉讼案例分析——以合同纠纷为例
第四节 政府仲裁及其实务
一 政府仲裁的概念和范围
二 政府仲裁相关制度
三 政府仲裁案例分析
第五节 行政诉讼案件应诉实务操作
一 本办法制定的目的及依据、适用主体及其含义、适用的基本原则
二 应诉责任单位的确定原则及应诉流程
三 其他规定
第十章政府法律顾问其他实务
第一节 政府法律顾问其他实务概述
一 法律培训
二 法制宣传
第二节 法律培训实务
一 法律培训的目标及其内容
二 法律培训实务之思考
第三节 法制宣传实务
一 法制宣传的内容
二 法制宣传的特征
三 法制宣传价值
参考文献
政府法律顾问实务全书是2017年由中国法制出版社出版,作者陈建勇 编著。
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